7月28日，國家能源局舉行例行新聞發布會，介紹了2021年上半年光伏發電并網運行情況。數據顯示，1—6月，全國光伏新增裝機13.01吉瓦，其中，集中式光伏新增裝機規模為5.36吉瓦，分布式光伏為7.65吉瓦，占比分別為41.2%和58.8%。

“分布式光伏新增裝機規模遠超集中式，成為上半年主要裝機來源。”中國光伏行業協會榮譽理事長王勃華指出，預計下半年，分布式光伏市場將繼續保持快速增長態勢，再創歷史新高。

最后的補貼紅利

國內光伏新增裝機規模同比實現穩步提升，分布式光伏功不可沒。國家能源局數據顯示，2020年1—6月，全國光伏新增裝機規模為11.52吉瓦。其中，集中式光伏新增裝機7.08吉瓦，分布式光伏新增裝機4.44吉瓦。以此計算，今年上半年集中式光伏新增裝機同比下跌24.3%，而分布式新增裝機大增72.3%，兩者的占比也發生了互換。

王勃華認為，前6月分布式光伏新增裝機快速增長，主要是受補貼影響。

根據國家發改委印發的《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目，中央財政不再補貼，而新建戶用光伏仍享有每千瓦時0.03元的補貼，總規模5億元；明年起，新建戶用光伏項目中央財政不再補貼。換言之，目前除戶用光伏外，光伏發電已全面實現平價上網。

市場搶抓政策紅利的最后窗口期，戶用光伏需求暴漲。國家能源局數據顯示，截至6月底，全國累計納入2021年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量達5.86吉瓦，遠超去年的2.04吉瓦，同比增長280%，破歷史紀錄。

社會資本頻布局

在業內人士看來，社會資本對分布式光伏的青睞，除補貼窗口期外，還看準了在“構建以新能源為主體的新型電力系統”的大目標下，光伏產業面臨的發展新機遇。

國電投集團戰略規劃部戰略管理處處長李鵬認為，未來當風、光總發電量占比超過30%—40%時，大電網系統的頻率、電壓、功角穩定極限及高昂成本決定了其消納新能源的天花板，分布式+儲能將是未來能源供給的重要方式。

隨著能源轉型加速，越來越多的企業發布了碳達峰、碳中和目標，布局分布式光伏成為了其達成目標的有效途徑。比如順豐速運表示未來將采取可再生能源解決方案，在合適的產業園投建光伏。京東則稱，預計到今年底，公司光伏累計裝機規模將突破200兆瓦，實現年發電量1.6億千瓦時以上。

同時，在國家能源局宣布啟動整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作后，大型發電公司、知名光伏企業均加速拓展分布式光伏項目，一改此前分布式光伏的“蒼蠅腿”形象。

“整縣推進”受青睞

據介紹，我國建筑屋頂資源豐富，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大，但此前由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規模小、開發建設協調工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規模發展。

北京智慧陽光信息咨詢有限公司總經理王淑娟表示，整縣推進模式促使分布式光伏擺脫了傳統小而散的開發模式，讓規模化開發分布式項目成為可能。

在此背景下，整縣推進試點在各省市廣受青睞。國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示：“截至目前，已有浙江、河南、湖北、江蘇、廣東、陜西、安徽等22個省（區）提交了試點方案。從上報情況來看，東中部地區上報試點數量相對較多，這與國家在東中部地區大力推廣分布式光伏的布局相符。”

集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網（EnergyTrend）分析，目前，大部分省市已經完成試點申報工作。下一階段，各地將根據方案自行組織實施，確定開發主體，進行項目備案、采購招標等。部分項目已與開發商簽約，預計將在第四季度建成并網，有效支撐年內光伏新增裝機量。

王勃華預測，下半年分布式光伏市場將繼續保持快速增長態勢，推動全年新增裝機規模的提升。