2022年8月4日，遼寧鳳城市發改委就國網鳳城供電公司《關于分布式光伏備案相關問題的咨詢函》給出復函，即禁止戶用光伏申請光伏發電全額上網，企業參與投資的戶用光伏不能享受去年延續的補貼政策。

文件就“關于自然人是否可以申請光伏發電全額上網問題”回復：自然人申請光伏發電屬于分布式光伏發電的一種，按照《國家能源局關于印發分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能（2013）433號）要求，分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施，且分布式光伏發電實行“自發自用、余電上網、就近消納、電網調節”的運營模式。暫無其他文件支持分布式光伏可以全額上網。

就“關于是否以自然人進行備案問題”回復：目前，自然人與非自然人分布式光伏項目補貼政策不同，非自然人分布式光伏項目已全部實施平價上網，自然人光伏項目國家尚未下達新政策，仍然按照2021年補貼政策執行。因此企業參與的投資項目，不能享受自然人政策。同時，國家能源局《2019年11月12398能源監管熱線投訴舉報處理情況通報》中明確指出，租用他人屋頂以營利性質為目的光伏項目，自2019年8月1日之后并網的均按照非自然人受理。

原文如下：

遼寧省戶用光伏政策一直以來廣受詬病，該復函更是被稱為“奇葩政策”，引發人們對當地分布式光伏發展的一些新思考。在雙碳目標的背景下，遼寧省光伏政策究竟意欲何為？遼寧省用戶光伏究竟何去何從？
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