在世紀新能源網(wǎng)主辦的2021中國高比例風光新能源電力發(fā)展研討會上，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學術委員會、中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任李俊峰對這一問題進行了詳細闡述。

2020年9月22號，在聯(lián)合國第5屆大會一般性辯論上，中國提出了“3060”的“雙碳”目標，隨后中央又緊密地作出了一系列的部署，包括五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、深改委關于構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的會議，以及今年3月15號中央財政委員會第一次會議上都對這項工作做出了詳細部署。盡管如此，仍有很多人，包括金融界，甚至是能源界內(nèi)部的人對這件事持懷疑態(tài)度。

李俊峰認為，碳達峰和碳中和是事關國家能源發(fā)展和國家命運共同體的一件大事情，是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的部署，不是一個權(quán)宜之計，早在90年代就已經(jīng)開始。當時，國家把提高能源效率、發(fā)展可再生能源作為一個很重要的基本國策。此后，又頒布了可再生能源法。

“雙碳”目標的承諾，正是在這樣的堅實產(chǎn)業(yè)基礎上提出來的。比如2030年風光裝機12億千瓦以上，如果沒有此前的基礎積累、政策積累，不可能有這樣一個宏偉的目標。

12億千瓦的目標提出之后，業(yè)界大部分的分析認為目標有點低了，很容易做到，各個方面做的預測可能至少是15—16億千瓦。

我覺得“碳達峰”是一個自然的過程，困難不會特別大，就像每個人長個子，長到一定程度自然就不長了。但是到“碳中和”的時候可能難度就比較大，就像減肥一樣，當你長高了，變胖了，要瘦下來就很麻煩。

對于綠色創(chuàng)新發(fā)展的理念，全球在70年代就提出來了，已經(jīng)發(fā)展了40多年，我國大概在2013年才提出這一理念，而且轉(zhuǎn)型很難。用總書記的話來說，就是經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了能源偏煤、結(jié)構(gòu)偏重，效率偏低的矛盾，但如果把這些矛盾解決好了，創(chuàng)建風光高比例電力系統(tǒng)不會比歐美差。

       首先從能源結(jié)構(gòu)看，世界各國化石能源比重大都是80%以上，起點都差不多，只是發(fā)達國家化石能源以油氣為主，我們是煤炭為。

      二是從從電源結(jié)構(gòu)上看，我國電源比重中，最多的是煤炭，大概是百分之六十幾；美國大部分是天然氣發(fā)電，也是六十幾。但是如果全部用可再生能源替代，雙方的起點也是差不多的。比如月初的時候，國家發(fā)改委國家能源局頒布了《關于風光上網(wǎng)電價的指導意見》，所有建議地區(qū)的上網(wǎng)電價，風光電價都低于煤炭標桿電價，這就是我們推進“雙碳”目標的核心競爭力。
 
       第三，從電力系統(tǒng)來說，人們的認識也在變化，盡管2004年左右的時候，電力系統(tǒng)普遍將風光發(fā)電認為是垃圾電，不太接受它。但經(jīng)過十幾年的發(fā)展，構(gòu)建新能源為基礎的電力系統(tǒng)的必要性已經(jīng)被意識到，早在10多年前就做了類似張北風光儲示范工程的一系列部署，研究如何建設以新能源為主體的新一代電力系統(tǒng)。也就是說我們在技術上已經(jīng)做了一些準備，不見得比美國建設得慢。
 
      第四，我國企業(yè)的創(chuàng)新能力大幅度提高了。2004年前后做光伏做風電，我國大部分的技術，乃至零部件和原材料大都依賴于國外，現(xiàn)在則完全不同。不論是風電還是光伏，產(chǎn)業(yè)和技術進步能力都非常快，有了和國際先進水平比肩的能力，在某些領域甚至有領先的機會，有了這種優(yōu)勢，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的目標是沒有問題的。

我們現(xiàn)在發(fā)展新能源面臨的風險，不是技術上的，而是過度競爭。我國原有的能源結(jié)構(gòu)中，80—90%是非化石能源，其中90%是可再生能源。在接下來40年的左右時間里，一個非常明確的目標，就是如何把這90%的可再生能源轉(zhuǎn)變?yōu)轱L光能源，這在以往是不存在。以往的能源發(fā)展，目標總是在變，政策總是在變。現(xiàn)在目標明確了，新能源行業(yè)面臨的最大危險，反而是過度競爭。比如五大電力等央企，兩年之前，專心做新能源的很少，現(xiàn)在幾乎都在發(fā)展新能源，并且規(guī)模都很大。特別是隨著服裝、食品加工、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等其它企業(yè)的進駐，新能源行業(yè)的未來競爭會更加激烈。

新的競爭時代的來臨，需要所有的新能源企業(yè)做好充分的思想準備。在新能源領域，隆基這樣的千億公司很優(yōu)秀，但是如果和微軟、Google、騰訊這樣規(guī)模的企業(yè)相比，還不是一個數(shù)量級，必須得做好過度競爭的準備。

我國發(fā)展新能源的基礎很好，但千萬不要太著急。因為新能源的發(fā)展離不開電力系統(tǒng)強有力的支撐，而電網(wǎng)現(xiàn)在要解決的，是越來越多的新能源穩(wěn)定接入問題，需要給他們時間。比如去年規(guī)劃的時候是30%多，2025年是40%多，2030年是50%多，2050年是80%多的接入。電網(wǎng)只有提供一個這樣安全可靠的體系，風光才能真正切實的融入。所以在未來的發(fā)展過程中，需要大家同舟共濟、經(jīng)常協(xié)商，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有大家共同努力，碳達峰、碳中和的目標才能更快實現(xiàn)。