9月13日，湖州市發展和改革委員會發布關于市九屆人大一次會議第51號 代表建議答復意見的函，其中提到，用好用足新增可再生能源抵扣能源總量的利好政策，建議南潯區對年綜合能耗1000噸標煤及以上新建項目，落實足量屋頂光伏發電等清潔能源替代要求，以南潯區光伏“整縣推進”試點為契機，大力推進清潔能源發展，鼓勵支持南潯區因地制定發展地面光伏和分布式屋項光伏項目，確保2022年新增光伏裝并網裝機容量在6.5萬千瓦以上。

原文如下：

湖州市發展和改革委員會 關于市九屆人大一次會議第51號 代表建議答復意見的函

施屹代表：

您在九屆人大一次會議上提出的《關于碳達峰碳中和背景下全力支持南潯區企業發展的建議》已收悉，經我委認真研究，并綜合會辦單位意見，現將辦理意見函復如下：

一、南潯區發展現狀

南潯區緊扣綠色、低碳、高質量發展主題，全面拓展綠色轉型發展路徑，引領區域經濟高質量發展。2021年，全區制造業投資增長48.2%（高出省平均28.4%）、高新技術產業投資增長50%，規上工業總產值達到1152.95億元，首次突破千億大關，同比增長21.5%。

一直以來，南潯區做好轄區內新上項目用能指標落實與存量能效提升的統籌文章，加強重點項目用能管理，實施能耗限額標準，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”，深化“區域能評”改革，開展企業產品能效“領跑者”活動，提高能源利用效率，積極推進轄區內綠色低碳發展工作。一是高能耗行業占比下降。通過推進綠色低碳轉型工作，南潯區規上八大高能耗行業用能占比從2015年的74.1%下降到2021年的64.9%。二是淘汰過剩和落后產能。以高能耗高污染行業為重點，加快落后及過剩產能淘汰，2017年以來，共完成淘汰落后產能企業117家，騰出用能空間16.67萬噸標準煤；持續推進“四無”企業整治，2017年以來，共完成“低散亂”企業淘汰整治5087家。三是大力發展清潔能源。截止2021年底，南潯區光伏裝機容量已超過44萬千瓦，年可再生能源發電量超過6億千瓦時。煤炭消費占全社會用能比重從2015年的21.69%下降到2020年的18.75%。四是推進工業綠色制造體系建設。全面推進綠色工廠建設，引導企業綠色發展，截止2021年底，全區共創建星級綠色工廠926家，其中省級綠色工廠3家，國家級綠色工廠10家。

二、下階段工作重點

根據您等在建議中指出的“南潯區能耗需求大、能源結構問題嚴峻”等短板問題，市發改委高度重視，深刻研判，接下來將進一步做好助推南潯區能源結構優化、節能降耗等工作，重點做好以下幾方面：

（一）壓實屬地主體責任。指導南潯區精準施策、有效管控，做好轄區內新上項目用能指標落實與存量能效提升的統籌文章。建議南潯區在招引項目源頭環節中，錨定招引發展新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、數字經濟等低碳高效綠色產業。對高能耗項目、單耗高于0.52噸標煤/萬元、總用能量在5萬噸以上的要充分論證，發揮好節能預評價作用，把好源頭關；對單位工業增加值能耗低于0.52噸標煤/萬元的非兩高項目，深入實施項目節能審查“快速通道”。

（二）實施節能降碳改造。工業領域是全社會節能降碳的關鍵和重點，建議南潯區在進一步推進南潯區1000噸標煤以上重點用能行業企業116家的用能預算化管理的基礎上，重點圍繞高端化、數字化、綠色化的“三化”改造方向，進一步實施制造業全域技術改造三年行動計劃。結合制定出臺的《湖州市工業節能降碳技術改造行動方案（2022-2024年）》，以高耗能行業為重點，聚焦降低能耗、減少排放、資源綜合利用等方面，開展節能降碳診斷服務，推動實施一批節能降碳技術改造項目，不斷提高資源、能源利用效率和綠色發展水平。

（三）強化能源要素保障。結合優化要素保障攻堅行動，重點保障2022年度南潯區12個省重大制造業項目能源要素保障。截止目前，已完成7個項目節能審查，保障能耗指標37.16萬噸標煤，占全部總能耗的82.77%。同時，將對列入國家、省相關重大產業項目、外資項目及能效標準達到國際先進水平的制造業重大項目，優先保障并允許跨年度使用“十四五”能耗指標。建立健全綠色金融體系，深化工業“碳效碼”在金融信貸領域的應用等，支持重點行業領域節能降碳、綠色轉型。

（四）大力發展清潔能源。用好用足新增可再生能源抵扣能源總量的利好政策，建議南潯區對年綜合能耗1000噸標煤及以上新建項目，落實足量屋頂光伏發電等清潔能源替代要求，以南潯區光伏“整縣推進”試點為契機，大力推進清潔能源發展，鼓勵支持南潯區因地制定發展地面光伏和分布式屋項光伏項目，確保2022年新增光伏裝并網裝機容量在6.5萬千瓦以上。

（五）積極推進儲能項目。當前，我市正在深入推進“綠色低碳共富”改革，建議南潯區結合當地實際和優勢，加快推進菱湖大規模儲能電站建設。并推動電力部門、新能源發電企業，積極探索“電網側、用戶側”等儲能項目，鼓勵支持企業建設“光儲”、“源網荷儲”、“光儲充”等多能功儲能互補項目。同時建議南潯區加快布局先進儲能相關技術，建設創新研發中心，推動飛輪儲能、空氣能儲能、鈉鹽儲能等產業技術創新， 提升電力消納水平。

再次感謝您對我市能源工作的關心和支持，希望您今后一如既往地關心和支持我市能源工作！

聯系人：市發改委能源處李立榮 電話：2665135。

湖州市發展和改革委員會

2022年7月12日