由于海上環境復雜，海上風電開發成本、難度、風險遠高于陸上風電，對海上施工組織、作業安全、人員裝備等進行科學規劃管理是保障項目順利實施的必要手段。由于海上風電發展速度快、時間短，目前國內在海上風電工程項目管理方面仍存在不足，如管理要素不夠完善、管理效率不高等。因此有必要對海上風電場施工建設管理相關問題進行探究。

海域自然條件管理

1問題與挑戰

海上風電場都是離岸施工，工作場地一般遠離陸地，受海洋環境影響較大，可施工作業時間偏短，因此施工承包商要根據工程區域海洋環境特點，合理選擇施工設備、確定施工窗口期、制定施工工藝和對策，才能更好地開展工程建設。

2應對措施

充分收集現場自然條件資料，包括風、浪、流、潮汐、氣溫、降雨、霧等的歷年統計資料和實測資料；

根據統計和實測資料，分析影響施工的自然條件因素；

分析統計影響施工作業的時間和可施工的窗口期；

根據統計資料和現場施工計劃，有針對性的布置現場自然條件觀測儀器，以便對自然環境的現場變化進行預測和指導施工安排；

根據自然條件的可能變化，做出有針對的現場施工應變預案。

施工作業裝備進場管理

1問題與挑戰

海上風電場一般位于較開敞海域屬于外海作業，波浪影響較大，風機基樁直徑相對于常規水上工程來說，樁徑較大，采用一般的船機設備難以按工期要求完成施工。因此，船機設備的起重能力、沉樁能力、作業時抵抗波浪的能力均是需綜合考慮的施工因素。此外，打樁、風機吊裝、海纜埋設需要專門的施工船舶，這些專業化施工船舶造價昂貴，目前國內、外數量極少。如果大型專業化施工船舶不能及時進場，將會嚴重影響施工進度。因此，落實大型專業化施工船舶按時進場是海上風電工程管理的重難點。

2應對措施

審核承包商提出的施工組織設計，重點結合施工方案，確定所配備的現場船機設備是否滿足施工要求；

根據不同的水深條件和基礎結構類型選擇不同的船機設備，所配備的打樁船應滿足不同的基礎結構需求，例如承臺樁的打樁船除應滿足起重能力、沉樁能力和抗浪能力外，還需考慮移船靈活的特點，導管沉樁船應滿足高精度定位的要求；

承包商配備的起重船應滿足起重能力、精確定位和抗浪要求；

按施工組織設計的時間節點，督促施工船機的進場并審核相關許可證和施工人員的資格證；

承包商設備進場后，項目監理工程師認真進行審核，將船舶及船員的證書報項目管理部備案。工程開工后，督促承包方對水域中施工船舶進行合理安排，避免互相干擾影響工期；

進場后的設備，沒有項目管理部和監理的批準，不準調離工地。

水上作業安全管理

1問題與挑戰

海上風電場建設主要工作均在水上完成，作業的安全風險較大，尤其是工作環節為條件較為惡劣的海域，因此必須嚴格執行各項水上作業的規章制度，確保安全。

2應對措施

監督承包商的水上施工安全管理，保證符合現行的《中華人民共和國海上交通安全法》的有關規定；

檢查水上施工設備，必須符合有關工程施工的技術要求；

檢查水上作業區是否按規定配備救生圈、救生衣、鉤桿、報警器等救生設備；

監督承包商在水上工程施工前，按有關規定辦理手續，發布水上施工通報。并按當地海事部門的規定，在施工作業區域的各個角點和海上船舶往來方向沿線，設置水上警戒、航行標志及危險信號燈標。對于靠近航道的施工區域，必要時還應設立警戒船；

水上施工現場配備巡視船。巡視船上設照明、射纜槍和足夠的救生設備，監理檢查落實情況；

承包商應在施工期間服從海事部門水上通航安全調度和指揮；

在臺風季節，參與施工的船舶，需加強收聽氣象預報和接收無線電氣象報告，根據氣象預報采取相應的防范措施。若需到錨地進行避風，應上報監理工程師和業主同意，同時應向交管中心申請并接受交管中心的指揮；

加強對施工現場人員和船機的安全管理和檢查，重視施工安全和人員急救方案的制定和實施；建立有效的安全管理監督體系和配備專職安全管理人員；對施工現場的防臺、防火、防爆、防汛等采取嚴格的安全防護措施。

施工船舶安全管理

1問題與挑戰

海上風電場建設海域現場參與施工的工程船舶較多，對鋼管樁安全構成威脅；受外海惡劣的海洋環境影響，施工船舶相互之間存在較大安全風險。因此，必須嚴格執行海上的通航及作業規則，避免重大海上安全事故發生。

2應對措施

嚴格監督施工船舶作業遵守國家及當地政府有關部門的規定，檢查承包商制訂的防臺、防碰撞、防走錨、防高處墜落、防溺水、防火等措施，確保船舶設備和水上作業人員的安全；

督促承包商施工前應與有關部門聯系并實地考察，選擇合適的船舶避風錨地，根據現場非自航船舶尺度和數量配備滿足功率的拖輪。并監督承包商編制詳細的防臺拖航計劃；

在施工作業前，審核承包商辦理的有關許可證書，檢查航行通告等有關手續；

工程開工前，監督承包商組織安全監督部門、船機設備主管部門等有關人員，對施工海域及船舶作業和航行的水上、水下、空中及岸邊障礙物等進行實地勘察，并檢查其防護性安全技術措施；

嚴格核查參與施工工程船舶的船舶適航證件及其它經船舶檢驗和海事部門核發的各類有效證書，檢查船舶操作人員的與崗位相適應的適任證書，杜絕無證船機設備及人員進場；

檢查施工船舶按有關規定在明顯處晝夜顯示規定的信號標志，并保持通訊暢通；

監督承包商的施工船舶按海事部門的要求設置必要的安全作業區或警戒區，并設置符合有關規定的標志。施工船舶在航道附近作業時，應有專用的警戒船巡視；

定期收取海洋氣象預報臺發布的海洋水文氣象資料，并按緊急程度及時提醒施工現場和作業船舶，以便對災害性天氣及時做出反應。承包商也應設立船舶調度指揮中心，及時播發天氣信息，通過雷達視頻加強對船舶在航、錨泊等情況的監控，并認真總結當地氣象規律，提高防范水平；

工程船舶如遇大風、霧天，超過船舶抗風等級或能見度不良時，應督促承包商停止作業，并檢查密閉全部艙口；

各種施工船舶施工中嚴禁碰撞鋼管樁，嚴禁利用打設的鋼管樁系纜，在已沉放樁區兩端應設置標志，夜間/霧天設置警示燈。

防臺風管理

1問題與挑戰

我國大陸瀕海區域基本處于臺風影響區，臺風通常伴隨著風暴潮和暴雨，破壞力極大，屬于不可抗力，突發性、隨機性強，臺風形成、路徑和登陸點難于準確預測，因此，需認真做好各種預案，把臺風對海上風電工程建設的影響降至最低。

2應對措施

開工前，審查承包商保證臺風季節施工安全的專項組織措施計劃；

施工過程中，嚴格監督承包商認真抓好防臺風、防突風等各項措施的落實。做到以防為主、有備無患；

臺風到來前，監督承包商按照當地主管部門、項目管理部和監理工程師的指示和防臺風預案落實各項防臺、抗臺工作；

檢查施工船舶是否按防臺風計劃進入避風錨地；

督促承包商將機電設備架高，并進行防雨、防風、防撞設施的加固。施工現場應切斷電源，并將配電箱門鎖好；

起重機械、運輸機械應轉移到地勢較高的安全地帶避風，防止被浸泡。起重機械扒桿應放在固定架上，吊鉤放置于地面并固定；

對于處于施工過程尚不具備抵御臺風能力的各項工程，應按工程防臺方案進行加固處理，最大限度地降低工程損失；

臺風過境后，督促承包商及時檢查損壞情況，并報告業主。

高空作業安全管理

1問題與挑戰

海上風電施工存在大量的高空作業，安全隱患點多，危險性大，尤其對于樁的起吊、運輸及人員高空作業等，稍有不慎即可能發生重大安全責任事故，造成重大不良影響。因此必須嚴格管理。

2應對措施

嚴格審核承包商的沉樁施工、風機吊安施工的安全技術措施，并經驗收確認符合要求；

監督現場施工作業人員佩戴安全防護用品，嚴格要求承包商按照國家現行標準、規章落實；

檢查懸空高處作業人員是否掛牢安全帶，要求安全帶的選用與佩帶應符合國家現行標準的有關規定；

監督臨邊高處作業安全防護設施的設置，確保承包商落實；

高處作業人員應按規定定期進行體檢，項目監理檢查落實；

監督鋼管樁吊裝、風機安裝等作業，督促試驗作業人員注意安全。

結語

本文對海域自然條件、施工作業裝備進場、水上作業安全、施工船舶安全、防臺風、高空作業安全等方面的海上風電工程管理進行了簡要分析，對存在的問題及挑戰提出了應對措施。隨著風能受到越來越多國家的重視，海上風電的快速建設發展，相關管理項目將不斷涌現，相關問題將越來越受到業內開發商和運營商的重視。