一邊是中央財政不再對新建海上風電項目進行補貼，一邊是國內海上風電機組供應鏈基礎薄弱。進退失據也好，喜憂參半也罷，“30·60”目標帶來的歷史性發展機遇，必將推動我國海上風電產業駛入“快車道”。

“國內海上風電機組供應鏈基礎較薄弱，配套技術不成熟，在核心高端部件如大直徑軸承、IGCT等方面對國外依賴程度較大，建議加大關鍵核心部件基礎研究和國產化力度，著力培養一批制造尖端企業。”今年全國兩會期間，全國人大代表、東方電氣風電有限公司研發中心高級工程師趙萍接受記者采訪時表示，海上風電的發展還是要在政策的引領下有序穩步發展。

海上風電技術創新進入關鍵期

我國海上風電開發起步晚，還沒有完全形成符合我國海上風電現狀的技術標準、檢測認證體系。尚未形成完善的海上風電裝備產業配套。缺乏成熟穩定的海上風電供應鏈體系，核心零部件如主軸承、IGCT核心功率器件還掌握在國外企業手中。目前無論是安裝船和運維船的設計、建造、安裝、運維以及人才隊伍的培養，都落后于海上風電整體發展步伐。

針對海上風電核心技術攻關問題，全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪在今年全國兩會上建議，通過聯合攻關提升全產業鏈整體創新水平。一是聚焦“卡脖子”問題，鼓勵龍頭企業以產學研用一體化模式，加快核心技術部件研發，提高裝備國產化率，提升全產業鏈自主、安全、可控能力。二是鼓勵產業鏈協同創新，推動大規模集群組網送出等技術；三是支持建成一批深遠海領域的重點實驗室等國家級創新平臺，培育一批具有國際先進水平的創新型龍頭企業，形成一批具有國際競爭力的核心技術和自主品牌。四是健全海上風電相關標準和檢測認證體系，提升國際話語權，推進中國由海上風電大國向強國邁進。

“海上風電設備制造一定要考慮機組運行的嚴酷環境，應充分考慮海上濕度、鹽度、霉菌、振動等惡劣環境，滿足輕型化、緊湊化設計要求，保證可靠性、可用率和易維護性，應研發運維新技術，提高機組遠程運行監測及故障診斷水平，在保障運維的同時降低成本。”趙萍建議。

我國海上風電近幾年才批量起步，技術積累不夠，未來5年將是海上風電技術創新和變革的關鍵期。今年全國兩會上，不少代表委員建議中央財政補貼退坡后，涉海省（市、區）級政府政策接力，在電價補貼、稅收返還、融資貸款等方面給予一定支持，推動海上風電向平價平穩過渡。

打造千萬千瓦級海上風電基地

從海上風電全生命周期看，平價的主要驅動力是風電產業技術進步、風機效率的提升。尤其是大兆瓦海上風電機組可以攤薄度電成本，提高產業規模效應。此外，推進風機基礎與塔筒、主機設計一體化，推進海上風電集中連片開發，推動風資源數據庫共享共建，共享海上升壓站和外送通道等，都是降低海上風電成本，早日實現平價上網的有效措施。

以東方風電10兆瓦海上風電機組為例，2020年，東方風電重磅推出我國首臺10兆瓦海上風電機組，刷新我國海上風電機組單機容量新紀錄。10兆瓦級機組的成功研發、生產和投入使用，可大幅降低基礎、安裝、海纜及后期運維成本，促進海上風電度電成本降低，也有利于減少風電場用海面積，提高海洋利用率，促進海上風電高質量發展。

“在風電產業發展上，把目光重點投向遠海，推動海上風電集中連片開發，加快研發、制造、運維、檢測一體化發展，著力打造千萬千瓦級海上風電大基地。”全國人大代表、鹽城市委書記戴源在今年全國兩會上如是說。

事實上，推動海上風電集中連片開發已經成為共識。舒印彪也建議，進一步推進海上風電規模化、集約化、可持續開發，加大對海上風電發展的宏觀統籌和整體規劃，加快形成統一規劃、整體化布局、規模化滾動開發態勢。盡快發布深遠海開發政策與管理機制，推進我國海上風電由近海向遠海發展。

“在粵東地區建設以海上風電大型整機海工裝備、海水制氫裝備等一批重大裝備，構建起新的產業集群，打造千萬千瓦級海上風電基地和1000億元級先進裝備制造業產業集群，形成新的綠色低碳產業新支柱、經濟新體系。”全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事長張傳衛接受記者采訪時表示，明陽早已開始為海上風電無補貼、大規模開發做創新布局，一大批海上風電重大核心技術取得突破，一系列關鍵能力已經形成產業化規模，具備支撐廣東從“雙10”到“雙100”的深遠海能源立體式經濟綜合開發。

·海上風電需要政策支持

2020年初的“中央財政將不再對新建海上風電項目進行補貼”政策，給海上風電產業帶來不小的壓力。根據目前的成本測算，海上風電短期內還很難做到平價，政策調整的本意是推進海上風電加速去補貼進程，但現實卻引發風電“搶裝潮”出現，進而推高工程造價、加劇施工資源緊張、透支產業需求、埋下質量隱患。

事實上，未來5年將是海上風電技術創新和變革的關鍵期，當“國補”難以為繼，地方政府應接力補貼，為海上風電發展營造穩定的政策環境和技術創新時間。從國家層面上能夠在金融稅收上，對于從事海上風電企業建立稅收支持政策，彌補取消補貼造成的不利影響，保護海上風電產業的健康發展。

去年底，廣東省能源局下發《關于促進我省海上風電有序開發及相關產業可持續發展的指導意見（征求意見稿）》，作為海上風電首個地方性補貼政策，在放寬海上風電電價退坡并網時間窗口，為通過科技創新降成本創造有利條件；保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題等方面做出了積極嘗試。

無獨有偶，3月12日，國家發展改革委等五部委聯合發布《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》指出，可以通過補貼資金在貸款行定點開戶管理、核發綠色電力證書方式適當彌補企業分擔的利息成本、足額征收可再生能源電價附加、優先發放補貼和進一步加大信貸支持力度等方式，探索解決可再生能源補貼問題的有效做法，加大金融支持力度，促進風電和光伏發電等行業健康有序發展。