近年來，在國家政策的支持下，新能源汽車正成為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

今年兩會期間，“推動新能源汽車充換電服務(wù)”“支持換電站建設(shè)，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”等話題頻出，“新能源汽車充換電服務(wù)”成各方關(guān)注焦點(diǎn)。

（文 | 本報(bào)記者 張金夢）

充換電配套設(shè)施不足

制約新能源汽車可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢迅猛。工信部數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新能源汽車銷量達(dá)到136.7萬輛，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持全球第一，充電樁保有量168.1萬個(gè)，相比2015年增長了31倍。

但與此同時(shí)，新能源汽車?yán)m(xù)航里程有限、充電時(shí)間長、充電站及換電站覆蓋面有限，無序發(fā)展等問題也日益突顯。

“當(dāng)前，充換電運(yùn)營商盈利模式較為單一，主要依靠申領(lǐng)補(bǔ)貼和收取服務(wù)費(fèi)，行業(yè)虧損面高達(dá)90%，可持續(xù)發(fā)展動力不足。” 全國政協(xié)委員、國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司董事長、黨委書記全生明指出。

與此同時(shí)，全國工商聯(lián)表示，建設(shè)充電樁因技術(shù)和盈利回報(bào)周期較長，部分地區(qū)企業(yè)參建積極性不高，導(dǎo)致建設(shè)不平衡，配套設(shè)施不足，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成了很大制約。

政企用合力

提升充換電服務(wù)保障能力

為支撐新能源汽車從培育期邁進(jìn)成長期，加快新能源汽車推廣普及，全國人大代表、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊指出，“十四五”期間，新能源汽車發(fā)展仍需發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，政府、企業(yè)、用戶等各方形成合力，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力。

對此，李永萊亦提出了推動公共充換電設(shè)施有序發(fā)展，強(qiáng)化高速公路充換電保障能力，推動居住區(qū)充電樁加快建設(shè)三方面建議。

比如，科學(xué)預(yù)測城市新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，統(tǒng)籌編制公共換充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，推動充換電設(shè)施有序發(fā)展、合理布局；將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，制定分階段覆蓋范圍和服務(wù)區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)主體責(zé)任，解決居住區(qū)零散安裝、無序發(fā)展帶來的安全隱患等。

全國工商聯(lián)亦建議加強(qiáng)總體規(guī)劃，對充電樁等公共設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政支持，調(diào)動民間資本參與充電設(shè)施、智能路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性。

構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)

充換電服務(wù)應(yīng)納入碳交易市場

針對充換電設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)營問題，全生明建議，推動充換電運(yùn)營商參與碳交易市場，有效擴(kuò)大充換電運(yùn)營商收入來源，形成跨產(chǎn)業(yè)的融合生態(tài)。

“充換電服務(wù)應(yīng)被納入碳交易市場，進(jìn)一步刺激新能源汽車消費(fèi)。”全生明說。

全生明指出，隨著新能源汽車購置補(bǔ)貼逐步退出，并轉(zhuǎn)向充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼，充換電尤其是充綠色電、換清潔電，若能有效參與到碳交易市場，并將交易紅利傳導(dǎo)至車主等終端客戶，將成為刺激新能源汽車消費(fèi)的有效途徑。

記者了解到，當(dāng)前，我國部分充換電運(yùn)營商正在積極開展新能源汽車充換電負(fù)荷聚合參與電力交易市場，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“新能源車充新能源電”溯源機(jī)制也正在逐步建立，從而為新能源汽車充換電服務(wù)參與碳交易市場打下了技術(shù)基礎(chǔ)。

“未來，應(yīng)將充換電運(yùn)營商作為交易主體，與強(qiáng)制減碳履約企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易，形成新能源車和清潔能源的消費(fèi)激勵機(jī)制。”全生明認(rèn)為。他建議由政府監(jiān)管部門牽頭，采用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立“新能源車充新能源電”的減碳價(jià)值認(rèn)定體系，為充換電服務(wù)參與碳交易提供依據(jù)。