日前，南方能源監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于公開征求《南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管指引（征求意見稿）》意見的通告。

南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管指引（征求意見稿）

第一條 【目的依據(jù)】

為建立健全南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《可再生能源法》《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)清潔能源消納政策文件要求，結(jié)合南方區(qū)域?qū)嶋H，制定本指引。

第二條 【適用范圍】

本指引適用于南方區(qū)域可再生能源和核電等清潔能源消納監(jiān)管。可再生能源主要包括太陽能、風(fēng)能、 水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取?/p>

第三條 【監(jiān)管內(nèi)容】

清潔能源消納監(jiān)管主要包括對(duì)清潔能源調(diào)度運(yùn)行、可再生能源利用率和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)、可再生能源市場(chǎng)交易等情況的監(jiān)管。

第四條 【監(jiān)管對(duì)象】

清潔能源消納監(jiān)管對(duì)象為省（自治區(qū)） 電力交易機(jī)構(gòu)、地市級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、各類清潔能源發(fā)電企業(yè)和提供并網(wǎng)服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。

第五條 【監(jiān)管職責(zé)】

南方區(qū)域各能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本指引， 按照屬地化原則開展清潔能源消納監(jiān)管。

第六條 【運(yùn)行方式監(jiān)管】

調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、 節(jié)能調(diào)度原則和市場(chǎng)交易結(jié)果，充分利用現(xiàn)有輸電通道，建立省際調(diào)峰資源和備用共享機(jī)制，合理編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí) 施。除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制可再生能源發(fā)電出力。

第七條 【研判機(jī)制】

省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立清潔能源 消納季度分析研判機(jī)制，對(duì)其調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)管范圍內(nèi)清潔能源消納基本情況、存在的問題和下一季度消納形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)于電源布局不合理，電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)等問題提出意見建議，形成 報(bào)告并報(bào)送所在省（自治區(qū)）政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第八條 【監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)管】

省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立清潔 能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)預(yù)測(cè)月度及以內(nèi)存在清潔能源消納困 難時(shí)，應(yīng)提前發(fā)布清潔能源棄電限發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，告知清潔能源發(fā)電企業(yè)參與系統(tǒng)調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)和要求，明確清潔能源調(diào)度運(yùn)行控制原則和安排。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，提高功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

第九條 【公平調(diào)度】

調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)公平調(diào)用同類型清潔能源。安排清潔能源參與調(diào)度調(diào)控時(shí)，公平對(duì)待同一受限區(qū)內(nèi)并網(wǎng)接入的清潔能源發(fā)電企業(yè)。

第十條 【利用率統(tǒng)計(jì)監(jiān)管】

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《水能利用率計(jì)算導(dǎo)則》《光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》《風(fēng)電場(chǎng)利用率計(jì)算辦法》等規(guī)定，規(guī)范開展清潔能源發(fā)電利用率和棄電限發(fā)電量計(jì)算統(tǒng)計(jì)工作。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)開展棄電限發(fā)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重棄電限發(fā)或廠網(wǎng)存在爭(zhēng)議的情形，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)方開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十一條 【調(diào)度信息披露】

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)和全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)填報(bào)和披露相關(guān)信息。中國(guó)南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心應(yīng)建立清潔能源消納信息披露制度和平臺(tái)。

省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)每月在調(diào)度運(yùn)行 信息披露平臺(tái)上披露清潔能源發(fā)電運(yùn)行信息，包括上網(wǎng)電量、棄電限發(fā)的持續(xù)時(shí)間、估計(jì)電量、具體原因。

省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在調(diào)度運(yùn)行信息披露平臺(tái)上披 露月度負(fù)荷預(yù)測(cè)情況和實(shí)際偏差，以及涉及清潔能源送電線路的 月度檢修計(jì)劃執(zhí)行情況及延遲原因。

第十二條 【輸配電能力監(jiān)管】

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮大規(guī)模、 高比例可再生能源接入后電網(wǎng)消納能力問題，按年對(duì)區(qū)域內(nèi)可再生能源消納能力進(jìn)行評(píng)估，并完善電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，及時(shí)解決送出受限問題。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)輸配電設(shè)備和技術(shù)支持系統(tǒng)維護(hù)，加強(qiáng)電力可靠性管理，避免或減少因設(shè)備原因影響清潔能源消納。因電網(wǎng)輸配電能力不足造成清潔能源棄電限發(fā)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定改進(jìn)措施，消除電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)。

第十三條 【可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)情況監(jiān)管】

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范開展承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納量賬戶設(shè)立、消納量核算及轉(zhuǎn)讓（或交易）、消納量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo) 參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易。

第十四條 【信息報(bào)送】

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進(jìn)措施等 情況。每年1月底前向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)上年度本經(jīng)營(yíng)區(qū)及各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體可再生能源電力消納量完成情況。

對(duì)于未完 成消納量權(quán)重目標(biāo)的，應(yīng)分析原因、提出改進(jìn)措施并一并書面報(bào)送。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向地方政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送各消納責(zé)任主體的消納量完成、可再生能源相關(guān)交易過程等情況。

第十五條 【監(jiān)管核查】

對(duì)發(fā)生嚴(yán)重棄電限發(fā)或廠網(wǎng)存在爭(zhēng)議的情形，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)等資料，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)監(jiān)管對(duì)象限期改正。

第十六條 【監(jiān)管措施】

監(jiān)管對(duì)象違反本指引有關(guān)規(guī)定的， 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)其采取監(jiān)管約談、責(zé)令整改、出具監(jiān)管意見等 監(jiān)管措施。對(duì)于監(jiān)管對(duì)象違反《可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本指引由南方能源監(jiān)管局會(huì)同云南、貴州能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本指引自印發(fā)之日起試行，有效期2年。