產業結構優化升級 全面發展蓄力突破

——“十三五”風電發展綜述

在十幾年前，如果有人說風電等新能源行業會在我國能源發展中挑大梁，相信連風電人自己都不會相信。時至今日，不僅是在中國，推進風電等可再生能源發展已成為有序推進能源轉型的全球共識。

“‘十三五’以來，我國風電等新能源發展迅速，已成為可再生能源發展主體。”2020年10月21日，國新辦“十三五”生態環境保護工作新聞發布會指出，“十三五”期間，我國可再生能源新增裝機年度占比超過50%，總裝機占比穩步提升，已成為能源轉型的重要組成和未來電力增量的主體。

據國家能源局提供的數據，截至2020年10月底，我國風電累計裝機已達2.29億千瓦，2020年前10月累計發電量3722億千瓦時、同比增長14.7%，行業發展又進一程。

持續創新不斷突破，達成行業發展里程碑

回望一路歷程，總會讓人頗多感慨。“十三五”的這5年，我國風電行業堅持創新、持續突破，從累計裝機突破2億千瓦、年度發電量突破4000億千瓦時，到酒泉、哈密、百里等大型風電基地雄踞全球風電市場，注定要在發展史卷上留下濃墨重彩的一筆。

“十三五”之初，國家能源局即印發《風電發展“十三五”規劃》（以下簡稱《“十三五”規劃》），明確要求到2020年底風電累計并網裝機容量確保達到2.1 億千瓦以上，為行業開啟新一輪騰飛指明方向。

令人意想不到的是，僅用4年時間，風電行業在2019年底就完成了“十三五”裝機任務，累計裝機達到2.1億千瓦。同樣在這一年，受到三北地區棄風限電情況改善、補貼搶裝、海上風電提速等多重因素的影響，我國風電行業完成了“十三五”時期的單年最大新增裝機規模，年度并網裝機2574萬千瓦，呈現爆發式增長態勢。

還有一個指標或許更能展現我國風電行業發展的“勢如破竹”——“十三五”期間，風電行業由單純追求裝機量轉向提升發電量，利用水平實現了質的飛躍。

“十二五”末年，我國風電消納形勢十分嚴峻。根據國家能源局公布的數據，2015年，我國風電行業全年棄風電量339億千瓦時，平均棄風率15%，棄風情況較為嚴重的甘肅、新疆、吉林三地棄風率更超過了30%，嚴重掣肘行業發展，提升風電利用水平成為當務之急。

在這一關鍵時刻，消納利用能力被列為各地區風電開發建設管理的鐵門檻。為改善風電消納情況，國家能源局等能源主管部門扎實推動一連串政策落地見效，每年如期下達的年度風電投資監測預警結果、年度項目建設方案以及定期發布的風電并網運行情況，為引導風電企業理性投資、推動產業健康發展發揮了積極作用。

“堅持消納優先，加強就地利用”，持續向好的電力消納形勢成為了最好的嘉獎。2019年，我國風電年度發電量首次突破4000億千瓦時、達到了4057億千瓦時，占全部發電量的5.4%。曾困擾行業發展的棄風限電情況明顯改善，棄風電量和棄風率持續多年“雙降”，終于在2020年全面解除紅色預警地區，甘肅、新疆（含兵團）等多地區風電行業在停滯多年后重新啟動，為地區能源結構調整作出積極貢獻。

即將于2021年正式邁入平價時代的陸上風電行業，其表現同樣引人關注。得益于規模效應、競爭性配置和技術革新等措施，2019年我國風電行業單位平均造價約為7000元/千瓦，部分地區更達到了5500元/千瓦左右，較2015年下降了1000-2500元/千瓦，工程造價明顯降低，為“十四五”期間陸上風電全面實現平價上網貢獻重要力量。

與此同時，為助力行業順利跨越平價門檻，2017年以來，國家能源局已多次組織開展風電平價上網項目建設，僅2020年就新增平價項目1140萬千瓦，相當于半個三峽大壩，為引導行業健康有序發展奠定堅實基礎。

全面發力多點開花，蓄力迎接新發展

近年來，當你行走在江蘇、廣東、福建等省份的海岸線上，在海風吹動下緩緩旋轉的白色風機，已成為見證地區發展最靚麗的一道風景線。作為風電行業中起步相對較晚的“小兄弟”，“十三五”期間，我國海上風電行業發展欣欣向榮。

穩定的海上資源及沿海地區發達的經濟，為我國海上風電發展營造了良好環境。作為全球首個國際化大功率海上風電試驗場，2018年完成建設的三峽興化灣試驗風電場項目，可容納八家企業14臺機組同臺競技，被業內視為我國海上風電產業邁向成熟的重要標志。2019年9月底，我國海上風電行業實現累計并網容量503.54萬千瓦，提前15個月完成了“十三五”裝機目標。同時，2019年度新增裝機規模250萬千瓦，是2015年年度新增容量的近7倍，占全球海上風電年度新增裝機比重約40%，我國海上風電行業已成為全球行業發展的重要力量。而此時，距離我國建成第一個真正商業化的海上風電場——東海大橋風電場項目，不過10年時間。

被視為我國風電行業未來發展新藍海的，還有平原風電。面對平價上網的“壓力”，毗鄰負荷中心的中東南部平原地區可以大大降低千里送電的成本付出，開始獲得風電行業的更多青睞。

為適應平原地區風速隨高度正比增加的高切變特點，風電企業不斷增高塔筒、拉長風機葉輪直徑，以擴大風機千瓦掃風面積，提高風機效益。據了解，2020年已有企業推出了塔高150米、直徑葉輪150米的“雙150”平原風機，在河南的年發電量預計可達到3000小時，每年純利潤接近150萬元，經濟效益十分可觀。

“平原地區，將會是我國風電產業走向平價后的發展藍海。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示，我國有500多個平原縣域，初步估算可為風電平價上網項目提供1億千瓦以上的裝機容量，發展潛力十分可觀。

而平原風電的發展，其實只是我國風電行業技術進步的一個縮影。事實上，伴隨我國風電產業技術創新能力和速度的持續提升，新產品研發和迭代速度不斷加快，產業表現日新月異。尤其是龍頭企業在大容量風電機組的研發制造和應用、海上風電全產業鏈技術發展及智慧風電產業體系等方面，均取得較好成績，為我國風電搶占全球市場奠定重要基礎。

身處轉型發展重要時期，風電行業肩負的不僅是推進能源清潔轉型的歷史重托，還擔負了“要溫暖也要藍天”的責任擔當。2017年，國家能源局通過構建“政府+電網+發電企業+用戶側”的四方協作機制，在河北張家口的尚義縣、懷來縣、崇禮區、經開區正式啟動風電清潔供暖試點。經過3年建設，如今，張家口風電清潔供暖面積約達800萬平方米，替代本地燃煤鍋爐效果良好，四方協作機制更已擴大至京津冀區域，為綠色能源跨區域聯動建立良好典范。

在發展中轉型，在轉型中跨越。“十三五”時期，我國風電行業實現了自身發展的華麗轉身，持續積累，堅持突破，從迅猛發展走向高質量發展，達成了一個又一個發展的里程碑，為“十四五”乃至更長階段地新一輪騰飛積蓄強大動能。