英國政府近日計劃削減對大型太陽能發電項目的財政補貼，這筆資金未來將流向對小型公司、家庭用戶發電的補貼。英國能源與氣候大臣克里斯·休恩表示：“大型太陽能發電項目是在英國太陽能上網電價補貼意料之外的。我擔心那些本打算發電家用的用戶會轉而投向大規模的商業太陽能項目。”

　　英國有這種計劃也不排除是壓力使然。因為去年英國的支出審議就要求政府在2014年到2015年間節約10%的上網電價補貼成本，如果發展速度超過政府預期，就可以將這個期限提早到2012年。安永事務所分析師本·瓦倫表示：“英國太陽能裝機容量還是個小數目，如今又極有可能被削減補貼。這很讓人擔憂。”

　　英國政府此番決定真是讓人措手不及。2010年8月，英國政府允許市政委員會將綠色電力出售給電網公司，可再生能源發電業也變得有利可圖。康沃爾郡市政委員會就投資了1.4億英鎊建立了一個大型太陽能發電項目，但是，如果太陽能上網電價補貼削減，這種始料未及的打擊將嚴重影響它的后續發展。康沃爾郡市政委員會可再生能源經理汀·格爾曼表示，如果今年夏天太陽能補貼真減少了，那新建太陽能電廠的經濟可行性就差遠了，我們算是打錯如意算盤了。

　　上網電價補貼政策初衷是為了鼓勵可再生能源的發展，從而以盡可能低的價格生產清潔、低碳的電力。而目前情況是，裝機容量越大的項目，其上網電價就越低。另外，在英國，光伏系統的補貼比風能更為優惠。比如，一個5兆瓦的太陽能發電廠將在25年里獲得每千瓦時29.3便士的補貼，而5兆瓦風電場則是在未來20年里獲得每千瓦4.5便士的補貼。

　　英國官方數字顯示，在英國所有獲得上網電價補貼的可再生能源項目中，70%都是太陽能項目。休恩表示：“這樣下去，到2014年，英國上網電價補貼的3.6億英鎊可能都會花在大型太陽能項目上。”如果太陽能發電價格沒有變得更有競爭力，那么這個產業就更需要政府的補貼，因為如果政府的補貼縮水，太陽能發電價格就會上漲。英國也需要對大規模的可再生能源項目進行補貼，這樣才能實現2020年20%的能源消費來自可再生能源。英國的油氣資源總有一天會達到峰值，目前國際油價又日益高企，因此英國的太陽能、風能、海洋能都具有明顯優勢。英國可再生能源網數據顯示，雖然經歷了經濟危機，但是2010年英國風電行業的雇工率已達到92%，目前已經有9200名全職員工加入這一行業。

　　對于英國投資商而言，目前太陽能的狀況夠傷腦筋。他們想進入英國太陽能市場必須三思而后行。太陽能上網電價補貼對于目前英國太陽能業來說，還是相當有必要的，因為這個產業并不是發展多成熟了。而如果注定要減少補貼，這無疑將阻礙英國太陽能市場的發展。即使如英國政府所愿，小型太陽能項目發展起來了，太陽能電池板的總需求還是會縮水，而英國太陽能公司的日子也不會好過。最終，他們也只能轉向歐洲其他市場。另外，英國大型太陽能發電廠的綠色發電量大過英國國內小型電廠，太陽能發電廠的建設也將更為高效，因為通常是有經驗豐富的人操持。

　　其實，即便是政府鼓勵私人用戶安裝更多的小型太陽能電池板，這其中也存在一個資金問題，因為在發電并網創收之前，戶主還是需要預支太陽能的安裝費。英國有一名農夫就自掏了8萬英鎊來安裝一個28千瓦的太陽能廠。這并不是個小數目，也并非每家都能拿出這么多錢。

　　英國可再生能源協會的有關成員可能會對政府采取法律手段來抵制這種行為，并希望能有所突破。如果削減補貼政策一旦實施，勢必將影響昔日建太陽能發電廠的投資商，英國相關部門如何處理由此造成的損失，這或許是投資商想知道的。