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四川成都:有序發(fā)展可再生能源 重點發(fā)展建筑樓宇等分布式光伏發(fā)電

   2021-08-17 成都市經信局27680
核心提示:8月13日,四川省成都市經信局發(fā)布《成都市實施清潔能源替代攻堅加快能源消費結構調整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》
8月13日,四川省成都市經信局發(fā)布《成都市實施清潔能源替代攻堅加快能源消費結構調整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》,該意見稿明確加強清潔能源基礎設施建設。

到2025年,規(guī)劃建設各類加氫站30座以上,初步形成布局合理、便捷的加氫站供應網絡。加快構建以綠氫為主的氫源體系,支持在氫能主導產業(yè)功能區(qū)建設水電、光伏等可再生能源電解水制氫加氫一體化試點,降低制氫成本。

探索多功能綜合一體站建設。積極探索5G、充電樁、加氫站、數據中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體站建設。到2025年,建設多功能綜合一體站5座以上。

有序發(fā)展可再生能源。重點發(fā)展建筑樓宇、農業(yè)大棚等分布式光伏發(fā)電,推進園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用,支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。

全文如下:

關于公開征求《成都市實施清潔能源替代攻堅加快能源消費結構調整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》意見建議的通知

按照成都市市委、市政府“碳達峰碳中和”決策部署,推動能源供給低碳化,能源消費電氣化、能源利用高效化,加快構建綠色、低碳、安全、高效的能源體系,成都市經信局編制了《成都市實施清潔能源替代攻堅加快能源消費結構調整工作方案(2021-2025年)(征求意見稿)》。

成都市實施清潔能源替代攻堅加快能源消費結構調整工作方案(2021-2025年)

(征求意見稿)

按照市委、市政府“碳達峰碳中和”決策部署,統(tǒng)籌能源安全保障與碳達峰碳中和進程,推動能源供給低碳化,能源消費電氣化、能源利用高效化,加快構建綠色、低碳、安全、高效的能源體系,促進能源領域如期實現碳達峰,制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,以能源綠色低碳發(fā)展為重點,依托四川清潔能源大省的資源稟賦優(yōu)勢,立足成都實際,按照“減煤、控油、增電、穩(wěn)氣、推廣新能源”總體思路,從供給側和需求側入手,統(tǒng)籌做好化石能源“減法”和可再生能源“加法”,完善清潔能源基礎設施體系,強化清潔能源供應,以電能替代為主,實施清潔能源替代攻堅,加快優(yōu)化能源消費結構,提升清潔能源消費比重,為我市建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供優(yōu)質的能源保障。

二、目標任務

到2025年,全市能源消費結構進一步優(yōu)化,清潔能源占全市能源消費總量的比重穩(wěn)步上升。力爭終端能源電能消費比重達到49.5%、天然氣消費比重達到18%、氫能等其他能源(新能源、可再生能源)消費比重達到1%。清潔能源占全市能源消費總量的比重提高到68.5%以上,非化石能源消費占比達到50.5%。

三、重點任務

(一)加強清潔能源基礎設施建設

嚴格控制化石能源發(fā)展,推進全域減煤,禁止新、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)燃煤自備電廠,推動能源供給低碳化,加強清潔能源基礎設施建設,提供堅強能源供應保障。

1.推進燃煤發(fā)電機組環(huán)保和節(jié)能改造。推動國電金堂電廠、威立雅三瓦窯燃煤電廠能源清潔低碳轉型,通過設備技改、檢修整治、多維度節(jié)能降碳管理、運行優(yōu)化等措施,減少火力發(fā)電、供熱煤炭消耗,進一步提高煤炭清潔高效利用水平。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發(fā)改委、金堂縣、大邑縣政府)

2.加快綠色輸配電網建設。加強與上級部門溝通,協調全省清潔水電留蓉配額,提升清潔水電消費占比。拓寬川西水電輸入通道,加快推進1000千伏特高壓交流電工程建設。到2025年,全市規(guī)劃新(增、擴)建6個500千伏輸變電項目、25個220千伏輸變電項目和73個110千伏輸變電項目,實施一流配電網建設改造三年行動。全市電網最高負荷承載能力將提升至2150萬千瓦。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司)

3.構建布局合理的加氫供應網絡。結合氫燃料汽車推廣和應用,加快市域加氫站規(guī)劃建設,支持符合條件的CNG加氣站轉型為加氫站,支持符合條件的加油站增加加氫功能,鼓勵建設油電氫綜合能源站。到2025年,規(guī)劃建設各類加氫站30座以上,初步形成布局合理、便捷的加氫站供應網絡。加快構建以綠氫為主的氫源體系,支持在氫能主導產業(yè)功能區(qū)建設水電、光伏等可再生能源電解水制氫加氫一體化試點,降低制氫成本。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應急局)

4.完善天然氣管網輸配體系。加快城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設,2021年底前形成全域覆蓋、穩(wěn)定安全的天然氣供應網絡。推進繞城高速高壓輸儲氣管道工程、平橋門站、天府新區(qū)科學城門站等項目建設,新建改造城鎮(zhèn)燃氣管道100公里;到2025年底,繞城高速高壓輸儲氣管道、成都LNG應急調峰儲配庫(一期)等項目投運,新建改造城鎮(zhèn)燃氣管道400公里。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

5.推進以電為核心的綜合能源服務。以能源互聯網、智慧能源和多能互補為方向,以供電為中心,重點在工業(yè)園區(qū)、大型醫(yī)院、數據中心和大型商業(yè)設施等能源負荷中心,建設區(qū)域式、分布式、樓宇式綜合能源系統(tǒng),到2025年底,力爭全市投入運行的綜合能源服務項目達到10個以上。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局)

6.推動儲能適應性發(fā)展。加快推進團結水利樞紐配套抽水蓄能電站前期工作。穩(wěn)步有序探索電網側、用戶側、有條件的增量配電網改革試點園區(qū)建設新型儲能電站,提高系統(tǒng)調峰調頻能力,提高電力系統(tǒng)安全性,緩解電網壓力。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市發(fā)改委、市水務局、國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司)

7.探索多功能綜合一體站建設。積極探索5G、充電樁、加氫站、數據中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體站建設。到2025年,建設多功能綜合一體站5座以上。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

8.有序發(fā)展可再生能源。重點發(fā)展建筑樓宇、農業(yè)大棚等分布式光伏發(fā)電,推進園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用,支持公共建筑安裝使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進淺層地溫能、生物質能示范應用。試點推進大型公共建筑的熱泵技術示范應用。推動成都萬興環(huán)保發(fā)電廠(三期)、成都大林環(huán)保發(fā)電廠垃圾發(fā)電項目建設,到2025年,新增年發(fā)電量85089萬千瓦時。(牽頭單位:市發(fā)改委、市經信局、市城管委;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,市住建局、市規(guī)劃和自然資源局)

(二)持續(xù)推廣重點領域電能替代

加大力度,持續(xù)推動生產制造、農業(yè)生產、商業(yè)餐飲、家庭電氣化等領域電能替代,到2025年,電能替代電量達到60億千瓦時。鼓勵和支持各用能企業(yè)開展能源數字化能效管理,接入能源大數據平臺。

9.生產制造領域。積極推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜及生產用電加熱工藝提升。嚴防按照“能改盡改、應退盡退”的原則,通過清潔能源替代、落后產能淘汰、污染物深度治理等方式,大力推進全市87臺以煤為燃料的工業(yè)爐窯綜合整治。四環(huán)路(繞城高速)內新上鍋爐應全面使用電鍋爐,支持有條件的企業(yè)實施鍋爐“氣改電”。鼓勵生產車間推廣使用電蓄冷空調。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

10.農業(yè)生產領域。持續(xù)推廣茶葉殺青、烘干等環(huán)節(jié)的鍋(窯)爐設備采用電熱式、熱泵、微波式殺青(烘干機)等電氣設備替代。鼓勵推廣農用機械電氣化應用。(牽頭單位:市農業(yè)農村局;責任單位:有關區(qū)(市)縣政府)

11.商業(yè)、餐飲領域。持續(xù)在城市綜合體、商場、高等院校、醫(yī)院、辦公樓宇、酒店等推廣電蓄冷、電鍋爐等清潔能源替代工程。推動市域范圍內特色火鍋(小湯鍋)店、燒烤店等餐飲服務企業(yè)推廣使用電力能源,對采用電廚具有條件的火鍋(湯鍋)店單獨裝表計量,并新建獨立戶號,消除轉供電中間加價環(huán)節(jié)。(牽頭單位:市商務局、市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,市市場監(jiān)管局、市文廣旅局、市教育局、市衛(wèi)健委,國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司)

12.家庭電氣化領域。持續(xù)推動居民家庭使用高效節(jié)能的電炊廚具(電飯煲、電蒸鍋、電炒鍋等)和空調、電暖器、電熱水器等家用電器,全面推動家庭電氣化。加大農村電網升級改造,提升農村地區(qū)戶均用電容量和用電可靠性,在城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)鼓勵推廣使用電磁灶、電熱水、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚飲散燒用煤(柴)。(牽頭單位:市商務局、市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司)

(三)大力發(fā)展綠色交通

全力構建綠色低碳的新能源交通服務保障體系,提升非燃油車保有量比重,加快新能源汽車充(換)電站(樁)建設,提升新能源汽車充電保障能力。

13.大力推進城市軌道交通建設。積極發(fā)展軌道交通,優(yōu)化交通領域能源消費結構。到2025年,新增軌道交通運行里程200公里以上。(牽頭單位:市住建局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局)

14.加大新能源汽車推廣力度。積極推進市和區(qū)(市)縣兩級黨政機關和國有企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車,,加快推進公交、巡游出租、網約、分時租賃、物流、環(huán)衛(wèi)、混凝土和渣土運輸等領域車輛電動化。新增(含更換)公交車、出租車全部采用新能源車。鼓勵引導本市新增或者更換的公路及旅游客運車優(yōu)先選用新能源汽車。鼓勵引導企業(yè)和個人購買使用新能源汽車。到2025年,力爭新增推廣新能源汽車35萬輛,氫燃料汽車5000輛,累計達到50萬輛。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,市機關事務局、市財政局、市國資委、市城管委、市住建局、市公安局等市級相關部門)

15.加快充(換)電設施建設。鼓勵社會資本參與建設充(換)電站(樁)、提供公共服務,規(guī)范落實公共停車場充電設施配套建設20%比例,大力推動居民小區(qū)實施“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式建設個人充電樁。到2021年底,全市累計建成充(換)電站1200座、充電樁5.8萬個;到2025年底,全市累計建成充(換)電站3000座、充電樁16萬個。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各區(qū)(市)縣政府,市發(fā)改委、市住建局、市交通運輸局、市城管委、市規(guī)劃和自然資源局、國網成都供電公司、國網天府新區(qū)供電公司)

四、保障措施

(一)加強組織領導。市經信局牽頭統(tǒng)籌協調全市能源消費結構調整相關工作,各市級行業(yè)領域牽頭部門按照職責分工抓好任務推進,指導區(qū)(市)縣對口職能部門推進能源消費結構調整工作,研究解決推進過程中的重大事項。各區(qū)(市)縣政府做好項目管理,規(guī)范項目認定、實施、驗收和協調等機制,落實省市對應補助資金,做好資金管理工作。市政府督查室、市環(huán)督辦要加強督導考核,推動任務落地落實。

(二)加強政策配套。

一是有效利用財政補貼。全面貫徹落實國家和省有關電能替代補貼和電價支持政策,積極爭取國家和省各類財政補助資金和稅收優(yōu)惠政策。制定推廣新能源汽車和充電基礎設施建設的支持政策。落實《成都市人民政府辦公廳關于促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(成辦發(fā)〔2020〕63號)《成都市支持氫能暨新能源汽車產業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策的通知》(成經信發(fā)〔2019〕6號),文件到期后繼續(xù)研究支持政策,并根據文件執(zhí)行情況適時調整。

二是降低電能替代成本。各供電企業(yè)要安排專項資金用于電能替代項目紅線外供配電設施的投資建設。對電能替代項目可享受單一制輸配電價。試點探索電力需求側響應機制;完善峰谷分時電價政策,通過適當擴大峰谷電價價差、合理設定低谷時段等方式,充分發(fā)揮價格信號引導電力消費、促進移峰填谷。

(三)加強配電網建設改造。各供電企業(yè)應加強電能替代配套電網建設,推進電網升級改造,加強電網安全運行管理,提高供電保障能力。各級相關部門應簡化審批程序,支持配電網升級改造。在城市總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃中充分考慮電能替代發(fā)展,保障電能替代配套電網線路走廊和站址用地規(guī)劃。

(四)做好宣傳推廣。各區(qū)(市)縣政府及市級部門加強對電能替代政策、示范項目的宣傳力度,積極宣傳能源消費結構優(yōu)化和節(jié)能減排的重要性和緊迫性,普及能源結構調整知識,引導企業(yè)、群眾改變能源消費習慣,構建能源消費結構調整良好輿論氛圍。 
 
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