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關于公開征求《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》意見的通知
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，現就《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。公示期內若有意見建議的，可書面、網上留言或電話反饋至海鹽縣發展和改革局。
公示時間：2022年2月16日至2022年2月25日
聯系人:孫震嘯
聯系電話：0573-86163287
聯系地址：海鹽縣武原街道秦山路128號
郵編：314300
海鹽縣發展和改革局
2022年2月16日
海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，特制訂本方案。
一、發展目標
堅持光伏規模化開發為引領，創新推廣模式，分類施策，力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實現全縣新增光伏裝機100兆瓦。
二、工作原則
（一）推進現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮（街道）統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開發屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場或政府主導，確定開發模式和投資合作對象。
（二）規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業、物流、商業綜合體等；年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目；縣內國資企業為主投資建設的標準廠房和產業園區。要求新建工商業項目在投資協議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發電內容，鼓勵以自發自用方式為主。并按照同步設計、同步實施的要求，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏建設內容作為節能報告審查的必備條件。
三、建設內容
結合資源稟賦情況，實施10項“光伏+”工程，有序推進分布式光伏示范試點工作。要求如下：
1、實施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海島，建設風電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到40兆瓦以上。（縣發改局、縣自然資源規劃局、縣供電公司、濱海供電分局）
2、實施“光伏+”農業領域工程
鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍、養殖魚塘等安裝分布式光伏，因地制宜發展農光互補、漁光互補。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
3、實施“光伏+”工業領域工程
對全縣新增用能工業項目、標準廠房以及產業集聚區和工業園區，原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發電設施。既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。（責任單位：縣經信局、各鎮（街道））
4、實施“光伏+”商業領域工程
在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂等建設光伏設施。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅體局、縣住建局、各鎮（街道））
5、實施“光伏+”學校領域工程
全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學校可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。（責任單位：縣教育局、各鎮（街道））
6、實施“光伏+”醫院領域工程
全縣醫院和社區衛生服務中心、鎮街衛生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫院可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。（責任單位：縣衛健局、各鎮（街道））
7、實施“光伏+”公共領域工程
推動政府機關、各類國有企業、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物（建筑物）上方應裝盡裝。（責任單位：縣機關事務服務中心、縣國資辦、縣水務集團、各鎮（街道））
8、實施“光伏+”鄉村領域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施。支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上，新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
9、實施“光伏+”交通領域工程
在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上，新建（改建）大型停車場地應宜建盡建。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用。（責任單位：縣交通運輸局，各鎮（街道））
10、實施“光伏+”新模式
開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究，鼓勵光伏電站合理配置儲能系統，推動光伏應用多元化規模化發展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業模式。（責任單位：縣科技局，各鎮（街道））
四、政策支持
（一）加大光伏助農。支持村集體合作社租用居民屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業投資建設運營，鼓勵縣內光伏企業參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。
（二）發展光伏產業。充分發揮政府引導性作用，為企業在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業積極參與我縣光伏項目建設，以光伏產業發展，促使光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發電的特點和融資需求，加大綠色信貸的規模，采取靈活的信貸政策和優惠的利率政策。
五、保障措施
（一）強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發試點工作專班，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發改局、縣經信局、縣財政局（國資辦）、縣住建局、縣自然資源規劃局、縣生態環境分局、縣科技局、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣衛健局、縣交通運輸局、縣水務集團、縣機關事務中心、縣供電公司、濱海供電分局為成員，做好全縣分布式光伏發電應用工作，確保如期完成試點目標任務。
（二）強化電網保障。電網公司要加強對配電網和農網的升級改造，推動高彈性電網建設，提升配電自動化覆蓋率，增強電網分布式光伏接納調節能力，推動構建以新能源為主體的新型電力系統。切實保障分布式光伏的大規模接入需求，進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法，確保分布式光伏并網后的安全穩定運行。
（三）強化考核機制。定期匯總各鎮（街道）各部門分布式光伏推進工作情況，通報年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，總結梳理經驗做法，及時做好創新亮點宣傳，形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮（街道）光伏開工及裝機規模考核力度，將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮（街道）目標責任制考核體系。
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，現就《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。公示期內若有意見建議的，可書面、網上留言或電話反饋至海鹽縣發展和改革局。
公示時間：2022年2月16日至2022年2月25日
聯系人:孫震嘯
聯系電話：0573-86163287
聯系地址：海鹽縣武原街道秦山路128號
郵編：314300
海鹽縣發展和改革局
2022年2月16日
海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，特制訂本方案。
一、發展目標
堅持光伏規模化開發為引領，創新推廣模式，分類施策，力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實現全縣新增光伏裝機100兆瓦。
二、工作原則
（一）推進現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮（街道）統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開發屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場或政府主導，確定開發模式和投資合作對象。
（二）規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業、物流、商業綜合體等；年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目；縣內國資企業為主投資建設的標準廠房和產業園區。要求新建工商業項目在投資協議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發電內容，鼓勵以自發自用方式為主。并按照同步設計、同步實施的要求，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏建設內容作為節能報告審查的必備條件。
三、建設內容
結合資源稟賦情況，實施10項“光伏+”工程，有序推進分布式光伏示范試點工作。要求如下：
1、實施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海島，建設風電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到40兆瓦以上。（縣發改局、縣自然資源規劃局、縣供電公司、濱海供電分局）
2、實施“光伏+”農業領域工程
鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍、養殖魚塘等安裝分布式光伏，因地制宜發展農光互補、漁光互補。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
3、實施“光伏+”工業領域工程
對全縣新增用能工業項目、標準廠房以及產業集聚區和工業園區，原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發電設施。既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。（責任單位：縣經信局、各鎮（街道））
4、實施“光伏+”商業領域工程
在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂等建設光伏設施。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅體局、縣住建局、各鎮（街道））
5、實施“光伏+”學校領域工程
全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學校可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。（責任單位：縣教育局、各鎮（街道））
6、實施“光伏+”醫院領域工程
全縣醫院和社區衛生服務中心、鎮街衛生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫院可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。（責任單位：縣衛健局、各鎮（街道））
7、實施“光伏+”公共領域工程
推動政府機關、各類國有企業、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物（建筑物）上方應裝盡裝。（責任單位：縣機關事務服務中心、縣國資辦、縣水務集團、各鎮（街道））
8、實施“光伏+”鄉村領域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施。支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上，新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
9、實施“光伏+”交通領域工程
在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上，新建（改建）大型停車場地應宜建盡建。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用。（責任單位：縣交通運輸局，各鎮（街道））
10、實施“光伏+”新模式
開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究，鼓勵光伏電站合理配置儲能系統，推動光伏應用多元化規模化發展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業模式。（責任單位：縣科技局，各鎮（街道））
四、政策支持
（一）加大光伏助農。支持村集體合作社租用居民屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業投資建設運營，鼓勵縣內光伏企業參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。
（二）發展光伏產業。充分發揮政府引導性作用，為企業在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業積極參與我縣光伏項目建設，以光伏產業發展，促使光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發電的特點和融資需求，加大綠色信貸的規模，采取靈活的信貸政策和優惠的利率政策。
五、保障措施
（一）強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發試點工作專班，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發改局、縣經信局、縣財政局（國資辦）、縣住建局、縣自然資源規劃局、縣生態環境分局、縣科技局、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣衛健局、縣交通運輸局、縣水務集團、縣機關事務中心、縣供電公司、濱海供電分局為成員，做好全縣分布式光伏發電應用工作，確保如期完成試點目標任務。
（二）強化電網保障。電網公司要加強對配電網和農網的升級改造，推動高彈性電網建設，提升配電自動化覆蓋率，增強電網分布式光伏接納調節能力，推動構建以新能源為主體的新型電力系統。切實保障分布式光伏的大規模接入需求，進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法，確保分布式光伏并網后的安全穩定運行。
（三）強化考核機制。定期匯總各鎮（街道）各部門分布式光伏推進工作情況，通報年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，總結梳理經驗做法，及時做好創新亮點宣傳，形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮（街道）光伏開工及裝機規模考核力度，將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮（街道）目標責任制考核體系。
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