今年兩會，備受關注的“十四五”規劃（以下簡稱“規劃”）正式審議通過。《中國經營報》記者注意到，在加快建設科技強國的背景下，規劃對未來五年科技產業的目標著墨甚濃。尤其是在信息通信領域，規劃提出，圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。

這一表述也被視為“新基建”的延續與深化。“新基建”全稱新型基礎設施建設，最早于2018年末出現于中央經濟工作會議中，在新冠肺炎疫情暴發后，2020年3月，中央政治局會議強調將加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，同年4月，國家發改委首次明確，“新基建”包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三大方面。

其中，5G被視為信息基礎設施的代表領域，也是“新基建”的七大主要板塊之一。作為最新一代移動通信技術，我國5G網絡建設在“十三五”期間實現跨越式發展。工信部副部長劉烈宏在今年2月舉行的世界移動通信大會上透露，中國累計建成5G基站超過71.8萬個，約占全球的70%，獨立組網模式的5G網絡已覆蓋全國所有地市，5G終端連接數超過2億個。

記者注意到，今年兩會期間，國家發展改革委副主任寧吉喆表示，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數據中心等建設；工信部部長肖亞慶則將5G網絡建設喻為數字經濟發展的基礎。

同時，肖亞慶也明確表示，“十四五”期間，我國將建成系統完備的5G網絡；5G垂直應用的各種場景將在此基礎上進一步拓展；網速的提升、網絡的覆蓋等方面也要進一步發展。

5G規模部署提速 700M共建共享

今年是5G建設的規模拓展之年。自2019年工信部宣布5G商用正式啟動以來，目前中國已累計建成71.8萬座5G基站，5G終端連接數超過2億個，占全球87%。站在新的起點，規劃提出，建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網絡規模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。

規模化部署的基礎仍是基站，據四大運營商年度規劃顯示，2021年我國將新建5G基站60萬座。而據全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇透露，今年這一數字有望達到70萬座。預計到年底，我國累計5G基站數量將達140萬座。

網絡質量方面，700M頻段的共建共享成為關注焦點。作為中國廣電持有的黃金頻段，700M因其廣覆蓋、單位部署數量與成本更低的特性而成為偏遠地區的首選。自去年中國移動官宣與中國廣電合作共建共享700M方案后，中國聯通董事長王曉初也于日前表示，四大運營商在農村等偏遠地區以及公路、鐵路等地共建共享700M，不僅對四家公司都有利，也將使得在農村等偏遠地區網絡效能更高。

兩會期間，張云勇也在提案中建議，通過各方共同參與的方式共建共享700M頻段，用于覆蓋包括鄉村地區人口在內的全體移動通信用戶的基礎公共資源，不僅有利于降低成本，也能避免重復建設，保持行業相對均衡發展。

對此，記者從多位行業人士處了解到，依據慣例，運營商高層率先對此表態，意味著這一方案的可行性很大，但付諸實施要解決的問題則很多。電信分析師付亮表示，中國廣電對建立5G競爭優勢非常重視，中國移動為此支付了資金、資源，中國電信和中國聯通要想使用這兩家共建的700MHz網絡，必須付出一定代價，而這需要四家運營商妥善協商。

此外，對于推廣千兆光網，中國信息通信研究院技術與標準研究所所長敖立表示，千兆光網和5G網絡構成的“雙千兆”網絡是新基建的核心支撐和“數字底座”，從網絡發展規律看，千兆光網和5G網絡建設正處于明顯的“爬坡期”，預計2021～2023年是10G PON網絡和5G網絡規模建設期，應堅持網絡“適度超前”的原則，以加強網絡能力建設為主要工作。

行業應用率先落地 培育生態成關鍵

隨著5G網絡完善，5G產業鏈環下市場價值最高的應用生態也在加速構建。與人工智能、工業互聯網、云計算、物聯網等新技術結合，賦能千行百業的5G應用場景日漸豐富。對此，規劃也作出明確要求，構建基于5G的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范。

中國信通院發布的《中國5G發展和經濟社會影響白皮書（2020）》顯示，2021年～2023年仍將是5G行業應用的導入期，行業應用將分批次逐步落地商用，5G行業應用規模增長期預計將在2023年后出現，具有5G特性的消費級創新應用則可能在2022～2023年規模增長。

記者注意到，在經歷2020年的新冠肺炎疫情后，5G在行業領域應用的落地率先加速。相關數據顯示，截至2020年，我國5G+工業互聯網項目超過1100個，5G+遠程會診在19個省份的多家醫院上線使用，5G+自動駕駛、5G+遠程教育等新業態接連涌現。

工業互聯網是5G行業應用領域的代表場景。記者此前在湘鋼集團參觀時看到，通過5G+工業互聯網，工人坐在辦公室屏幕前便可遠程操控無人天車、進行跨國遠程設備安裝調試、鋼材質量檢測。

在中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭看來，當前5G+工業互聯網的應用場景主要是改變生產線，未來還需探索新的應用場景，真正把5G的“大帶寬、低時延、高可靠”特性發揮出來，深度促進制造業根本性變革，這將會是“十四五”期間的重點目標。

而在遠程教育領域，雖然需求早已興起，但直到防疫才令“5G云課堂”在2020年開始大規模普及。5G高帶寬、低時延的特性能夠保證直播的流暢性不會因數據量激增而卡頓，從而打破地域局限，讓相隔千里的師生實現遠程互動，保證了許多學生疫情期間的正常學習。

雖然垂直行業仍是未來一段時間內5G應用探索的主陣地，但中國移動原總裁、GSMA高級顧問王建宙指出，在發展5G行業應用的同時，也要重視5G的消費級應用，只有通過大量To C業務，才能使5G網絡得到全面的發揮。

王建宙進一步表示，經驗表明，5G應用光有運營商和制造商的努力遠遠不夠，想要真正實現5G的爆發，還需要一個完整的生態系統，同時也需要大量創業者和創新者參與進來。“無論是5G的行業應用，還是5G的To C端，都需要我們共同建立一個完整的生態系統來迎接5G應用的大爆發。”王建宙表示。

超前布局6G 推進IPv6商用

GSMA報告顯示，截至目前，中國已建成全球最大5G網絡。展望未來，規劃提出，將前瞻布局6G網絡技術儲備，同時全面推進互聯網協議第六版（IPv6）商用部署。

據記者了解，相比于5G，目前全球多國對6G技術的探索還處于各自摸索的階段，標準規范尚未確立。但據清華大學信息學院副院長崔保國測算，6G的理論網速最高可達1000Gbps，為5G的50倍；延遲則低于0.1ms，只有5G的1/10。

相關市場研報顯示，6G標準的完成和最早的商業化預計時間為2028年，而大規模商業化則需等到2030年。縱觀全球，目前包括三大電信運營商Verizon、AT&T、T-mobile及蘋果、谷歌、思科、英特爾、高通、微軟在內的多家美國公司已成立6G聯盟，進行相關標準的探究。而在我國，繼2019年11月中國科技部會同發改委等幾部委召開了6G技術研發工作啟動會，就6G的技術可行性進行探討后，相關工作也一直在有序推進。

今年兩會期間，全國人大代表、福建國脈集團有限公司董事長陳國鷹表示，6G技術在峰值速率、時延、流量密度、連接數密度、移動性、頻譜效率、定位能力等方面遠優于5G，而且6G能通過衛星互聯網實現對地球的立體覆蓋，真正做到萬物互聯。

陳國鷹指出，中國不能失去6G技術研發的時間窗口，應集成國家力量加快6G技術研發，以國家戰略性需求為導向推進6G技術創新體系優化組合，不能寄希望于單一企業做全產業鏈的研發。

記者注意到，就在3月16日，工信部科技司在最新發布的《2021年工業和信息化標準工作要點》中已作出明確指示，今年將大力開展5G及下一代移動通信、“IPv6+”及下一代互聯網、移動物聯網、云計算、大數據等標準的研究與制定。

出現在其中的內容自然也包括規劃中的IPv6，作為5G云網融合與萬物互聯的技術保證，IPv6也被看作數字基礎設施的基礎。據推進IPv6規模部署專家委員會主任、中國工程院院士鄔賀銓日前透露，截至2020年底，我國IPv6活躍用戶數達到了4.62億戶，在互聯網用戶中占比接近50%；LTE核心網IPv6平均流量占比全網流量接近20%。同時，我國IPv6地址資源總量位居世界第二，網絡基礎設施也基本完成IPv6改造，全面實現IPv6化。

展望“十四五”，鄔賀銓認為，其仍然是信息技術發展的黃金時期，5G與IPV6、光纖通信、云計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新的信息技術融合，并與產業技術深度融合，騰云駕霧融智賦能。互聯網作為通用技術也將通過數字化、網絡化、智能化服務于其他高新技術及產業的發展。