美國眾議院和參議院以壓倒性的優勢先后通過9,000億美元的紓困法案，還通過了1.4萬億美元政府撥款法案，后者將維持聯邦政府運營至本財年末。刺激法案長達5600頁，其中包括延長和擴大對可再生能源的關鍵稅收優惠政策，以及為低碳和零碳能源技術的研究、開發和示范提供資金的初步承諾。刺激法案為海上風電行業提供了重要的推動力，并滲透到美國清潔能源的大部分領域。刺激法案還對空調和制冷中常用的氫氟碳化物（HFCs）加以限制，對于應對氣候變化有重要意義。

刺激法案將陸上風電生產稅收抵免/ITC延長一年，對2017年1月1日至2025年12月31日開始建設的項目給予30%的海上風電投資稅收抵免。在2025年之前，項目需滿足寬松的 "在建 "要求才有資格獲得稅收優惠。彭博新能源財經估計，2027年之前所有項目完工所需成本為480億美元，對應的抵免規模可能達144億美元。
截至目前，海上風電在美國還沒有站穩腳跟，而新的生產稅收抵免優惠政策為海上風電提供了一定程度的政策確定性。如果新政策適用于在2030年前完工的項目，就能支撐22.8GW新增項目的建設和724億美元的新投資，其中美國政府將承擔217億美元。

刺激法案在兩院獲兩黨多數票通過。法案提出，基礎研究的撥款應優先考慮 "通過清潔、可再生或零排放的能源......滿足100%的電力需求"。雖然不具強制約束力，但這是兩院首次公開擁護電力行業全面脫碳。

人們本認為特朗普會立即簽字，讓法案生效，但在12月22日晚些時候，特朗普抱怨稱刺激法案沒有為美國公民提供足夠的直接財政支持，而外國援助和用于其他國內舉措的預算過高。值得注意的是，特朗普沒有批評法案納入清潔能源，也沒有直接威脅說要否決法案。

加州眾議院議長佩洛西為首的民主黨人于12月23日表示，他們計劃通過其他法案，按照特朗普的要求提高個人補助金。截至美國東部時間12月23日上午11時，我們尚不清楚是否真的會提高個人補助金，也不清楚特朗普何時會通過法案使之生效。

刺激法案指示環境保護局在15年內通過監管實現85%的氫氟碳化合物的生產和使用降幅。這一舉措讓美國與國際減排的方向保持一致，通過較少氫氟碳化物排放來減緩全球變暖速度，而氫氟碳化物是制冷劑的成分，其效力比二氧化碳要強幾個數量級。

刺激法案將陸上風電生產稅收抵免政策（PTC）有效期延長一年至2021年底，按目前15美元/MWh的稅率計算。此外，對于2021年和2022年開始建設的項目的光伏項目，投資稅收抵免優惠稅率仍將保持在26%，在2023年下降到22%，在2024年將下降到10%。

刺激法案擴大碳永久封存和強化采油的碳捕獲優惠政策適用范圍，將2025年12月31日之前投入使用的項目納入其中。

法案對能源研究、開發和示范(RD&D)的350億美元授權中的部分或全部須在未來幾年的國會年度預算法案中正式撥款。然而，法案涉及的資金已確定資金的預算來源，撥款流程得以簡化。

刺激法案承諾撥款6.41億美元，用于新能源汽車充電基礎設施，足以支撐約5.7萬個公共充電樁的建設。法案撥款規模相當于拜登提出的到2030年建成50萬個公共充電樁目標所需67億美元的9%。

法案獲得兩黨高票通過。若特朗普動用否決權，或不簽署刺激法案，國會可以絕對多數的票數在參眾兩院投票推翻總統否決權。

紓困法案以壓倒性優勢通過、兩黨“一條心”的表現在拜登就任后估計很難重演。紓困法案的表決反映了國會緩解疫情影響的愿望。而清潔能源支持者將目標加到一個必過的法案中，成果也很喜人。

一組數據

350億美元

10年內能源領域研發的預算，但仍須撥付資金

85%

法案提及的氫氟碳化合物的排放目標降幅

140-220億美元

美國海上風電30%資本稅收抵免優惠對應的潛在政府成本