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美國海上風電大躍進!拜登正式批準美國首個大型海風項目

   2021-05-19 美國內政部55540
核心提示:2021年5月11日,經歷了十余年的拉鋸戰,美國拜登政府終于批準了Vineyard Wind海上風電項目,這是美國首個公用事業規模的海上風電
2021年5月11日,經歷了十余年的拉鋸戰,美國拜登政府終于批準了Vineyard Wind海上風電項目,這是美國首個公用事業規模的海上風電場,自2009年啟動規劃到終獲批準,耗時已超過十年。


美國內政部網站發布公告,批準了美國首個大規模海上風電項目


Vineyard Wind項目渲染圖

內政部長Deb Haaland和商務部長Gina Raimondo共同宣布批準Vineyard Wind項目的建設和運營,該項目是美國第一個大型海上風電項目。兩位部長與勞工領袖們一起宣布了這一消息,后者一直在努力確保該海上項目要由工會勞工來建造和維護。


803MW 的Vineyard Wind 風電項目位置示意圖

項目的建設將為拜登政府3月29日的海上風電發展目標做出貢獻,即到2030年海上風電達到30GW的裝機。該項目將位于瑪莎葡萄園島(Martha's Vineyard)約12海里,另東北方向距離楠塔基特島(Nantucket)約12海里 ,項目可創造3600個工作機會,并為40萬個家庭和企業提供足夠的清潔電力。

Vineyard Wind項目計劃裝機803MW,采用美國GE可再生能源開發的目前已安裝的最大海上風電機組Haliade-X,單機容量13MW,該風機高度260m,是發電容量最大的機組之一。預計總裝機臺數62臺。


GE Haliade-X風電機組尺寸示意圖

2021年3月8日,美國海洋能源管理局(BOEM)發布了馬薩諸塞州沿海Vineyard Wind 海上風電項目的最終環境影響報告書,該項目長期以來被業界視為美國海上風電行業命運的風向標。

接著,3月29日拜登政府宣布了更雄心勃勃的目標,到2030年部署30GW的海上風電裝機容量——相對于在2020年的水平上增加1000倍,大致相當于2020年全球的總裝機容量(約34.4 GW)。

拜登政府對該項目的批準,是對白宮海上風電“大躍進”的快速響應。今年3月底,拜登宣布要加快海上風電的審批流程。拖了十年的Vineyard Wind 項目能快速通過審批,說明美國已正式啟動加快大規模開發海上風電資源的步伐,已實現拜登綠色新政的發展目標。

內政部部長Deb Haaland表示:

“美國將掌控清潔能源的未來,批準這一項目,是朝著實現政府目標的重要一步!我們不光要創造高薪的工會工作,同時還要為應對氣候變化提供清潔動力。這是我們決心為更多美國人打開經濟機會之門的眾多行動之一。”

商務部長 Gina Raimondo 表示:

“批準第一個大規模海上風電項目的公告表明,可以增強我們在國內外的競爭力。”“該項目是實現拜登-哈里斯政府氣候雄心所需投資的一個例子,我很自豪能成為領導海上風電項目團隊的一員。”


Vineyard Wind海上風電項目開發商為Iberdrola旗下Avangrid公司,目前已緊鑼密鼓在美英媒體上進行宣傳造勢

Vineyard Wind海上風電項目原計劃2019年開始正式建造,但特朗普時代的聯邦海洋能源管理局(BOEM,federal Bureau of Ocean Energy Management)的一項裁,決阻礙了該項目的進展。Vineyard Wind風電項目開發商Avangrid Renewables海上風電公司(西班牙能源公司Iberdrola的美國子公司)副總裁比爾·懷特希望借海上風電項目,實現一次大規模的動員,包括提供大量海上風電工作崗位。早在克林頓時代,他就希望在馬薩諸塞州與私人公司合作發展海上風能。但2009年,他在馬薩諸塞州沿海一個擬議的項目Cape Cape因訴訟和別人的反對而流產。自2009年開始,直到今年,Vineyard Wind風電項目才總算落地。

在美國政府正式批準Vineyard Wind項目之前,華盛頓郵報以《拜登想要推動海上風能,但前途波濤洶涌》為題,分析了美國未來海上風電發展前景。文章認為,雖然拜登政府提出了一個雄心勃勃的海上風電發展計劃,但美國顯然已遠遠落后于歐洲和中國。相關專家分析說,雖然進入拜登時代后美國海上風電發展在明顯加速,但海上風電的風向,早已不再偏向美國。即便美國在加倍努力追趕,受制于海上風電開發經驗、社區的持續的反對以及海上風電供應鏈、安裝船等因素,美國在和歐洲和亞洲的競爭中還是遠遠落后。


FT 美國海上風電項目將考驗拜登綠色就業承諾的力度

截止目標,目前美國只有42MW的海上風電在運行(包括羅德島30MW和CVOW項目的2臺6MW實驗機組),另有約12GW的項目處于開發狀態,下表列出了目前處于計劃或正在審批中的項目。


美國海上風電項目列表


“政府許可程序是行業發展的阿克琉斯之踵”

Orsted北美海上風電公司CEO David Hardy說:“美國海上風電行業的致命弱點,就是聯邦政府過于麻煩的許可程序,坦率地說,在特朗普政府時期,美國海上風電基本上停滯不前。”在Orsted公司CEO看來,一旦突破了政府許可程序,美國海上風電還是有巨大的發展空間。據透露,美國海洋能源管理局也承諾到2025年前處理掉14項未決提案。


美國東海岸海上風電計劃和分布圖

當然,要想推動美國雄心勃勃的海上風電發展,還需要一系列龐大的新興產業做支撐,包括在新的港口、輪船、風電制造工廠和電網升級方面進行大量投資。第一艘美國制造的能夠安裝海上風機的船舶已在德克薩斯州竣工,造價為5億美元。想要安裝更多風電,受瓊斯法案影響,就需要制造更多專用船只。而目前美國只能依靠來自歐洲的船只。但這些歐洲的安裝船,滿足歐洲和中國海上風電裝機需求依然顯得不夠。

另外,還要突破諸多其他障礙,特別是一些沿海社區和商業漁民的強烈反對。另外,即使克服了各種反對聲帶來的種種困難,由于惡劣的天氣以及北大西洋瀕臨滅絕的鯨魚的遷徙方式受到威脅,海上風電安裝窗口也只有短短幾個月時間。

專業人士認為,即便項目已準備好,美國也明顯缺乏供應鏈和專業知識,這使得美國海上風電場保持正常運行也成為未來的主要障礙之一。這其中包括安裝船以及船舶駕駛員的缺乏等。


美國政府問責局發布《海上風電和安裝船報告》

Vineyard Wind項目所在的馬薩諸塞州新貝德福德市,扇貝產業發達,過去二十年來一直是美國最賺錢的漁港,2018年的收入超過4.3億美元。風電場和漁民的沖突不可避免。 這使得風電開發商不得不與漁民進行各種談判,以了解他們的擔憂并努力適應他們的需求。Vineyard Wind的開發商已同意向馬薩諸塞州和羅德島州的商業漁民支付3770萬美元,以補償他們未來的損失。他們還將項目規模縮小了GE

G60%,并同意將風電機組的距離擴大到一海里。 
 
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