6月2日，海鹽縣人民政府辦公室印發(fā)海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點(diǎn)工作方案的通知，對(duì)2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)戶屋頂光伏項(xiàng)目，對(duì)屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補(bǔ)助，單戶最高不超過2000元。

詳情如下：

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門、直屬各單位：

《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)縣十六屆政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海鹽縣人民政府辦公室

2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點(diǎn)工作方案

根據(jù)國(guó)家能源局關(guān)于整縣光伏開發(fā)試點(diǎn)工作要求，為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展，充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障中的作用，推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制訂本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持光伏規(guī)模化開發(fā)為引領(lǐng)，創(chuàng)新推廣模式，分類施策，力爭(zhēng)在全國(guó)試點(diǎn)推進(jìn)工作中走在前列。2022年計(jì)劃新增光伏并網(wǎng)量50兆瓦，力爭(zhēng)60兆瓦。“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全縣新增光伏裝機(jī)150兆瓦,力爭(zhēng)200兆瓦。

二、工作原則

（一）推進(jìn)現(xiàn)有屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)屋頂資源，整合形成一定規(guī)模的光伏承載空間，統(tǒng)一開發(fā)屋頂光伏項(xiàng)目并配備一定的儲(chǔ)能設(shè)施，依托市場(chǎng)或政府主導(dǎo)，確定開發(fā)模式和投資合作對(duì)象。

（二）規(guī)范新建建筑光伏項(xiàng)目建設(shè)。符合下列條件之一的新建建筑提倡100%安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等；年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的新上項(xiàng)目；縣內(nèi)國(guó)資企業(yè)為主投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要求新建工商業(yè)項(xiàng)目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”的原則明確建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電內(nèi)容，鼓勵(lì)以自發(fā)自用方式為主，并按照同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施的要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段明確光伏安裝面積和容量，光伏建設(shè)作為節(jié)能措施的重要內(nèi)容。

三、建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合資源稟賦情況，實(shí)施10項(xiàng)“光伏+”工程，有序推進(jìn)光伏示范試點(diǎn)工作。要求如下：

1.實(shí)施“光伏+”集中電站工程

利用海岸灘涂、海面、海島建設(shè)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能一體化集中電站，到2025年，建設(shè)規(guī)模達(dá)到30兆瓦以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供電公司、濱海供電公司）（排第一位為牽頭單位，下同）

2.實(shí)施“光伏+”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工程

鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜（禽）舍、養(yǎng)殖魚塘等安裝分布式光伏，因地制宜發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）〕

3.實(shí)施“光伏+”工業(yè)領(lǐng)域工程

對(duì)全縣新增用能工業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。既有、新建工業(yè)廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達(dá)到30%和80%。〔責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街道）〕

4.實(shí)施“光伏+”商業(yè)領(lǐng)域工程

在商業(yè)綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會(huì)展中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、商務(wù)寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設(shè)光伏設(shè)施。推動(dòng)旅游景區(qū)、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂?shù)冉ㄔO(shè)光伏設(shè)施。各類商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到30%以上。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）〕

5.實(shí)施“光伏+”學(xué)校領(lǐng)域工程

全縣學(xué)校利用行政辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設(shè)光伏設(shè)施。各類學(xué)校可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上。〔責(zé)任單位：縣教育局、各鎮(zhèn)（街道）〕

6.實(shí)施“光伏+”醫(yī)院領(lǐng)域工程

全縣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院利用住院樓、門診樓、車庫(kù)等屋頂及車棚頂建設(shè)光伏設(shè)施。各類醫(yī)院可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街道）〕

7.實(shí)施“光伏+”公共領(lǐng)域工程

推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、各類國(guó)有企業(yè)、公共體育館、城市展覽館等公共機(jī)構(gòu)利用屋頂及車棚頂建設(shè)光伏設(shè)施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物（建筑物）上方應(yīng)裝盡裝。〔責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣財(cái)政局、縣水務(wù)集團(tuán)、各鎮(zhèn)（街道）〕

8.實(shí)施“光伏+”鄉(xiāng)村領(lǐng)域工程

鼓勵(lì)村民利用自建房屋頂和周邊空地建設(shè)光伏設(shè)施。要求在村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社、文化大禮堂等屋頂建設(shè)光伏設(shè)施。支持居民區(qū)內(nèi)光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設(shè)與推廣。既有農(nóng)村戶用屋頂安裝比例達(dá)到20%以上，新建農(nóng)村戶用屋頂安裝比例要達(dá)到30%以上。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）〕

9.實(shí)施“光伏+”交通領(lǐng)域工程

在車站、碼頭的屋頂和停車場(chǎng)地建設(shè)光伏設(shè)施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上，新建（改建）大型停車場(chǎng)地應(yīng)“宜建盡建”。鼓勵(lì)在路燈、交通信號(hào)燈、交通警示燈、交通標(biāo)志燈、交通指示牌等交通設(shè)施領(lǐng)域推動(dòng)光伏應(yīng)用。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道）〕

10.實(shí)施“光伏+”新模式

開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應(yīng)用探索研究，鼓勵(lì)光伏電站合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，推動(dòng)光伏應(yīng)用多元化規(guī)模化發(fā)展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業(yè)模式。〔責(zé)任單位：縣科技局、各鎮(zhèn)（街道）〕

四、政策支持

（一）加大光伏助農(nóng)。支持村集體合作社租用農(nóng)戶屋頂，統(tǒng)籌一定規(guī)模后由縣級(jí)國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)縣內(nèi)光伏企業(yè)參與建設(shè)與運(yùn)維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協(xié)商分配。對(duì)2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)戶屋頂光伏項(xiàng)目，對(duì)屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補(bǔ)助，單戶最高不超過2000元。

（二）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)性作用，為企業(yè)在融資、項(xiàng)目建設(shè)等方面保駕護(hù)航。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與我縣光伏項(xiàng)目建設(shè)，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)光伏產(chǎn)品提檔升級(jí)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，加大綠色信貸的規(guī)模，采取靈活的信貸政策和優(yōu)惠的利率政策。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組建海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點(diǎn)工作專班，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣水務(wù)集團(tuán)、縣供電公司、濱海供電公司主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全縣光伏發(fā)電推進(jìn)工作，確保如期完成試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化電網(wǎng)保障。電網(wǎng)公司要加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)的升級(jí)改造，推動(dòng)高彈性電網(wǎng)建設(shè)，提升配電自動(dòng)化覆蓋率，增強(qiáng)電網(wǎng)光伏接納調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。切實(shí)保障光伏的大規(guī)模接入需求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化光伏接網(wǎng)、備案等相關(guān)管理，確保光伏并網(wǎng)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化管理服務(wù)。光伏開發(fā)建設(shè)應(yīng)充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略，高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、電力等部門要注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)資源整合力度，避免零散無序開發(fā)，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和安全，對(duì)涉及城區(qū)、景區(qū)、村容村貌等特定區(qū)域建筑屋頂光伏項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)，既要保障城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌，又要統(tǒng)籌推進(jìn)宜建盡建。

（四）強(qiáng)化考核機(jī)制。定期匯總各鎮(zhèn)（街道）各部門分布式光伏推進(jìn)工作情況，通報(bào)年度分布式光伏開工及并網(wǎng)容量完成進(jìn)度，總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)做好創(chuàng)新亮點(diǎn)宣傳，形成比學(xué)趕超良好氛圍。加大對(duì)各鎮(zhèn)（街道）光伏開工及裝機(jī)規(guī)模考核力度，將光伏任務(wù)完成情況納入各部門、各鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

本方案自2022年6月27日起施行。

附件：1.海鹽縣各鎮(zhèn)（街道）新增光伏裝機(jī)目標(biāo)任務(wù)分解表

2.海鹽縣相關(guān)部門“十四五”新增光伏裝機(jī)目標(biāo)任務(wù)分解表