4月18日，平原縣發(fā)改委下發(fā)《整縣屋頂光伏開發(fā)明白紙》，對整縣統(tǒng)一開發(fā)屋頂分布式光伏、個人開發(fā)屋頂光伏的風險、屋頂租賃協(xié)議簽訂方式、屋頂租賃標準價格等問題做出了詳細解答。

原文如下：

平原縣整縣屋頂光伏開發(fā)明白紙

整縣屋頂分布式光伏開發(fā),是實現(xiàn)黨中央碳達峰、碳中和目標的重要舉措，對于改善能源結構、促進社會綠色低碳轉型、特別是對增加群眾收入具有重大意義。

一、整縣統(tǒng)一開發(fā)的優(yōu)勢

群眾零風險,收益有保障。屋頂光伏項目的壽命在25年以上，期間存在一定風險。堅持政府主導，整縣推進，由投資實力強、技術先進、市場信譽好的大企業(yè)牽頭,縣屬企業(yè)參與，各市場主體可參與開發(fā)，群眾不需花一分錢，不承擔任何風險，只按期收取租金，收益穩(wěn)定有保障。

二、個人開發(fā)屋頂光伏的風險

1.光伏發(fā)電不再補貼。自2022年1月1日，居民自建屋頂光伏，不再享受0.03元的補貼，居民如自己投資建設，成本回收期延長，收益會降低。

2.后期維護沒有保障。村民自己投資建設的，超過質保期，需自己找人維護維修，村民自己承擔所有維護維修費用，25年內可能出現(xiàn)各種問題，必須有維護的保障。

3.出現(xiàn)問題維權困難。村民自己投資建設的，多數(shù)是安裝公司將光伏設備賣給村民，并負責安裝。村民是投資方，安裝公司是總包方。25年內，一旦出現(xiàn)糾紛，村民維權只能通過司法途徑解決，過程比較復雜。

三、屋頂租賃協(xié)議簽訂方式

屋頂租賃合同采用：開發(fā)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與居民逐級簽訂方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會統(tǒng)一組織，群眾有意愿，可到村委會報名，不需要與公司直接簽訂，不存在協(xié)議條款風險，統(tǒng)一實施，安全可靠。

四、屋頂租賃標準價格

我縣整縣屋頂光伏開發(fā)各類租金總體原則是：位居全省、全市較高類標準，充分保障廣大居民和屋頂主體利益。具體采用以下方式：

1.村莊屋頂光伏租金：房屋產權人可在2種方式中自行選擇：一是租金+分紅。20年+5年合同期內，每年按35元/年/塊收取租金，同時，開發(fā)公司根據盈利情況向房屋產權人分紅（分紅期望不要太高，盈利情況有很大不確定性）；二是階梯租金價格，即第一個五年租金60元/年/塊，第二個五年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊（每塊光伏板約為1米×2米）。25年合同期滿后，開發(fā)公司可以將光伏設施贈與屋頂產權人。

2.機關事業(yè)單位屋頂光伏租金：參照全省各地做法采用“20元/年/塊+優(yōu)惠用電”方式（此類屋頂樓層較高，安裝需有吊車，成本高，租金低）。

3.工商企業(yè)屋頂租金：根據屋頂類型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學測算確定屋頂租金或電費打折幅度。

五、房屋租金支付方式

屋頂租金按年提前支付。首年，開發(fā)公司在施工當月起2個月內將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產權人。第二年起每年的2月底前，將當年度租金一次性支付給屋頂產權人。

六、安裝光伏屋頂會不會漏水

1.起脊屋頂在承重墻體安裝固定支點，不對屋頂瓦片造成傷害；

2.在平屋頂采取在屋頂安裝預制水泥基礎并進行防水處理，不會破壞原有屋頂防水；

3.如因在電站施工及運維過程中對屋頂造成損壞，將由施工單位負責免費修繕。今后如出現(xiàn)漏雨（水），由開發(fā)公司長期負責。

七、光伏電站是否有輻射

光伏太陽能發(fā)電是利用光生伏特效應將光能直接轉變?yōu)殡娔艿囊环N技術，不會產生輻射，且能達到保溫、隔熱效果，起到冬暖夏涼的作用，并在發(fā)生冰雹等惡劣天氣時，對屋頂起到一定的保護作用。

八、光伏發(fā)電安全性怎樣

屋頂光伏電站設計均由專業(yè)設計單位按照國家標準和行業(yè)規(guī)范設計安裝，不存在雷擊、漏電、掉落等安全隱患。

九、疫情期間鼓勵就地、就近用工，增加群眾收入

當前，我縣仍處在疫情防控階段。根據投資方和總包方提出需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）公開推薦符合條件的施工人員建立人力資源儲備庫，有資質和能力人員公開報名，應報盡報。由縣領導小組辦公室公開提供給投資方和總包方，由他們擇優(yōu)選用。一是最大限度避免疫情輸入；二是緩解用工壓力；三是增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會和群眾收入。任何單位和個人不得私自插手、干預和影響工程施工。