各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司：

我國(guó)建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開(kāi)發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。開(kāi)展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)，有利于整合資源實(shí)現(xiàn)集約開(kāi)發(fā)，有利于削減電力尖峰負(fù)荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要措施。

為加快推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展，擬在全國(guó)組織開(kāi)展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)試點(diǎn)條件

申報(bào)開(kāi)展整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）應(yīng)符合以下條件：

（一）具有比較豐富的屋頂資源，有利于規(guī)模化開(kāi)發(fā)屋頂分布式光伏。

（二）有較高的開(kāi)發(fā)利用積極性，具有整合各方面資源、以整縣方式開(kāi)發(fā)建設(shè)的條件。

（三）有較好的電力消納能力，特別是日間電力負(fù)荷較大，有利于充分發(fā)揮分布式光伏在保障電力供應(yīng)中的積極作用。

（四）開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體基本落實(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性高，有實(shí)力推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

二、落實(shí)保障措施

（一）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府要積極協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，營(yíng)造有利于整縣（市、區(qū)）推進(jìn)工作的良好政策和營(yíng)商環(huán)境。

（二）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)要密切配合各地試點(diǎn)方案編制工作，加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)的升級(jí)改造，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，做到“應(yīng)接盡接”。

（三）試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步完善和優(yōu)化分布式光伏接網(wǎng)、備案等相關(guān)管理辦法，鼓勵(lì)實(shí)行項(xiàng)目整體打包備案。

三、加大政策支持

（一）試點(diǎn)地區(qū)屋頂分布式光伏由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。

（二）鼓勵(lì)地方創(chuàng)新政策措施，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、整合鄉(xiāng)村振興各類(lèi)項(xiàng)目資金等方式給予支持。

（三）鼓勵(lì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源［2017]1901號(hào)）等有關(guān)政策要求，積極組織屋頂光伏開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。

四、報(bào)送要求

（一）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府牽頭，會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)投資企業(yè)，開(kāi)展試點(diǎn)方案編制工作；各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)在各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上匯總編制本省（自治區(qū)、直轄市）試點(diǎn)方案。

（二）試點(diǎn)方案應(yīng)按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行模式、進(jìn)度安排、接網(wǎng)消納、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配、政策支持和保障措施等相關(guān)內(nèi)容。

（三）試點(diǎn)方案要積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑⒁獗Ｗo(hù)和美化城鎮(zhèn)景觀、村容村貌。

（四）各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要高度重視、開(kāi)拓思路，抓緊組織試點(diǎn)方案編制工作，并于7月15日前報(bào)送我局（新能源司）。我局將及時(shí)統(tǒng)計(jì)公布試點(diǎn)方案，并加大協(xié)調(diào)支持力度，保障試點(diǎn)方案順利實(shí)施。

特此通知。

國(guó)家能源局綜合司2021年6月20日

（依申請(qǐng)公開(kāi)）

抄送：中核集團(tuán)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)投、中廣核。