肇慶市促進(jìn)光伏項(xiàng)目發(fā)展若干措施

（征求意見稿）

根據(jù)國家“雙碳”戰(zhàn)略要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地的部署，優(yōu)化綠色能源發(fā)展機(jī)制，培育綠色能源發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建我市清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)我市光伏項(xiàng)目加快建設(shè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，提高本地綠電供應(yīng)能力，加速推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特制定以下發(fā)展措施。

一、集中式光伏項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)年度建設(shè)計(jì)劃管理。對(duì)落實(shí)用地、具備開工建設(shè)條件的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)增補(bǔ)納入年度建設(shè)計(jì)劃。

二、做好項(xiàng)目配套送出線路工程服務(wù)。對(duì)納入建設(shè)計(jì)劃的集中式光伏項(xiàng)目和需要配套建設(shè)升壓送出線路的分布式光伏項(xiàng)目，定期上報(bào)配套送出線路工程項(xiàng)目，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)納入省規(guī)劃，加快項(xiàng)目立項(xiàng)。

三、落實(shí)備案制度。對(duì)光伏項(xiàng)目落實(shí)縣級(jí)發(fā)改部門備案制度，對(duì)項(xiàng)目備案不能擅自設(shè)置前置條件。

四、簡(jiǎn)化審批流程。簡(jiǎn)化集中式、分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電的電網(wǎng)接入系統(tǒng)方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程；按照2021年國家能源局印發(fā)的《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》要求認(rèn)真落實(shí)并網(wǎng)服務(wù)。

五、示范引領(lǐng)，以點(diǎn)促面推進(jìn)光伏發(fā)展。從2022年起連續(xù)3年在全市范圍內(nèi)實(shí)施整村屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)各地農(nóng)村和工業(yè)園區(qū)光伏項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾、企業(yè)得到實(shí)惠。

六、加大金融支持力度。用好人民銀行碳減排支持工具政策，積極推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)建設(shè)光伏項(xiàng)目提供融資服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新光伏項(xiàng)目綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)光伏項(xiàng)目的信貸支持。

七、鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)光伏項(xiàng)目及配套儲(chǔ)能的補(bǔ)貼扶持政策；鼓勵(lì)各地引導(dǎo)光伏企業(yè)按照不少于裝機(jī)容量10%的能力配備儲(chǔ)能裝置。

八、嚴(yán)格落實(shí)國家可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定，電網(wǎng)公司做好光伏發(fā)電并網(wǎng)接入保障工作。

九、落實(shí)稅收扶持政策。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收支持政策；對(duì)符合要求的建設(shè)光伏項(xiàng)目的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)國家增值稅期末留抵退稅政策。

十、保障項(xiàng)目用地。引導(dǎo)集中式光伏企業(yè)做好節(jié)約集約用地工作，光伏陣列優(yōu)先選址未利用地，避讓耕地，積極將光伏項(xiàng)目申報(bào)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，確保升壓站等設(shè)施符合使用國家指標(biāo)條件。

十一、完善能耗雙控政策。落實(shí)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)使用光伏電源、發(fā)展企業(yè)屋頂光伏，營造企業(yè)支持建設(shè)光伏、積極使用綠電的發(fā)展氛圍。

注：本文件所指的光伏項(xiàng)目包括集中式光伏項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、廠房屋頂光伏，不包括單個(gè)開發(fā)的戶用光伏項(xiàng)目。