作者丨省政協委員、嘉興市政協副主席、民建嘉興市委會主委 戴銘

應當加快出臺《浙江省加快儲能技術與產業發展實施方案》，支持和引導先進電池企業加大儲能技術研發和創新，今年開始推動用戶側儲能電站市場。

浙江省是我國率先創建全國清潔能源示范省的經濟發達省份。2020年中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，這帶來了儲能產業的大機遇。

碳中和背景下儲能的機遇與挑戰

風光電大規模應用。在我國實現“3060”目標的背景下，光伏和風力發電成本進一步下降，光伏和風力產業都將獲得巨大發展，電網健全的地方需要儲能來對沖風力和光伏發電的潮汐作用，電網不健全的地方更需要儲能系統來組建微電網系統。為此，國內外市場都需要巨量的儲能系統來為大電網和微電網的穩定性、可靠性和安全性做保障。可以說儲能是風力和光伏發電大規模應用和發展的關鍵保障措施之一。

儲能電池產業的加快發展。近年來，我國新能源汽車產業的發展有力推進了國內儲能電池產業的快速發展，產業規模已占全球70%以上。巨大的應用市場正在推動儲能成本呈市場總量增、終端銷售價減的摩爾定理特點。未來3~5年，是儲能電池成本進一步降低、儲能市場從政策補貼推動市場向市場化推動轉變的關鍵期。

緩解電力峰谷差矛盾。近幾年，國家電網逐步通過下調谷電價格來實現企業減負，進一步拉大了峰谷電價的差價。從我省最新的電網銷售電價看，大工業用電和一般工商業用電峰谷電價的差價區間已達到0.67~0.83元/度，儲能系統成本的下降，為電力終端用戶側儲能電站的投資與發展創造了經濟可行性。據調查，在江蘇、北京等儲能電站市場已開始試點的省份，儲能電站的靜態投資回收期已達到7~8年，預計未來3年內，靜態投資回收期可以在5~6年左右。

“能耗雙總控”壓力巨大。2013年以來，省級財政通過度電補貼政策來大力推進風力和光伏發電應用市場，但是由于我省人多地少，地面風力和光伏發電市場空間較小，工商企業的屋頂分布式光伏發電空間也逐步減少。因此，建議“十四五”碳中和涉及的各項產業發展規劃中，我省在挖掘風力和光伏發電潛力的同時，加大儲能系統的多層次應用，從而提升風力和光伏應用空間、增大減排空間。

發展儲能產業的建議

提高思想認識。

我省應加強學習，清晰認識到發展儲能產業是碳中和事業的重點工作和經濟發展的機會，是我省挖掘風力和光伏發電空間的關鍵助力，是我省實現“能耗雙總控”的重要方法。

加強產業研究。

一是深刻認識儲能產業的巨大總量和產業機遇，著眼于全產業鏈和內外雙循環，以規劃明確產業發展方向和重點，推動儲能關鍵技術研發和系統集成。

二是重點加強鋰電儲能基礎技術創新研究，圍繞低成本、長壽命、高安全性、高效率的總體目標，開展儲能關鍵材料、單元、模塊、系統和回收技術研究，發展儲能材料與器件測試分析和模擬仿真技術。

三是鼓勵儲能產品生產企業開發應用先進的儲能系統集成、能量管理系統與智能控制技術，實現電池、PCS、BMS、EMS等各個單元完美組合，以及與電力系統深度融合、協調優化運行。

四是推動儲能先進技術創新中心、重點企業研發中心等創新載體建設。

五是完善儲能項目準入及評價標準，重點推進安全、質量與環保等標準的研制。積極參與儲能國際標準化活動，牽頭或參與研制儲能的重要國際標準，形成一批與國際接軌的技術規范和標準。

六是開展儲能適應性檢測技術研究，開發高精度、高可靠性的測試技術和專用測試設備，提升檢測設備的智能化水平和測試效率。七是加快建立全流程、全要素的精細化、系統化管理，構建儲能項目全生命周期管理體系，保障儲能系統長期安全穩定運行和環保回收再生。

加大政策支持。

一是出臺政策。依據國家政策和參考江蘇省的做法，出臺我省儲能參與電力輔助服務以及用戶側儲能電站政策，率先建設全國儲能應用示范省。我省應當加快出臺《浙江省加快儲能技術與產業發展實施方案》，支持和引導先進電池企業加大儲能技術研發和創新，今年開始推動用戶側儲能電站市場。

二是政策協同。我省發改、工信等相關部門可會同電網企業，進一步降低谷電價格，既為企業減負，又拉高峰谷電價差價，更好地為用戶側儲能電站創新創造良好的市場條件。

三是加大支持。一方面，制訂儲能產業創新鼓勵目錄和應用補貼目錄，對技術研發和創新給予科研補貼，對技術創新產能給予固定資產投資補貼，對終端應用的用戶側儲能電站明確給予一定的度電補貼（比如西安的政策是給予1元/度的補貼政策）；另一方面，出臺專項綠色金融政策，明確支持終端應用類項目，做大儲能市場，從而大規模拉動全產業鏈發展。