在韓國總統文在寅的見證下，33家海上風電企業/團體在全羅南道新安郡(Sinan，South Jeolla)簽署了協議，將共同在該地區海域開發8.2GW海上風電項目集群，這在全球風電歷史上是首次，國家層面組織行業產業鏈組團開發海上風電。

韓國企業集體組建項目集群開發海上風電

值得注意的是，韓國的這次海上風電開發并未請外部企業簽署協議（中國企業想賺他們的錢夠嗆了），全部是韓國本土企業，可能這是這次組建項目集群的最大特點，也充分顯示了韓國的民族主義情節。

全產業鏈整合協同開發是降低海上風電成本和風險的有效手段

韓國的這次項目集群協議，規模并不大，耗資360億歐元(約合人民幣2803億元)，計劃在2030年前完成，實現韓國“可再生能源3020計劃”中制定的目標—到2030年，建成12GW海上風電（可再生能源占比20%，中國2021年就差不多可以達到這個規模了）。但對彈丸之地的韓國這個規模也是該國歷史之最了，根據新聞報道，這是海上風電史上最大規模的開發協議，參與簽字的企業/團體包括：

政府

以Korea Electric Power Corp為代表的電力企業、

以Doosan Heavy Industries & Construction為代表的的整機商、

以SK E&S、Hanwha Engineering & Construction Corp、CS Wind Corp、Samkang M&T Co為代表的工程公司

從協議的參與方來看，涉及了資源方，裝備供應、開發業主、施工單位等風電的全產業鏈，從這一點來看，韓國政府已經深入研究了各國海上風電的開發風險，這種操作某種意義上說應該屬于集中力量辦大事的社會主義做法。重要的是這種集團作戰的搞法，解決了過去風險獨擔，利潤獨享的問題，只有產業發展了，大家才有飯吃，經濟才能發展，企業才能生存，大家才有工作，企業才有利潤。從這一點上來說，韓國從國家層面采取這種做法開發海洋風電，值得點贊。

韓國的這種做法，哪些值得我們學習和借鑒？

資源開發建設，政府必須要發揮主導作用。很顯然，韓國已經充分認識到了海上風電的開發風險，如何把風險共擔，同時又把產業發展與地方經濟實現共贏，這里面需要政府主導。韓國這次的海上風電的開發，國家層面來主導，在任總體文在寅表示，將在項目所在地的新安郡建立起整個海上風電制造產業鏈，預計可以創造12萬個工作崗位;而電力外送的樞紐站將建在木浦市。

在全球，過去除了中國外，其他國家很少有像中國政府這么積極的引進各種企業來發展某一個產業。以風電為例，過去各地的政府在招商引資方面（那是很久以前，今天已經在改觀或已在實施），實施的是東一榔頭，西一棒槌的做法，在產業規劃和資源優勢兩個方面未做到有效結合，讓很多資源優勢的地方政府失去了相關產業發展的大好時機。例如過去十多年，云南7000多萬千瓦裝機容量的水電，水電相關的產業經濟沒有得到很好的發揮（當然這是歷史，與現任政府無關），這是一個很大的遺憾。

所以，就發展地方經濟而言，必須把地方資源優勢，產業優勢充分考慮，從產業發展的角度進行全產業鏈的規劃，從產業的上游，中游到下游都必須進行詳細的設計。不可否認，我們很多地方的風電經濟吃了不少虧，走了不少彎路，簡單的資源開發，社會與經濟效益明顯達不到預期效果。例如，三北地區，過去就是簡單的引進風機組裝企業，并沒有把風機的全產業鏈進行整體引進，最后就是簡單的創造了項目建設的GDP。

十幾年風電產業的快速發展，中國的風電經濟正在逐步走向成熟

實際上，近幾年來，新能源產業經濟發展給地方政府帶來了巨大的社會經濟效益，也逐步意識到了產業經濟的重要性，并開始了類似韓國33個企業的項目集群做法。

云南為例，曲靖市打造硅光伏產業集群，圍繞打造世界“光伏之都”目標定位，重點發展單晶硅拉棒及切片、電池片、組建及光伏發電系統、光伏背板、逆變器、光伏支架、電池設備。同時打造綠色水電鋁產業集群，圍繞鋁產業下游，發展汽車發動機殼體、摩托車殼體項目及再生鋁項目，推動產品向鋁合金、鋁型材、高端鋁制品等下游產業延伸，努力壯大鋁產業集群。曲靖充分利用資源優勢發展光伏組件產業，鋁產業，從產業的上中下游進行全方位規劃與布局，既帶動了經濟，又拉動了就業，同時富裕了一方，實現了云南廉價水電優勢經濟的最高目標。

廣西的海上風電產業也是一個值得點贊的案例。2020年開始，從自治區政府層面規劃發展海上風電經濟，先后自治區政府幾次發文對廣西海上風電的產業經濟進行規劃，打造海洋經濟項目集群。在項目集群的設計方面，把海上資源，海上風電的全產業鏈，能源的下游進行整體規劃，將欽北防三地州市功能分區，招商引資上有的放矢，避免了重復招商和資源浪費。就這一點來說，風資源較好的很多地區吃了很多虧，一個是重復招商，造成惡性競爭，一個是簡單低層次招商，未形成產業，資源開發完成，又回到資源開發前的一窮二白狀態。

未來，地方經濟的發展將會逐步走向這種產業經濟，因地制宜，全產業鏈發展。近期，華潤曹妃甸清潔能源產業集群項目簽約儀式在河北省唐山市曹妃甸區舉行，旨在共同打造國內領先的清潔能源循環產業基地。將在燃氣—蒸汽聯合循環發電、光伏發電、制氫（甲醇裂解制氫+電解水制氫）、海洋牧場+海上風電、CCUS碳捕集和海水淡化等清潔能源產業集群項目領域廣泛開展合作，這又是一個區域性產業經濟的成功典范。當然這個需要對地方資源稟賦進行充分研究，發展一個產業，需要十年甚至幾十的培育，要防止各地各自為政的搞法，避免重復建設，低水平建設，根據資源和規劃進行科學適度設計產業。

期待新能源經濟，尤其是風電經濟，隨著3060目標的越來越近，將會越來越好，越來越科學。