近幾年，受惠于國(guó)家的補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)新能源汽車廠商的發(fā)展，越來越多的人選擇購(gòu)入新能源汽車。數(shù)據(jù)顯示，2019年1至11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.3萬輛和104.3萬輛，同比分別增長(zhǎng)3.6%和1.3%。我國(guó)新能源汽車保有量約為300萬輛，預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)約125萬輛。

1月7日，國(guó)產(chǎn)特斯拉Model 3規(guī)模交付，這也是國(guó)產(chǎn)特斯拉的首次對(duì)外規(guī)模交付。考慮到2.475萬元的新能源汽車補(bǔ)貼，國(guó)產(chǎn)Model 3實(shí)際起售價(jià)不足30萬元。近3個(gè)月內(nèi)，特斯拉的股價(jià)一路飆升，從220美元附近上漲至超過450美元，市值突破800億美元，遠(yuǎn)超通用、福特等汽車巨頭，國(guó)內(nèi)相關(guān)概念股集體跟漲。Wind新能源汽車指數(shù)今年來連續(xù)上漲，個(gè)股連續(xù)漲停。

新能源汽車似乎進(jìn)入爆發(fā)期，但值得注意的是，我國(guó)首批投入市場(chǎng)的新能源車型電池即將進(jìn)入規(guī)模化退役階段。根據(jù)業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，自2013年開始，國(guó)家加大對(duì)新能源汽車的推廣力度。根據(jù)動(dòng)力蓄電池的使用壽命推算，2020年，動(dòng)力電池將進(jìn)入規(guī)模化退役，約有20萬噸電池面臨退役，而到2025年，退役電池預(yù)計(jì)達(dá)到78萬噸。如此數(shù)量的電池退役，如果不實(shí)施有效的管控，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。

早在2018年，《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》就明確提出，到2020年，要建立完善動(dòng)力蓄電池回收利用體系，建設(shè)一批退役動(dòng)力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目，研究提出促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用的政策措施。

不過眼下，我國(guó)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)仍舊存在不少問題，具體有技術(shù)難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性問題、電池升級(jí)迭代速度較快、回收價(jià)格混亂、存儲(chǔ)與運(yùn)輸環(huán)境存在安全隱患、行業(yè)規(guī)范度不高等。

比如回收價(jià)格混亂這一點(diǎn)，動(dòng)力鋰電池的回收價(jià)格影響因素比較多，比如電池類型、殘值、當(dāng)時(shí)的原料價(jià)格和動(dòng)力電池價(jià)格、運(yùn)輸成本等，因此沒有統(tǒng)一的回收定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月6日，我國(guó)經(jīng)營(yíng)范圍含“電池回收”的企業(yè)數(shù)量有3000余家。近5年來，相關(guān)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)顯著，企業(yè)增量逐年上升，2019年新增企業(yè)超過700家。

為了引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)安全有效地回收，2020年1月2日，工信部公布的《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》與《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2019年本）》提出，廢舊蓄電池回收應(yīng)滿足新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理有關(guān)要求，具備信息化溯源能力，如溯源信息系統(tǒng)及編碼識(shí)別等設(shè)施設(shè)備。

此外，企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供的動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及歷史數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，遵循先梯次利用后再生利用的原則，提高綜合利用水平。

從短期來看，需要通過政策供給，在厘清各個(gè)主體回收責(zé)任上下工夫，保證電池準(zhǔn)確地回收到位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在銷售、回收、再利用、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力，讓電池回收的制度更完善、監(jiān)管更嚴(yán)密，讓市場(chǎng)有活力、車主有動(dòng)力。

新能源汽車動(dòng)力電池回收，既是一個(gè)行業(yè)發(fā)展面臨的困境，也是如何提高治理能力的課題。隨著新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮，老問題得到化解，但一些新的挑戰(zhàn)也隨之而來。因此，需要不斷升級(jí)治理水平，不斷優(yōu)化管理方式，補(bǔ)齊制度短板，真正推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

當(dāng)然，此次電池“退役潮”，也意味著一個(gè)“新戰(zhàn)場(chǎng)”的開辟。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，廢舊動(dòng)力電池的市場(chǎng)規(guī)模將超百億元。