6月13日，玉環(huán)市人民政府印發(fā)關于玉環(huán)市推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)42條的通知，通知指出，推動實施一批能源項目。加快大麥嶼能源（LNG）儲運項目建設，扎實推進整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點，確保全年新增并網(wǎng)5萬千瓦以上。

詳情如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《玉環(huán)市推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)42條》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

玉環(huán)市人民政府

2022年6月8日

（此件公開發(fā)布）

玉環(huán)市推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)42條

為認真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家、省、市有關穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，在落實好省“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系和相關精準惠企穩(wěn)增長等政策的基礎上，按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，結合我市實際，特制定以下政策。

一、強化財政措施支持措施（8條）

（一）進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。

（二）加大對科技創(chuàng)新支持。對企業(yè)2022年允許加計扣除研發(fā)費用達到200萬元以上、占營業(yè)收入3%以上且年增長20%以上，并及時錄入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺（規(guī)上企業(yè)）和企業(yè)研發(fā)項目管理系統(tǒng)的，按照上述加計扣除研發(fā)費用較上年增加部分的5%予以獎勵，最高不超過200萬元。對研究開發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，在土地、能耗、水資源等指標方面給予重點支持。國有企業(yè)當年研發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

（三）加快財政支出進度。各行業(yè)主管部門加快涉企資金兌付進度，推進資金精準下達、落地見效。嚴格落實黨政機關過緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三保”等重點領域。建立健全結轉結余資金定期清理收回機制，對年度執(zhí)行中確實不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領域。完善庫款監(jiān)測機制，切實防范支付風險。

（四）加快專項債券項目謀劃和資金使用。發(fā)揮地方政府債券帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的作用，2022年提前批發(fā)行的專項債券資金7月底基本使用到位。進一步加大新增專項債券項目謀劃力度，優(yōu)化專項債券投向領域，重點謀劃將新型基礎設施納入支持范圍，確保2022年專項債券使用額度大幅度超過去年。

（五）擴大政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和覆蓋面。聚焦受疫情影響重點行業(yè)，對小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜，2022年對小微群體融資增信規(guī)模累計超22.5億元，參照臺州市的保費政策繼續(xù)保持低擔保費率（按照不超過0.75%），為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供政策性融資擔保服務，在此基礎上對重點領域和行業(yè)實行擔保費再優(yōu)惠政策。深化銀擔合作模式，進一步簡化業(yè)務辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。對無力還款的小微市場主體，及時代償并根據(jù)實際情況適時延長追償期。

（六）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。進一步提高政府采購中小企業(yè)預留比例，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過合同金額的1%。適用《中華人民共和國招標投標法》的工程及工程建設有關的貨物、服務，執(zhí)行預留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，根據(jù)項目特點和專業(yè)領域合理劃分采購包，鼓勵積極擴大聯(lián)合體投標、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與采購門檻。

（七）實施社會保險費降費率和緩繳政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸及符合國家規(guī)定的其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，實施階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，緩繳期限階段性延長至2022年底，其中5個特困行業(yè)工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。

（八）加大穩(wěn)崗支持力度。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）的，或2021年末參保30人（含）以下的企業(yè)裁員率不高于企業(yè)參保職工總數(shù)20%的，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，其中大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按90%返還，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。拓寬失業(yè)保險留工補助政策受益范圍，擴大至受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。2022年1月1日起招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按每人不超過1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2022年底。

二、強化金融支持措施（9條）

（九）實施還本付息政策應延盡延。商業(yè)銀行等金融機構要與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機、受疫情影響困難人群等主動協(xié)商，并實施清單制管理。對清單內(nèi)客戶貸款要主動采取延期還本付息，做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款機制，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進度，對照復工達產(chǎn)白名單企業(yè)清單，逐戶明確信貸支持方案，對符合條件的企業(yè)原則上應貸盡貸，及時給予流動資金補充。用好聯(lián)合會商幫扶機制，將授信1000萬元以上的重點幫扶企業(yè)納入聯(lián)合會商范圍，其中授信1億元以上企業(yè)實施清單管理，開展聯(lián)合診斷，提前確定信貸接續(xù)和融資方案。

（十）加大對普惠小微貸款支持力度。落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導金融機構爭取更大額度普惠普惠小微貸款支持工具落地，加大普惠小微貸款投放力度。指導金融機構、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，以供應鏈融資和政銀企合作支持中小微企業(yè)融通發(fā)展。

（十一）加大企業(yè)應急周轉資金支持力度。支持民間機構采取有效方式對戰(zhàn)略合作銀行推送的生產(chǎn)正常但足額還貸出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，提供銀行債務資金周轉服務。

（十二）繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。進一步加大金融機構讓利力度，做到各類手續(xù)費應免盡免、應減盡減。發(fā)揮央行貨幣政策工具的牽引作用，積極運用普惠小微支持工具、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等各類央行低息資金超2億元。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)進度。

（十三）加大基礎設施和重大項目建設金融支持。針對水利、交通等基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點民生項目建設需求，指導政策性金融機構投放更多更長期限貸款，引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當延長貸款期限，積極吸引保險公司更大力度投資。

（十四）加大制造業(yè)金融支持。引導轄內(nèi)金融機構切實加大對制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭全年新增制造業(yè)貸款超30億元，增速高于各項貸款平均增速；制造業(yè)中長期貸款增速高于制造業(yè)貸款增速。其中重點強化科技貸款、并購貸款和供應鏈金融信貸投放。

（十五）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實外貿(mào)企業(yè)匯率避險服務，將匯率避險增信納入政府融資擔保補助范圍，按照不超過擔保函簽約額度的1%進行保費補貼，適時將政策適用對象拓展至個體工商戶。推進貿(mào)易外匯收支便利化試點提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結算便利。

（十六）完善住房領域金融服務。因城施策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求。加強房地產(chǎn)項目融資服務，推動建立房地產(chǎn)項目清單，完善融資對接機制，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長。防范化解房地產(chǎn)風險，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

（十七）推進農(nóng)業(yè)政策性保險助力共同富裕。堅持“擴面提標增品”，加大政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，擴大種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機械保險覆蓋面，確保中央、省、市三級保費承擔比例不少于80%，提高保障水平；對省、臺州市確定的地方特色險種（含特色險種試點），按不少于85%的比例落實資金保障。

三、強化擴投資措施（5條）

（十八）加快推進一批重大水利項目。重點推進玉環(huán)市漩門灣拓浚擴排工程、臺州市南部灣區(qū)引水工程、玉環(huán)市海堤安全生態(tài)建設工程（五門、太平、鮮疊）等在建重大水利項目建設，其中臺州市南部灣區(qū)引水工程力爭6月底具備通水條件。全年完成新開工提標加固海塘0.4公里、完成1座病險水庫除險加固、完成3座病險山塘整治、提升改造6座農(nóng)業(yè)灌溉泵站機埠、堰壩水閘提升改造等5項水利民生實事的項目建設。

（十九）加快推動交通基礎設施投資。大力推進溫玉鐵路、東海大道、S226龍溪至干江段、G228清港連接線、S226玉環(huán)城區(qū)連接線等在建交通項目建設。加快玉環(huán)市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃項目推進，力爭西沙門大橋、環(huán)島南路鳳凰山隧道、高鐵站至沙岙公路、沙岙至內(nèi)馬公路東延段等項目年內(nèi)開工建設；全力提速環(huán)島東路、杭紹臺高速公路南延玉環(huán)段、大麥嶼鐵路支線等項目前期。靈活動態(tài)把握規(guī)劃項目建設時序，對條件成熟的項目提前開展報批推進。推進實施高質(zhì)量建設“四好農(nóng)村路”2.0版，實施新改建農(nóng)村公路4.8公里，養(yǎng)護工程39.9公里。

（二十）加快推進城市市政基礎設施投資。2022年市區(qū)打通斷頭路6條，實施2個入城口改造、2條示范路整治、2條景觀路提升。2022年新建供水管網(wǎng)4.5公里，干江污水處理廠擴建二期工程累計完成總工程量60%，大麥嶼污水處理廠擴建二期工程累計完成總工程量60%，實施老舊小區(qū)改造3個。

（二十一）穩(wěn)定和擴大民間投資。加強全方位服務協(xié)調(diào)，加快推進雙環(huán)新能源傳動部件產(chǎn)業(yè)園及齒輪擴產(chǎn)項目、正裕智造園、萬達文商旅等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項目，促進民間投資穩(wěn)定增長。有序推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目實施，充分發(fā)揮政府基金“四兩撥千斤”作用，吸引和撬動更多社會資本參與重大項目建設。

（二十二）支持重點工業(yè)建設項目。對符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)市政府相關部門審批立項（備案）、固定資產(chǎn)投資額在2億元以上（國家高新技術企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上），且生產(chǎn)設備投資比率達15%以上的新上工業(yè)建設項目，實行相應激勵政策。

四、強化促消費措施（3條）

（二十三）發(fā)放惠民消費補貼。組織開展系列促消費活動，適時發(fā)放消費補貼。加快1600萬元政府消費券發(fā)放，重點用于汽車、商超、餐飲等領域消費補貼。激活文化、旅游、體育消費市場，安排150萬元文旅消費資金用于文旅體育消費券發(fā)放。加快開展職工療休養(yǎng)，市工會安排45萬元，免費為225名一線職工開展療休養(yǎng)活動。

（二十四）強化消費政策支持。2022年政府采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品占采購同類產(chǎn)品的比例達到85%。落實好對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。下達新能源汽車推廣應用財政獎補資金45萬元。在機動車交強險受理環(huán)節(jié)，對節(jié)能新能源車輛第一時間給予車船稅減免優(yōu)惠。完善廢舊家電回收處理體系，加快推動家電更新消費。加快推進備案非標電動自行車提前淘汰轉換補貼政策。

（二十五）促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)團購、新零售、共享直播間建設。鼓勵我市直播企業(yè)建設或開放直播間，對于收費直播間給予10元/場的補貼，對于免費直播間給予50元/場的補助。對建成“綠色直播間”的直播企業(yè)給予1萬元/家補貼。

五、強化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（5條）

（二十六）多渠道支持國際市場開拓。大力支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會，創(chuàng)新展會服務模式，鼓勵企業(yè)采用線上洽談、線下“代參展”等新模式參加年度重點支持的境內(nèi)外展會。支持本地國際性展會培育發(fā)展，支持在市內(nèi)舉辦或承辦重點會展。生產(chǎn)性企業(yè)為改善技術和裝備，進口列入國家、省《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品和技術，符合條件的，積極指導企業(yè)申報中央、省外經(jīng)貿(mào)扶持資金。對當年新認定的浙江省、臺州市出口名牌企業(yè)，予以適當獎勵。支持開展對外投資合作，對經(jīng)國家授權部門批準或已經(jīng)通過備案登記開展境外投資、跨境并購的企業(yè)予以獎勵，積極培育本土跨國公司。多措并舉，充分保障商務交流活動等人員出入境需求。

（二十七）積極培育外貿(mào)新增長點。推動服務外包、跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序發(fā)展。支持企業(yè)開展服務外包和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口。對完成商務部系統(tǒng)注冊并獲審核通過的服務外包業(yè)務及相關文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的，達到一定規(guī)模的，予以適當獎勵。支持符合條件的跨境電商經(jīng)營主體申報國家高新技術企業(yè)。統(tǒng)籌用好電子商務促進發(fā)展專項資金，加大扶持力度，支持企業(yè)從事9710、9810等海關監(jiān)管代碼跨境電子商務經(jīng)營及服務，支持企業(yè)增設線上跨境電商店鋪。支持建設和租用公共海外倉。促進進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批重點進口平臺。大力推動招商引貿(mào)，不斷壯大我市外貿(mào)主體。

（二十八）多層次加強國際貿(mào)易風險應對。建立國際貿(mào)易法律服務機制，發(fā)揮好國際貿(mào)易與海事海商律師專委會作用，加強國際貿(mào)易法務人才培訓，健全企業(yè)國際貿(mào)易合規(guī)、風險預警和摩擦應對工作體系。

（二十九）多方位釋放RCEP等政策紅利。積極融入臺州RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設，加強與RCEP成員國投資經(jīng)貿(mào)領域的交流合作。加大RCEP各類條款培訓，大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。

（三十）拓寬項目引資渠道加快推進重大項目建設。不斷研究國際資本流動規(guī)律和特點，把握外商投資方向，大力調(diào)整和推出引資項目，推出一批重點建設項目和技改項目，引導外資投向基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)和重要新興產(chǎn)業(yè)，并向服務業(yè)拓展。在嚴防疫情輸入前提下，在繼續(xù)鼓勵中小外商投資的同時，重點引入境外大財團、大公司的投資，發(fā)展一批高科技、高利稅、高創(chuàng)匯和高市場容量的大項目。

六、強化保糧食能源安全措施（3條）

（三十一）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農(nóng)民補貼政策框架。常態(tài)化實施糧油規(guī)模種植補貼、訂單糧食收購獎勵、規(guī)模種糧主體貸款貼息。優(yōu)化實施耕地地力保護補貼政策,提高種糧農(nóng)民土地承包競爭力。貫徹落實省糧油補貼動態(tài)調(diào)整實施辦法，開展糧食降本增效試點工作。及時發(fā)放省下達2022年中央第二批種糧農(nóng)民一次性補貼資金。執(zhí)行省定稻谷最低收購價政策，落實好最低收購價執(zhí)行預案。提高水稻保險保額，實施全市域水稻完全成本保險，保障程度從每畝最高1000元提高到1400元。

（三十二）推動實施一批能源項目。加快大麥嶼能源（LNG）儲運項目建設，扎實推進整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點，確保全年新增并網(wǎng)5萬千瓦以上。加快推進華能玉環(huán)電廠三期、玉環(huán)2號海上風電場、和天然氣“縣縣通”玉環(huán)支線工程等項目前期工作。

（三十三）提高電、油、煤供應保障能力。加強用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加強煤炭儲備基礎設施建設，在確保完成2022年度新增煤炭儲備能力50萬噸基礎上，進一步提升全市煤炭儲備能力。根據(jù)國家成品油儲備安全保障能力建設要求，形成相應社會儲備能力。因供水、電力、燃氣、熱力、道路等施工檢修需要，生態(tài)環(huán)境、安全、消防等執(zhí)法需要，確須限產(chǎn)停產(chǎn)的，需提前告知企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，有序合理安排，最大限度降低影響。

七、強化降成本措施（3條）

（三十四）加強降費減本促進穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。全市低壓小微企業(yè)電力接入工程費用全部由供電企業(yè)承擔，對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶暫不承擔輔助服務、成本補償?shù)仁袌龇謹傎M用；2022-2023年水資源費在現(xiàn)行收費標準的基礎上按照80%收取。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。聚焦全市重點工業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)多形式、多渠道開拓市場、爭取訂單。對2022年6月份通過追產(chǎn)補產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值和銷售收入較快增長的企業(yè)，分檔給予一次性資金獎補支持：（1）2021年度新上規(guī)模且畝均效益評價B類以上的制造業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認定為準），2022年6月當月產(chǎn)值及銷售收入均同比增長50%以上的，給予一次性資金獎補1萬元。（2）2021年度年產(chǎn)值2000萬元（含）-1億元且畝均效益評價B類以上的制造業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認定為準，不包含2021年度新上規(guī)模企業(yè)），2022年6月當月產(chǎn)值及銷售收入均同比增長30%以上的，給予一次性資金獎補1.5萬元。（3）2021年度年產(chǎn)值超1億元（含）且畝均效益評價B類以上的制造業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認定為準），2022年6月當月產(chǎn)值及銷售收入均同比增長20%以上的，給予一次性資金獎補2萬元。其中，2021年二季度無基數(shù)的，不予獎勵；公益性工業(yè)企業(yè)未參與畝均效益評價的按B類以上列入。根據(jù)管道天然氣門站價格和液化天然氣氣源價格變化情況，適時調(diào)整管道液化天然氣最高銷售價格。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)相關主管部門認定后，實行用水、用電、用能欠費不停供政策，可申辦延期繳費，緩繳期限為6個月，緩繳期間免收欠費滯納金，執(zhí)行期限自2022年6月1日至12月31日。

（三十五）降低市場主體制度性交易成本。企業(yè)通過浙里檢預約實驗室開放，各檢驗檢測單位以非營利方式提供開放實驗室服務，免收強制檢定計量器檢定費和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費，免收個體工商戶送檢的計量器具校準費用；國有企業(yè)的質(zhì)量檢驗檢測機構對個體工商戶送檢的產(chǎn)品檢驗檢測，按80%收取費用。

（三十六）推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年我市承租國有土地房產(chǎn)的（住宅等非經(jīng)營性用途除外）承租方為民營企業(yè)、個體工商戶及個人的，其承租的房產(chǎn)（土地）所在行政區(qū)域在2022年被列為疫情中高風險地區(qū)的，減免6個月租金；其他地區(qū)減免3個月租金。

八、強化保產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)鏈穩(wěn)定措施（3條）

（三十七）優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)白名單動態(tài)管理機制，運用產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”等數(shù)字化手段，加強企業(yè)訴求分類處理，按照物流受阻、復工復產(chǎn)等問題細化跟蹤管理。重點做好能源和大宗商品、重點生產(chǎn)物資、防疫物資、生活物資、醫(yī)用及藥品物資、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運輸保障；鼓勵具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫情時進行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運轉和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

（三十八）完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制。對來自或進出中高風險地區(qū)所在設區(qū)市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。用好重點物資運輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，無需辦理通行證。確保公路、航道和港口暢通，確保服務區(qū)、收費站、船閘等設施應開盡開，不得擅自阻斷或關閉。不斷完善貨運司機防疫服務站服務功能，優(yōu)化服務流程，防疫服務站所需費用由當?shù)刎斦Ｕ稀ξ幢涣腥脒M口國際郵件快件處理全國首站的，取消投遞前靜置規(guī)定。外來客貨運司機、快遞員、船員到玉環(huán)免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由本地財政保障。推進大麥嶼港對外開放，開通RCEP國家水果進口航線，擴大國內(nèi)外集裝箱航線，新增至越南海防港的國際集裝箱近洋航線，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的綠色通行服務。

（三十九）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)（項目）的支持力度。高效推進大麥嶼港口建設，鼓勵加強大麥嶼港與周邊港口對接，加密內(nèi)支線航班密度、支持新開外貿(mào)航線、支持開通內(nèi)支新航線和國內(nèi)直航航線。落實國家減并港口收費等相關規(guī)定，降低海運相關環(huán)節(jié)收費。支持現(xiàn)代物流重大項目建設（項目總投資額在5000萬元以上，按實際投資額的2%給予一次性補助，單個項目不超過100萬元）。加快物流供應鏈項目招引（對新引進的市外物流供應鏈企業(yè)，年營業(yè)收入達到1億元以上的，一次性給予獎勵100萬元）。用足用好物流助企紓困政策，積極爭取國家1000億元交通物流專項再貸款，支持金融機構向交通物流領域提供優(yōu)惠貸款。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟組織建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平和錯峰銷售能力。

九、強化保基本民生措施（3條）

（四十）實施住房公積金階段性支持政策。2022年12月31日前，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；繳存期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計收罰息，不作為逾期記錄報送征信部門。適當提高住房公積金租房提取額度、首次申請住房公積金貸款購房首套自住住房的住房公積金貸款額度。加強疫情期間的服務保障，開辟綠色通道，暢通公積金業(yè)務網(wǎng)上辦理渠道，保障疫情期間住房公積金服務平穩(wěn)運行。

（四十一）完善農(nóng)業(yè)轉移人口市民化和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。貫徹落實省級農(nóng)業(yè)轉移人口市民化方案，推動落實常住地提供基本公共服務制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。拓寬農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)渠道。

（四十二）完善社會民生兜底保障措施。認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時足額將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應補盡補，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。進一步完善重要民生商品價格調(diào)控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的價格監(jiān)測和保供穩(wěn)價工作。

本政策自印發(fā)之日起施行。各部門要抓緊制定細化落實舉措，立即組織實施，確保各項措施落到實處；要加強政策宣傳，充分利用各類媒體平臺，正確解讀上級和本級各類紓困扶持政策措施，確保各類主體應知盡知；要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時調(diào)整完善相關政策措施；要加強督查評估，及時總結好的經(jīng)驗，并對工作不到位的進行督辦推動。

政策獎補原則上按玉環(huán)市財政體制承擔，其他我市已發(fā)布的各相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關規(guī)定和政策直接執(zhí)行。