汕頭市提出堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，奮力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。對此，市人大代表徐昱、王偉忠在“兩會”期間提出建議，要走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，應(yīng)謀劃推進(jìn)千萬千瓦級海上風(fēng)電資源開發(fā)，加快發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

徐昱建議，要走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，謀劃推動千萬千瓦級海上風(fēng)電資源開發(fā)勢在必行。

“汕頭市要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段還存在一些不足。”他指出，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小亟待加速增產(chǎn)擴(kuò)容。根據(jù)2020年數(shù)據(jù)，汕頭市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值僅117億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重4%，規(guī)模效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。二是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上游零配件環(huán)節(jié)存在短板。汕頭市發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15億元，占到新能源裝備的近60%，圍繞風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配套的各類風(fēng)輪葉片、軸承、齒輪箱、密封件等零部件存在短板。三是風(fēng)電下游關(guān)聯(lián)的儲能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。汕頭市現(xiàn)狀只有2家生產(chǎn)鎳氫電池的規(guī)上企業(yè)，連同光華科技、天際股份、美聯(lián)新材料、金光高科、萬順新材等鋰電池材料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。

“汕頭市已提出‘三新兩特一大’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，海上風(fēng)電屬于新能源領(lǐng)域。因此，汕頭市應(yīng)集中力量推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”徐昱表示，汕頭市應(yīng)謀劃推動千萬千瓦級海上風(fēng)電資源開發(fā)，以濠江區(qū)為中心，加快建設(shè)粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，規(guī)劃建設(shè)集施工建設(shè)、運(yùn)維和出口為一體的海上風(fēng)電母港，培育發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，推動“風(fēng)電+儲能”協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。要加快實(shí)現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組核心零部件供應(yīng)本地化，依托濠江區(qū)上海電氣產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，通過“以商招商”模式，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)風(fēng)電及上下游企業(yè)落地汕頭，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，盡快形成覆蓋葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、電控等核心零部件的產(chǎn)業(yè)體系。要積極打造海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，圍繞海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)制作、施工、運(yùn)輸、安裝全過程，發(fā)展海上風(fēng)電相關(guān)系統(tǒng)與裝備，包括前期的海洋水文觀測儀器、勘測設(shè)備，施工所需的海底電纜及電纜附件、海纜敷設(shè)裝備、海上升壓站專用設(shè)備等，以及運(yùn)行維護(hù)專用船舶及裝備；加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電技術(shù)服務(wù)，完善風(fēng)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證服務(wù)、風(fēng)電場設(shè)計(jì)及建設(shè)服務(wù)、風(fēng)電場驗(yàn)收及后評價服務(wù)、風(fēng)電場智能云服務(wù)等運(yùn)維及優(yōu)化服務(wù)。

“與此同時，汕頭市應(yīng)前瞻布局新能源儲能鋰電池產(chǎn)業(yè)。”徐昱建議，汕頭市要通過布局鋰電池產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“風(fēng)電+儲能”應(yīng)用場景，大力發(fā)展儲能系統(tǒng)集成與智能控制技術(shù)，開展儲能裝備和關(guān)鍵材料器件、系統(tǒng)的研發(fā)。密切跟進(jìn)重點(diǎn)招商對象的轉(zhuǎn)移動向和新型投資動向，加快引進(jìn)1至2個儲能鋰電池頭部企業(yè)或項(xiàng)目。重點(diǎn)在濠江區(qū)濱海臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)選址規(guī)劃布局新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

海上風(fēng)電是重要的清潔能源類型，具有海風(fēng)資源穩(wěn)定性高、發(fā)電功率大、遠(yuǎn)離住宅區(qū)等特點(diǎn)。王偉忠表示，汕頭市發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，既是保障能源供應(yīng)安全的迫切需要，也是進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。

“目前首個海上風(fēng)電項(xiàng)目大唐勒門I 期24.5萬千瓦海上風(fēng)電接入系統(tǒng)工程已經(jīng)順利投運(yùn)，但是，投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模還不大。”王偉忠告訴記者，市第十二次黨代會提出“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)思路，特別是提出了要打造超2000億的新能源產(chǎn)業(yè)集群，為汕頭市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“迎頭趕上”提供強(qiáng)有力的措施。由于謀劃得“好”、推動得“早”，首個海上風(fēng)電項(xiàng)目大唐勒門I期24.5萬千瓦海上風(fēng)電接入系統(tǒng)工程已經(jīng)順利投運(yùn)，進(jìn)一步推動汕頭市海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，極大增強(qiáng)廣大客商投資汕頭的信心。

王偉忠認(rèn)為，海上風(fēng)電項(xiàng)目面對的諸多瓶頸問題，政府應(yīng)該積極與上級部門溝通聯(lián)系，取得他們的支持和理解，核準(zhǔn)和批復(fù)汕頭市近海深水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃海域，并全力以赴爭取將近海深水區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地納入國家“十四五”規(guī)劃，營造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展氛圍，推動大型海上風(fēng)電基地的建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道。同時要積極向省反映汕頭省域副中心城市的定位需要，爭取省先進(jìn)能源技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室落戶汕頭，引導(dǎo)汕頭大學(xué)等高校與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展平臺，支持骨干企業(yè)承擔(dān)國家和省級重點(diǎn)科技項(xiàng)目。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頂層設(shè)計(jì)最為重要。”王偉忠建議，要加強(qiáng)“十四五”期間對海上風(fēng)電的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌未來電網(wǎng)建設(shè)格局，加快形成海上風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢，形成集海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)營維護(hù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步推動海上風(fēng)電往深海、遠(yuǎn)海方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海上組網(wǎng)與就地消納。同時要制定海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵形成科研院所與企業(yè)、農(nóng)（漁）民密切合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為新技術(shù)推廣應(yīng)用提供良好市場環(huán)境，推動海洋牧場與海上風(fēng)電融合，試點(diǎn)汕頭“海上糧倉+藍(lán)色能源”發(fā)展新模式。

對于財(cái)政資金面臨的問題，王偉忠表示，積極爭取上級財(cái)政政策專項(xiàng)資金扶持和統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地征收、道路、通信、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及完善港口、碼頭設(shè)施建設(shè)。