專訪：中美清潔能源合作進展顯著 挑戰猶存
――訪約翰斯?霍普金斯大學能源專家孔博

    新華網華盛頓（記者 任海軍 王薇）美國約翰斯?霍普金斯大學能源、資源及環境項目主任孔博博士日前在接受新華社記者專訪時表示，中美兩國在清潔能源領域的合作從廣度、深度上都有很大進展，但也面臨挑戰。

    孔博表示，從合作領域看，中美清潔能源的合作涉及很多方面，包括清潔煤、建筑節能、電動汽車、頁巖天然氣等領域；從合作參與者講，除兩國的能源企業和能源研究機構，民間組織等也大量參與進來。此外，兩國在２００９年達成協議，成立中美清潔能源研究中心，清潔能源貿易快速發展。可見，從各個層面講，兩國清潔能源合作在過去幾年中取得很大進步。

    孔博指出，中美清潔能源合作關系只是中美關系的一部分，它既可能推動和影響中美整體關系，又可能受到中美整體關系的影響。過去一段時間，中美關系出現一些不和諧，兩國在軍事交流、地區敏感問題等領域有不同立場和看法。不過，盡管出現波折，雙方在清潔能源領域的合作仍保持較強發展勢頭，特別是在核能領域。據孔博介紹，２００７年中國與美國達成引進第三代核電技術的協議，也就是西屋電氣的ＡＰ１０００技術，兩國在核電領域的合作令人欣喜。

    孔博說，兩國在新能源技術領域的合作潛力很大，兩國都面臨著關于風電、太陽能等新能源發電不穩、間歇性對電網影響等共同課題，同時兩國都面臨更新能源基礎設施的挑戰，比方說兩國都需要建立一個適應２１世紀的能容納更多新能源的智能電網。美國在智能電網方面比較領先，中國開始注意并研究這一問題，應該說兩國在這個領域也有很大合作空間。在新能源汽車方面，兩國都面臨如何開發能更長時間、更有效地提供支持的蓄電池等問題。此外，從低碳經濟角度，兩國都面臨著如何應對二氧化碳排放問題，在碳捕捉方面也面臨共同利益，雙方應共同研究、共同開發，最后達到共同擁有知識產權。

    孔博表示，雖然兩國在清潔能源領域合作的廣度和深度上都有進步，但在清潔能源貿易中，仍面臨很多壁壘。如中國的太陽能電池產能大量依賴出口，而奧巴馬上臺后也提出利用清潔能源提升美國競爭力，創造更多就業機會。在這種情況下，中國的清潔能源出口直接與美國本土企業想借機增加就業、實現企業擴張形成沖突，這給中國企業向美國出口帶來壓力。

    另外，兩國在新能源領域的相互投資也面臨壁壘。美國一些州政府擔心中國企業代表政府利益，因此對在新能源領域投資的中國企業設置了種種障礙；同時，美國企業在中國的新能源投資也有難處，一是外資企業在中國的企業所得稅提高，二是外資企業擔心把最先進的技術帶到中國后很快喪失對技術的控制權。此外，從政府層面講，美國政府對中國新能源技術出口方面仍有很多限制。這些問題影響著兩國在清潔能源領域的進一步發展。

    孔博表示，中美之間在清潔能源領域的協議、框架和倡議已有很多，如何確保這些協議維持下來并得以落實是個很大的挑戰。為推進兩國在清潔能源領域的合作，兩國應減少清潔能源貿易關稅，同時在技術出口上，美國應從共贏角度考慮放寬對中國的技術出口。此外，兩國也可以考慮推動地方之間建立類似清潔能源貿易特區之類的嘗試，這將有助于兩國在清潔能源貿易領域中取得更多進展。