以美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）為核心的游說(shuō)力量并未能說(shuō)服美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮通過(guò)延長(zhǎng)美國(guó)太陽(yáng)能稅收減免的請(qǐng)求。

自2020年1月1日起，美國(guó)太陽(yáng)能稅收減免將從當(dāng)前的30％下降至26％，到2021年，將進(jìn)一步降至22％。到2022年，大型公共事業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)項(xiàng)目抵免額將10％，住宅項(xiàng)目將不會(huì)獲得稅收抵免。

與此同時(shí)，獨(dú)立于太陽(yáng)能的儲(chǔ)能ITC也沒(méi)有得到通過(guò)。

太陽(yáng)能投資稅收抵免始末

太陽(yáng)能ITC是指美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)美國(guó)住宅和商業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資稅收抵免，2005年由美國(guó)國(guó)會(huì)提出，自2006年起，開(kāi)始為期兩年的初期試驗(yàn)，在取得不錯(cuò)的效果后從2008年開(kāi)始正式實(shí)施，ITC政策有效期被確定為8年（30%投資稅收抵免，2016年12月31日到期），隨后又延期兩年。

ITC高達(dá)3成，是美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大推動(dòng)因素。2006年到2016年的這10年間，美國(guó)太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量從15MW增長(zhǎng)到16，545MW，實(shí)現(xiàn)了千倍的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

為說(shuō)服國(guó)會(huì)同意將ITC的延期至2020年1月1日以后，游說(shuō)團(tuán)體做出了廣泛的努力，其中包括數(shù)千企業(yè)的聯(lián)名上書(shū)，231個(gè)城市市長(zhǎng)請(qǐng)?jiān)福约凹瘯?huì)游行等。

美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的角色

美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）是太陽(yáng)能ITC最堅(jiān)定的擁簇。SEIA堅(jiān)定地認(rèn)為，站在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度上，為了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、國(guó)家安全，美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)將聯(lián)邦稅法再延長(zhǎng)五年。

這份延期請(qǐng)求夾在本周待審批的重要政府稅收政策及法案中，目前看來(lái)，這一請(qǐng)求落空了。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言人表示，錯(cuò)過(guò)此次的太陽(yáng)能稅收抵免延期令人失望，這將無(wú)法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)以及應(yīng)對(duì)氣候變化等眾多好處。但令人感到鼓舞的是，選民對(duì)清潔能源政策的支持達(dá)到了空前的高度，明年我們將繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)，并促進(jìn)國(guó)會(huì)制定更多適合美國(guó)人的清潔能源政策。

隨著太陽(yáng)能稅收抵免不延期的一錘定音，美國(guó)2020年的光伏政策也逐漸明朗，行業(yè)分析師將不需再考慮ITC是否延期這一不確定性。