10月24日，河南省安陽市人民政府印發《安陽市“十四五”制造業高質量發展規劃》。

《規劃》明確在新能源產業的發展目標：圍繞國家新能源示范城市建設，做優風電、光伏產業，培育生物質能產業，促進新能源裝備制造產業集聚，打造中部地區新能源產業示范基地。

光伏：重點發展光伏玻璃、太陽能光伏電池、電池組件及關鍵材料，鼓勵特色行業光伏應用，推廣光伏建筑一體化工程。加強與國內外光伏裝備企業合作，鼓勵研制智能控制關斷、實時監測等功能的智能光伏組件;積極拓展儲能領域，不斷完善逆變器、控制器、線鋸、EVA膠膜、PET基膜等輔料配套能力;構建智能光伏產業生態體系，推動互聯網、大數據、5G、人工智能等與光伏產業深度融合。

以下為原文：

各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門及有關單位：

現將《安陽市“十四五”制造業高質量發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年9月19日

安陽市“十四五”制造業高質量發展規劃

根據《安陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《河南省“十四五”制造業高質量發展規劃》，為加快推動制造業形成能級更高、結構更優、創新更強、動能更足、效益更好的發展新格局，特制定本規劃。規劃期為2021—2025年。

一、發展基礎與發展環境

(一)發展基礎

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。“十三五”期間，面對復雜嚴峻的發展形勢和艱巨繁重的工作任務，積極應對，科學施策，堅持制造業穩增長和高質量發展要求，制造業總體呈現緩中趨穩、質量提升的態勢，展現出了強大的韌性和潛力。

發展態勢不斷鞏固。著力穩中求進，以穩求進，以進促穩，在“穩與進”的轉換中鞏固發展態勢。安陽規模以上工業覆蓋了國民經濟行業中三大行業門類、34個行業大類，150個行業中類，232個行業小類。2020年，實現工業總產值1838.7億元，18個行業增加值保持同比增長。全市規模以上工業企業達到789家，其中大型企業21家、中型企業69家，大型企業增加值占全市規上工業增加值的比重達51.7%。

質量效益不斷提升。聚力調轉并重，持續深化供給側結構性改革，在“調與轉”的駕馭中提升質量效益。2020年，全市規模以上工業實現營業收入1910.3億元，營業收入億元以上工業企業192家。全市實現利潤總額52.5億元，同比增長117.8%。2020年全部工業增值稅占全部工業稅收的37.5%，占全市稅收的14.8%;從業人員約14萬人，提供了全市1/3以上的就業崗位。

制造精品不斷涌現。立足品質支撐，深入落實增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，制造業品種日趨豐富、品質明顯提升、品牌不斷涌現，在“品與質”的統一中打造制造精品。安鋼AH60系列低合金高強度熱軋鋼板、高強度汽車大梁用熱軋鋼帶、煤礦液壓支架用低合金高強度熱軋鋼板3項產品獲冶金行業奧斯卡榮譽“特優金杯產品”，19項產品榮獲“金杯產品”;鳳寶管業Φ89無縫鋼管填補了我國高檔小口徑熱軋無縫鋼管行業的空白;復星合力高延性冷軋帶肋鋼、斯普機械潮流能發電機等產品品質處于國際領先水平。安陽睿恒數控機床股份有限公司成為行業新星。安陽鍛壓參與起草了空氣錘、電液錘、數控錘等4項國家標準。“湯陰北艾”獲批國家地理標志保護產品。

產業結構持續優化。轉型升級步伐加快，制造業企業技術改造全面實施，全市規模以上制造業占全市規模以上工業的80.8%，制造業整體水平較高，安陽工業化程度進一步加深，工業內部行業結構更趨合理。2020年，三大主導產業同比增長10.6%，占規上工業比重達到46.9%。戰略性新興產業增加值同比增長14.2%，占規上工業比重10.7%。

產業集群實力內蘊。全市共培育1個國家級高新開發區、1個國家經濟技術開發區、2個省級高新技術產業開發區、7個省級產業集聚區和13個專業園區。全市擁有精品鋼深加工、生物醫藥、食品加工、紡織服裝等11個省市級特色產業集群和22個特色產業鏈，為制造業高質量發展提供了有力支撐。

四新經濟蓬勃興起。大力發展以“新技術、新業態、新產業、新模式”為顯著特征的“四新經濟”，著力培育新動能、壯大增長極，點燃發展新引擎。5G、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術新業態不斷涌現，新一代信息技術制造、無人機、康復醫療、新能源、新材料等新產業新模式蓬勃發展，數字賦能全面起勢。創建省級智能化示范園區1家，省級智能制造標桿企業1家，省市級智能車間17家，省級智能工廠3家，培育省市級工業互聯網平臺4家，推動2963家企業上云。全市5G基站數量達到1900個。

創新能力明顯增強。全市累計建成國家級科技企業孵化器2家，省級孵化園區5家，培育國家高新技術企業164家，國家級科技型中小企業324家，省級創新龍頭企業2家，市級創新龍頭企業14家。全市累計建立省級工程技術研究中心14家，市級工程技術研究中心150家，培育國際聯合實驗室4家，省級重點實驗室3家，市級重點實驗室26家。2020年，高新技術產業增加值同比增長4.9%，占規上工業增加值比重達24.3%，科技進步對經濟增長貢獻率達到54%。

開放合作提質擴面。安陽市與滬蘇浙三地全方位、多層次區域合作取得重大突破，與京津冀、粵港澳大灣區等戰略合作成效明顯。全市工業和信息化領域先后承接366個億元以上重點項目，省外資金到位659.24億元。另開工建設比亞迪智能終端及零部件、三新產業園、光遠五期、上海復星合力、安井食品、福斯羅鐵路扣件、東旭光電等一批重大項目;成功簽約廣東先導稀材、安彩光伏組件、超威電池、曙光信息智能制造基地等重大項目。

綠色制造縱深推進。積極推動鋼鐵行業資源整合。壓減退出煉鐵產能165萬噸、煉鋼產能280萬噸。市政府與沙鋼集團正式簽訂了戰略合作框架協議，沙鋼永興與華誠博盛、匯鑫特鋼簽訂了產能整合協議，鋼鐵行業資源整合邁出堅實步伐。焦化行業資源整合基本完成，壓減煉焦產能180萬噸。退城進園或關閉退出162家市建成區重點污染企業。淘汰46臺固定床間歇氣化爐及兩套合成氨裝置，2臺3米水泥粉磨設備。四大傳統產業整合入園加快推進，8個行業17個特色產業集群實施綜合整治。創建國家級綠色工廠8家、國家級綠色園區1個。

(二)發展環境

國際環境經歷新變局。從國際看，世界面臨“百年未有之大變局”，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，國際貿易摩擦加劇，逆全球化升溫。制造業受發達國家高端擠壓和其他國家中低端搶占的態勢有增無減，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球供應鏈和產業鏈本地化、區域化、分散化加速調整，產業鏈、供應鏈、價值鏈加速重構。我國制造業在參與國際分工和國際合作中，獲取先進技術與推動產業升級的難度加大。同時，新一輪科技革命孕育突破，人工智能、互聯網、大數據等新興技術與傳統技術相結合，孕育出以綠色、智能、泛在為特征群體性重大技術變革，信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等領域的顛覆性技術不斷涌現，由此帶動新一輪產業變革，創造出新產業新業態，傳統產業得到革命性重塑，產業更新換代不斷加快，推動制造業發展理念、發展格局和發展模式發生深刻變革，這一切為我國轉向高質量發展階段提供了新的重大機遇。

國內環境呈現新特征。從國內來看，我國已進入高質量發展新階段，新發展理念更加深入人心，新發展格局加快構建，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定。“十四五”制造業高質量發展規劃明確了未來一個時期堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國的發展目標，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力的戰略定位和主攻方向，將持續釋放新的制度紅利，激發新的發展潛能，拓展新的發展空間，為我省制造業轉向高質量發展階段提供了戰略機遇。

全省環境賦予新內涵。近年來，國家賦予了我省鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區等眾多戰略，“一帶一路”、京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的疊加效應持續顯現。隨著中部地區崛起戰略的實施，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中部地區經濟社會發展取得重大成就，我省經濟基本面長期向好，基本趨勢保持內在向上，產業體系基礎、開放通道樞紐、現代化基礎設施等蓄積的發展后勁不斷增強，支撐國內大市場和聯通國內國際雙循環的區位優勢持續提升，為推動制造業高質量發展提供了重要支撐。

全市環境面臨新形勢。從全市看，我市擁有門類齊全的產業基礎、多重國家戰略疊加輻射優勢持續凸顯，轉型升級蓄積的發展后勁持續增強，經濟內在向上的基本趨勢沒有改變，進一步推進高質量發展具備多方面有利條件。但我市制造業大而不強，全而不精，我市制造業進入高質量發展、建設區域先進制造業中心蓄勢躍升的關鍵期，面臨著諸多考驗。全市制造業仍處于主導產業做大做強的“加速換擋期”、傳統產業改造升級的“攻堅期”、新興產業培育壯大的“突破期”、深化融合發展的“發力拓展期”、要素集聚發展的“窗口期”、爭先進位的“趕超期”、風險挑戰的“凸顯期”、產業布局調整的“重構期”。

建設區域先進制造業中心是省委、省政府立足制造強省發展大局，對安陽提出的新定位，賦予安陽補齊發展短板的新使命。未來五年，制造業仍將是安陽經濟發展的主要支撐和拉動力量，主動服務“一帶一路”、京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極融入以國內大循環、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將進一步激發制造業發展的活力和動力，強化區域先進制造業中心的經濟功能，實現制造業和服務業深度融合，制造業將進入戰略疊加的“黃金機遇期”。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央決策部署和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，按照省委錨定“兩個確保”、全面實施“十大戰略”的總體思路和要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，聚焦高端化、智能化、綠色化、服務化發展，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力強化集群強鏈提升、創新高地建設、基礎能力再造、數字應用賦能、技術改造深化、企業梯次培育、項目為王帶動、綠色制造攻堅、開放合作發展，培土奠基生態圈層，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，構筑制造業高質量發展“四梁八柱”，加快形成“能級更高、結構更優、創新更強、動能更足、效益更好”的先進制造業體系，為建成“一個強市”，實現“八個領先”提供強大支撐。

(二)戰略定位

立足“十四五”時期發展，展望建設新時代區域性中心強市中長期總體發展目標，確立安陽市制造業高質量發展戰略定位為“一中心兩區三高地”。

建設區域先進制造業中心。堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，大力實施換道領跑戰略，做強做大主導產業、高位嫁接傳統產業、搶灘占先新興產業、前瞻布局未來產業，培育壯大一批先進制造業集群，推動安陽制造在更高水平、更高層次上實現質量變革、效率變革和動力變革，基本建成鏈群完整、生態完備、特色明顯、發展質量效益顯著的區域先進制造業中心。

打造區域傳統制造業轉型發展示范區。以提質增效為中心，全面深化傳統產業“三大改造”，加快產品創新、工藝創新、品牌提升，推動傳統制造業加快向高附加值產業鏈環節延伸，提升高端化、智能化、循環化、綠色化水平，打造區域傳統產業轉型發展示范區。

打造跨區域制造業協同發展示范區。在安陽、鶴壁、濮陽跨區域協同聯動發展基礎上，推動三地制造業一體化發展，構建跨區域協調發展工作機制，建立三地之間圈層式、軸帶式空間發展模式，推進三地產業對接協作，優勢互補、互利共贏，建設豫北跨區域協同發展示范區。

打造區域制造業創新高地。以科技創新為核心，深入實施制造業創新驅動發展戰略，加快產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合，推動更多的高端創新要素在安陽市集聚、科技成果在安陽孵化轉化產業化，全面提升創新資源集聚能力和創新成果轉化能力，構建一流創新生態，培育高質量發展新動能，打造新時代區域性創新高地。

打造區域制造業開放高地。立足“國內大循環”、“國內國際雙循環”，積極對接融入“一帶一路”、京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略，發揮比較優勢，堅持主動作為、以為立位，著力打造開放新高地。

打造區域制造業質量高地。圍繞河南省質量強縣(區)示范縣(區)創建工作，深入開展質量提升行動和質量強市戰略，完善質量技術基礎“一站式”服務平臺建設，推動產業核心技術的專利化和標準化，促進知識產權的轉化和運用，提升制造業質量競爭力，開展重點產業公共服務質量滿意度監測，持續提升各級政府質量獎單位核心競爭力和影響力。

(三)戰略導向

堅持創新驅動。堅持把改革創新作為增強制造業高質量發展的核心動力，深入實施創新驅動發展戰略，加快形成以創新驅動發展為主的動力格局。

實施換道領跑。堅持“優中培新”“有中育新”“無中生有”，聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，在未來產業上前瞻布局，在新興產業上搶灘占先，在傳統產業上高位嫁接，培土奠基生態圈層，搶占產業發展制高點。

推進優勢再造。整合重組鞏固提升已有優勢，推進優勢傳統產業與前沿技術、跨界創新、顛覆模式“高位嫁接”，加快優勢傳統產業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型。

強化固基提鏈。以“補鏈、強鏈、延鏈”為抓手，強化制造業基礎能力建設，補齊集群短板，推動全產業鏈優化升級，培育先進產業集群和重點產業鏈。

加快數智賦能。加快數字化改革，加強信息技術應用，推動產業數字化和數字產業化，提升數智賦能水平，推動先進制造業與新一代“信息技術”、先進制造業與服務業深度融合。

突出“項目為王”。堅持“項目為王”鮮明導向，堅持以項目建設作為硬任務、硬指標、硬抓手，圍繞“三個一批”，以項目促增長、提質量、增后勁，推動制造業高質量發展。

注重綠色低碳。圍繞碳達峰、碳中和目標，發展綠色低碳循環模式，構建綠色制造體系，實現制造業高效清潔低碳循環和可持續發展。

(四)發展目標

到2025年，全市傳統產業轉型升級基本完成，新興產業實現規模化倍增，未來產業形成賽道領跑新優勢，新舊動能轉換塑成強力主引擎，產業基礎能力和產業鏈水平實現大幅提升，制造業高質量發展的政策支持體系和制度環境基本健全，“五鏈”深度耦合格局全面形成，區域先進制造業中心基礎基本奠定，努力推動“老工業基地”向“區域先進制造業中心”跨越。

規模質量顯著增強。全市規上工業增加值年均增長8%左右，規上工業營業收入突破2600億元，全市工業營業收入突破3500億元。

效益質量顯著改善。全市規模以上工業全員勞動生產率平均增速6.5%，規模以上工業萬元增加值能耗比2020年降低18%，單位工業增加值用水量比2020年降低18%。質量效益顯著提升，產業附加值和勞動生產率水平明顯提高，盈利能力穩步增強;涉企要素配置效率顯著提升。

結構質量顯著優化。先進制造業占全市GDP的比重達到30%以上，三大主導產業引領作用大幅增強，占比超過55%，戰略性新興產業占工業的比重超過25%;數字經濟核心產業增加值占全市GDP比重達到7%左右，軟件和信息技術服務業營業收入達到30億元以上。

創新質量顯著提升。規模以上工業企業研發費用支出占營業收入比重達到2%以上，規模以上制造業每億元營業收入有效發明專利數達到1.1件。

企業質量顯著壯大。市場主體的活力和競爭力普遍增強，到2025年，實現營業收入五百億元以上企業(集團)3家，百億元以上企業(集團)5家以上，十億元以上企業(集團)50家以上，超過億元企業(集團)300家以上，每年培育規模以上工業企業(集團)100家左右;全市高新技術企業數量累計達到400家以上;市級以上“頭雁企業、單項冠軍、專精特新“小巨人”、瞪羚企業、獨角獸”等品牌中小企業總數達到300家以上，形成大中小企業融通創新發展新格局。政府質量獎單位質量核心競爭力逐步提升，力爭培育河南省省長質量獎單位1家，安陽市市長質量獎單位5家。

綠色質量顯著向好。綠色制造技術在重點領域得到廣泛應用，單位工業增加值能耗年均下降4%以上，一般工業固體廢物綜合利用率83%，新建一批綠色工廠、綠色園區。

到2035年，制造業在國民經濟發展的作用日益突出，傳統產業、新興產業、未來產業融通發展的先進制造業體系基本建成，發展質量和效益大幅提升，區域先進制造業中心地位更加穩固。

三、構建現代制造業體系

培育制造新模式、塑造產業新生態，全方位打造以“主導產業為引領、優勢傳統產業為基礎、新興產業為支柱、未來產業為先導”的具有區域競爭優勢的高能級“344+N”的先進制造業發展新體系。

(一)做強做大主導產業

積極圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，實施主導產業集群引領專項，著力推進鏈條延伸、產品提質、技術提升、裝備提檔、管理提效，加快向產業鏈和價值鏈中高端攀升，率先實現主導產業“大而優、大而新、大而強”和“高又快、上臺階”的新跨越。

1.精品鋼及深加工產業

(1)發展目標

推進鋼鐵企業整合重組和裝備升級，突出向特鋼轉型發展，推進企業大力發展特鋼產品和產品延伸服務，實現鋼鐵行業生產綠色化、裝備大型化、企業智能化、鋼材精品化、產品多元化。大力發展電磁新材料(即硅鋼)、汽車鋼、家電板、高強板、橋梁板、高建板、鍋爐容器、風電、管線鋼、耐酸耐候鋼、耐磨鋼等特色產品，加速推進全市鋼鐵行業資源整合項目落地開工，2025年，建成特鋼板材精品基地、特鋼長材精品基地、特種鑄造基地和特鋼合金材料基地。

(2)發展重點

電磁新材料(硅鋼)。重點發展中低牌號無取向硅鋼、中高牌號無取向硅鋼、取向硅鋼冷硬產品、高磁感取向硅鋼(HiB)等產品，加快建設硅鋼項目，推廣用于大型電機、高頻電機、大型變壓器、新能源汽車、光伏發電、智能設備等領域。

優特鋼。重點發展高強汽車板材、汽車動力系統鋼材、高標準軸承鋼、超高強度工程機械用鋼、耐磨鋼等高性能專用特種優質鋼材，攻關優特鋼關鍵技術，提高品種質量、降低產品能耗，打造優特鋼智造創新基地。

精品板材。重點發展碳素結構熱軋中厚鋼板、非合金結構熱軋鋼板、冷軋薄板、低合金高強度鋼板、汽車輕量化用熱軋卷板、鍍鋅板、彩涂板等產品，推動現有產品向家電板、汽車板、電工鋼板(帶)轉型升級;加快建設鋼鐵深加工工業園區，鍍鋅板、彩涂板工業園區。

高端管材。重點發展石油套管、油缸管、高壓鍋爐管、合金結構用管等特殊品種高級無縫鋼管以及離心球墨鑄鐵管等產品，推進煤炭、化工、汽車、電力、水利等下游行業發展，建設無縫鋼管產業集群，打造離心球墨鑄鐵管基地。

優質棒材。重點發展熱軋圓鋼、熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋、抗震鋼筋、錨桿用帶肋鋼筋、高強度環鏈用熱軋直條等多種高性能棒材產品，建設以高檔建筑用材、汽車用鋼和合金鋼為主要品種的棒材產業鏈，推進現有棒材向優質化升級。

優質線材。大力發展低碳鋼熱軋圓盤條、熱軋帶肋鋼筋卷、預應力鋼絲、鋼絞線及鋼絲繩用盤條、熱軋盤條等優質線材產品，加快推進線材產業向下游建筑、軌道交通、高性能工程用鋼等精深加工方向延伸。

高強結構鋼。重點發展耐腐蝕鐵路車輛用鋼、高性能船板用鋼、超高硬韌性耐磨合金鑄鋼、高強鋼結構建筑和汽車大梁鋼、汽車型材、異型鋼等產品，推動鋼鐵產業向新型特種鋼轉型升級，加快鋼結構及可持續建筑材料加工基地、異型鋼加工基地建設。

精密鑄造。重點發展航空航天部件殼體、新能源汽車整體車橋、整體車架、儀表盤固定架等精密鑄造產品，推進精密鑄造應用于航空航天、汽車及輕量化、醫療、機械等領域。

(3)產業布局

精品鋼及深加工產業主要形成安鋼、林州、水冶、湯陰四大專業化生產基地。安鋼集團主要發展精品鋼鐵材料、電磁新材料、球磨鑄鐵材料、金屬復合材料，打造先進特鋼板材精品基地、特鋼長材精品基地、特種鑄造基地和特鋼合金材料基地、以及鋼材深加工基地;沙鋼集團安陽永興特鋼有限公司以精品長材為主要產品，重點打造簾線鋼、彈簧鋼為主的線材、高強度超高強度螺紋鋼和合金鋼為主的棒材，形成線材深加工產業鏈基地;林州市以管材為主，打造先進石油裝備、汽車零部件制造基地;水冶基地建設以高檔建筑用材、汽車用鋼和合金鋼為主要品種的優質棒材產業鏈;湯陰縣以熱軋薄板為主，打造全省重點熱軋薄板、異型鋼及抗震鋼生產基地。

專欄1：精品鋼及深加工產業相關項目

安陽市鋼鐵行業資源整合項目、安鋼冷軋電磁新材料項目、安鋼特鋼轉型發展技改項目、沙鋼集團安陽永興特鋼有限公司100萬噸特殊鋼線材項目、沙鋼集團安陽永興特鋼有限公司年產160萬噸特種精品鋼技術升級項目、安陽復星合力新材料年產400萬噸高延性冷軋帶肋鋼筋項目、鳳寶特鋼精品特鋼項目、鳳寶管業φ460mm大口徑無縫鋼管項目、豫龍年產20萬噸特種無縫管項目、安陽晨盛鋼結構年產60萬噸裝配式鋼結構項目、安陽神龍騰達新材料冷軋涂鍍板二期項目、河南涌寶特鋼管業有限公司年產20萬噸液壓系列鋼管項目、河南亞新鋼鐵集團有限公司精品鋼提升改造工程項目、河南福寧年產3萬噸鋼結構橋梁組件項目、河南涌寶特鋼管業有限公司精深加工項目、林州重機林鋼鋼鐵有限公司年產60萬噸球墨鑄管項目。

2.新能源汽車及零部件產業

(1)發展目標

合理優化“一區兩園”空間布局，提高新能源汽車及零部件配套水平，持續增強產業核心競爭力，力爭到2025年，打造具有區域影響力的新能源汽車及零部件產業基地。

(2)發展重點

新能源商用車。夯實新能源商用車產業基礎，重點發展短途旅游、商務接待、輕型貨運等系列新能源商用車，加強與新能源商用整車龍頭制造企業對接，爭取在技術研發、整車生產、市場服務體系建立等方面進行深度合作，培育發展大型客車、重型貨車等中高端商用車。

新能源專用車。大力推動專用車產業特色化，重點發展續航能力較長且安全性能好的廂式運輸車、冷鏈物流車、城市環衛車、低速觀光車、工程機械車等新能源專用車，加強與國內外知名企業對接，爭取引進新能源專用車整車企業，加快研發一批輕量化、安全性高、附加值高的新車型，構建物流車、環衛車、城市執法車、工程車為主的專用車生產體系。

氫燃料電池汽車。重點推進焦化企業利用工業副產氫能，積極引導整車企業開發氫燃料電池汽車，引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業，培育發展高可靠性氫燃料電池物流車、卡車、客車等專用車和商用車，推進加氫基礎設施建設，積極建設國家級氫燃料電池汽車示范應用城市。

汽車零部件。重點發展高檔轎車輪轂、高端重卡車橋、汽車制動裝置、多功能變速箱、高性能制動盤等產品，鞏固完善零部件產業鏈條，推動汽車零部件生產向大批量、專業化、組件化和模塊化方向發展。積極培育電池、電機、電控“三電”核心技術，進一步完善和增強后橋殼、差減殼、散熱器水箱等車身附件配套能力。夯實產業基礎，加快新型高性能動力電池關鍵技術研發及產業化，著力突破電池成組和系統集成技術，大力發展六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、耐高溫隔膜等產品。

充電配套設施。快速推進充電基礎設施建設，完善充電樁網絡布局，依托省新能源汽車充電基礎設施信息智能服務平臺，搭建覆蓋全市的智能公共充電網絡，提升充電基礎設施信息網絡化和體系化水平，推動車位共享、充電樁共享等合作模式發展，鼓勵開展換電模式應用，提高充換電設施及服務網絡協同效率。

(3)產業布局

安陽縣(示范區)主要發展新能源商用車、專用車、氫能源汽車等產業;龍安區主要發展純電動灑水車、純電動車掃路車、路面養護車等產品;林州市主要發展新能源汽車動力電池、輕量化汽車零部件、智能汽車電子等汽車零部件;內黃縣主要發展激光切割、電機制造、整車電源束、控制器等新能源電動車配件產品。

專欄2：新能源汽車及零部件產業相關項目

鑫磊集團氫燃料電池生產線、加氫充裝站、氫能重卡汽車的組裝項目、氫能重卡汽車運營中心項目等項目;宏源汽車和工程機械車輪配件生產項目、林州市全成制動裝備有限公司年產500萬套汽車制動裝置項目、河南智圓軸承科技有限公司年產2億件精密軸承套圈項目、河南省眾田科技有限公司年產2.68萬噸汽車配件項目、林州市豫聯高晶年產150萬只高端汽車鋁輪轂項目、安陽和德汽車產業發展有限公司年產2000臺純電動城市專用車項目、德力新能源年產2萬件輕量化新能源商用車零部件智能制造車間項目、德力新能源二代智慧物流車智能化生產線升級改造項目、安陽比亞迪新能源汽車智能制造零部件項目、林州市鵬華鑄業有限公司年產100萬套新能源電動車零部件項目、河南林鎂合金科技有限公司200萬件鋁合金商用車輪項目、河南輝輪科技有限公司年產300萬件鋁合金商用車輪項目、安陽市新能源汽車充電基礎設施建設項目、超威電源集團有限公司克能鋰電二期4GWh項目、深圳市耐特新能源科技有限公耐特鋰電池生產線項目。

3.高端裝備制造產業

(1)發展目標

聚焦通用航空、軌道交通、智能裝備、康復醫療設備等優勢領域，推動大型裝備網絡化、智能化、成套化轉型，持續提升高端和終端產品比重，打造創新引領、智能高效、綠色低碳的高端裝備制造產業集群。

(2)發展重點

通用航空制造。重點發展植保、物流、物探等無人機產品，突破智能避障、飛行控制、續航能力等關鍵技術，加快建設無人機整機、發動機、零部件加工、裝備研發生產以及飛防服務、檢驗檢測等無人機產業集群。以國家通用航空產業綜合示范區建設為契機，吸引國內外通用航空知名企業入駐，打造集基礎建設、科技研發、通航制造于一體的產業鏈，著力打造中國航空運動之都。

軌道交通制造。重點發展減振降噪、高彈性的復合型軌道扣件和高強度緊固件等產品，突破高鐵、鐵路及城市軌道專用設備及器材、配件等技術瓶頸。重點圍繞機車車輛零部件、內飾設備、安防技術及設備等領域，培育壯大軌道交通產業集群。

智能裝備制造。推進專業數控機床、高檔數控機床、數控鍛壓等大型成套設備智能化升級改造，開展高性能數控系統裝置、高速高精度主軸軸承、高可靠性功能部件等高檔數控機床關鍵核心部件研發，培育發展高速精密復合數控金切機床、重型數控金切機床、數控特種加工機床等高檔機床，完善模具生產的產業鏈，促進模具精密化、技術高端化、市場國際化，加快建立集研發、制造、體驗及應用于一體的新型智能裝備制造產業體系。

康復醫療設備制造。重點發展康復輔具制造、健康用品、器材與智能設備制造，培育智能型康復輔具、計算機輔助康復治療設備、健康大數據與健康物聯網、遠程醫療等智能化產品，加快康復醫療產業向醫療健康、助殘扶殘、養老服務各個環節統籌推進，推動康復醫療設備產業向寬系列、多領域、集群化方向發展，建設康復輔助器具產業國家綜合創新試點市，打造“康復設備之都”。

(3)產業布局

安陽縣(示范區)突破關鍵核心部件制造和系統集成應用瓶頸，打造通航產業創新中心;北關區支持培育以無人機為主的裝備制造產業;內黃縣主要發展康復醫療設備;文峰(高新)區大力發展智能裝備制造;龍安區推動鐵路器材制造企業集聚發展和轉型升級，打造軌道交通裝備制造基地。

專欄3：高端裝備制造產業相關項目

北關區無人機產業園項目、無人機孵化器項目、通航產業研發孵化中心項目、林州市宏陽工業設備有限公司年產2.5萬噸軌道交通和機械裝備項目、林州市工務鐵路器材制造有限公司年產6萬噸高鐵和城軌配件項目、福斯羅(安陽)軌道裝備有限責任公司軌道裝備制造項目、河南鐵建鐵路軌道配件有限公司鐵路三期建設項目、安陽振動器技改擴建和退城入園項目、安陽睿恒數控機床股份有限公司高精密數控設備智能化生產項目、祥海智能裝備制造項目、安陽鍛壓年產30條數控電動螺旋壓力機自動化生產線技改項目、安陽市華陽電磁鐵制造有限公司電磁鐵擴建項目、安陽凱地電磁技術有限公司電磁鐵制造智能工廠項目、河南翔宇醫療設備股份有限公司康復設備產業園項目、河南翔宇醫療設備股份有限公司智能康復醫療設備生產技術改造項目、湯陰縣高端醫療康復器械產業園、滑縣(長三角)智能制造裝備產業園項目、四通智能制造產業園項目、龍安裝備制造創新創業園區項目、四川航天工業集團河南安陽智能裝備產業園項目、河南中科智能裝備制造產業園項目、河南中連鐵路器材年產8000噸高鐵橋梁預埋件項目、南京臻致新材料科技有限公司PCA軌道交通鋼橫梁生產項目、鑾海實業船舶高端裝備制造產業園項目。

(二)高位嫁接優勢傳統產業

堅持“高端化、智能化、綠色化、服務化”轉型方向，實施優勢產業提效升級專項，推動優勢傳統產業與前沿技術、跨界創新、顛覆模式“高位嫁接”，加快提高優勢傳統產業“新型化率”，實現制造模式深度變革與“材料+裝備+品牌”全方位提升。

1.精細化工產業

(1)發展目標

優化焦化產業布局和結構調整，完成焦化行業資源整合，延伸焦化行業產業鏈條，提升非焦產品比重和附加值，推動煤化工向精細化、高端化、多元化發展，形成完整的新型煤化工產業鏈。建立新型化工產業園區，推進焦化及深加工項目入園，實現產業智能化、集約化、集群化發展。力爭到2025年，建成河南省重要的精細化工產業基地。

(2)發展重點

煤焦油精深加工。重點發展萘、清油、蒽油、中性酚鈉等產品，加強高溫煤焦油常/減壓蒸餾、超臨界萃取分離等分離、提質技術研究，提高產品分離效率，針對中低溫煤焦油，開展高品質高附加值燃油加工;加大煤焦油裝備研發，在裝置及生產規模上向大型化發展。

加氫精制。重點發展乙醇、環己烷等產品;加強加氫提質工藝技術研究，提高烷烴產品品質;鼓勵企業開展加氫乙醇清潔燃料技術、等離子體裂解制乙炔、粗苯加氫精制的研究，探索聯合加氫裂化技術，提高輕質餾分收率，實現煤焦油全餾分的高效加工利用。

焦爐煤氣高附加值利用。圍繞焦爐煤氣制甲醇、液化天然氣(LNG)、乙二醇、乙醇等產品，開展焦爐煤氣凈化技術研究，提升煤氣整體轉化效率，采用先進換熱設備促進焦爐煤氣余熱利用，實現煤氣的高效、清潔和綜合利用。

煤瀝青綜合利用。重點發展活性炭、針狀焦和負極材料等產品，調整產品結構，提高瀝青等重組分的利用，研發改質瀝青、炭黑、球狀瀝青、高端活性炭等產品。推進針狀焦制備鋰電池負極材料項目建設，提高煤瀝青衍生產品附加值，提高深加工程度和精細化水平。

焦化產品精細加工。圍繞甲胺、DMF、新型化肥等精細化工產品，延伸發展農藥、涂料、染料、表面活性劑、橡膠助劑、助燃劑、分散劑等下游產品，培育發展高技術含量、高附加值精細化產品。

(3)產業布局

依托新型化工產業園區銅冶片區(殷都區)、彰武片區(龍安區)，引導全市精細化工企業向園區集中。銅冶片區主要發展焦爐煤氣和煤焦油副產品的精深加工產業，形成洗選、煉焦、焦爐煤氣綜合利用、煤焦深加工完整的產業鏈。彰武片區加快安化原料路線升級改造項目建設，推動合成氨、尿素向下游復合肥、緩釋肥等配套新型化工材料和精細化工產品延伸。

專欄4：精細化工產業相關項目

河南順成集團順利環保公司利用二氧化碳制綠色低碳甲醇聯產LNG項目，順聚能源公司焦化整合提標升級項目、環保可降解新材料基地項目及甲醇單細胞蛋白項目，順寶環保公司煤瀝青深加工制高品質針狀焦負極材料項目，宇天能源公司氫能基地等14個項目等;利源集團128萬噸/年焦化整合升級及配套煤氣綜合利用、20萬噸無水乙醇、燃氣輪機示范基地、5萬噸橡膠助劑及預分散母膠粒、利用LNG深冷液化后的解析氣建設高純氫生產裝置、碳材料生產基地(清華大學)等8個項目;鑫磊集團的128萬噸/年焦化提標改造升級項目、化產回收系統升級改造項目、焦爐煤氣制氫及清潔燃氣技改項目、年產5萬噸超高功率電極項目、新型炭材料(針狀焦)項目、生物油加工項目、煤焦油加工技改項目、碳捕集綜合利用項目等12個項目;安陽化學工業集團有限責任公司原料路線升級改造項目、河南鑫泰能源有限公司焦爐升級改造項目、河南連連利源新材料有限公司橡膠造粒加工助劑項目、林州弘旺環保科技有限公司年處理15萬噸廢礦物油和煤焦油再生綜合利用項目。

2.食品制造產業

(1)發展目標

持續拓展農產品深加工產業鏈，做大做強面品、禽肉、油料、果蔬制品等系列農副食品加工，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，建立健全食品長效監管機制和完善檢驗檢測體系。到2025年，打造食品制造產業集群，建設立足中原、輻射京津冀、面向全國的區域特色農副產品供應中心。

(2)發展重點

屠宰及肉類加工。以低溫肉制品、功能性肉制品為主要方向，大力發展速凍丸子、熟肉制品、冷鮮分割肉、調理肉食品等主導產品，加強肉制品的新工藝、新產品、新設備的研究，形成以速凍食品加工為主的冷鏈食品產業鏈。推進道口燒雞產業加工創新，做強特色品牌。

糧油精深加工。圍繞具有資源優勢的花生油、大豆油、芝麻油，重點發展高級烹調油、煎炸油、色拉油、調和油等專用油脂和精制油，擴大生產高等級小麥胚芽油等高附加值產品的生產規模，積極研發糧油防陳化與變質的貯運保鮮技術。開發生產花生分離蛋白、濃縮蛋白、花生蛋白活性肽等深加工產品。鼓勵油料加工企業采用先進的、新型的、高效節能的技術裝備，引領全市油脂行業轉型升級。

焙烤食品制造。重點發展中高檔餅干、糕點、月餅等產品，積極開發營養、健康和時尚食品，促進烘烤制品向多樣化、營養化、方便化和優質化方向拓展。

飲料(酒)制造。積極發展黃酒，穩步發展啤酒和名優白酒，提高酒業品牌影響力。純凈水行業大力開發加氣、加味等高端產品和專用產品。重點發展葡萄糖飲料、功能型和運動型飲料，積極開發茶飲料。充分利用內黃縣優質果蔬及優質大棗等資源，大力發展果蔬汁飲料、棗飲料和植物蛋白飲料等產品。

(3)產業布局

湯陰縣以面粉及制品加工、油料加工、玉米加工等為主要產業，建設以名牌產品為主導、大型骨干企業為支撐、上下游產業配套、競爭優勢明顯的食品工業集聚區。滑縣主要發展糧食加工、油料加工、肉制品加工、特色休閑食品、高端食品等產業，建設農副產品深加工產業集群。內黃縣重點培育腐竹生產龍頭企業，促進腐竹產品精細加工，打造全省知名品牌，成為重要腐竹生產基地。

專欄5：食品制造產業相關項目

安陽市豫鑫木糖醇科技有限公司年產20000噸木糖醇、年產3萬噸赤鮮糖醇項目、河南安井食品有限公司華北生產基地建設三期項目、甘源食品(安陽)有限公司年產3.6萬噸休閑食品河南生產線建設項目、安陽華龍農莊面粉有限公司年產160萬噸面粉加工項目、益海嘉里(安陽)食品工業有限公司三期1200噸/天小麥加工制粉項目、中糧糧谷投資有限公司年加工小麥90萬噸面粉項目和年加工22.5萬噸面條項目、安陽市麥多多食品有限公司速凍類豆制品、面制品、淀粉等生產線項目、河南紅派食品有限公司二期生產基地項目、騰飛飲品公司食品、飲料生產線建設項目、河南中廚食品有限公司年產1200萬噸米面速凍制品項目、河南鴻淼食品有限公司年產1200噸膨化食品、凍干食品及面包加工項目、河南耐福食品有限公司年產8000噸膳食纖維項目、林州紅旗渠酒業有限責任公司微生物工程科技研發中心項目、安陽卷煙廠原料醇化庫建設及廠區改造和煙草產業園項目、內黃縣豆制品深加工產業園項目、河南星之遠食品有限公司年產8000噸食品加工項目、安陽市京膳堂飲料有限公司京膳堂三期、中原農谷滑縣農產品深加工產業園項目。

3.紡織服裝產業

(1)發展目標

加快推動紡織服裝向“綠色設計、時尚品牌、智能制造”三位一體轉型，加快知名品牌培育，整合各類中小型紡織服裝企業入園，建成北關區印染示范園。到2025年，打造中部地區重要的紡織服裝產業集群，建設綠色、時尚、智能的紡織服裝產業基地。

(2)發展重點

紡織。圍繞混紡、緊密紡、特紡等棉紡，重點拓展紡織新材料，開發舒適、再生、環保等多功能化的面料;開展生態認證棉及抗菌棉、麻等具有生態或抗菌特點的傳統纖維紡織產品研發;探索智能紡織材料，強化紡織裝備與人工智能、物聯網融合。

印染。重點改善紡織印染品質，提高紡織品附加值。加快印染技術改造，推動新型低污染染化料助劑無水染色、無鹽染色、數碼印花、智能印染、零排放、功能整理等印染工藝技術和裝備的開發和創新;提高企業管理水平，促進印染行業向精細化轉型。

服裝。重點發展童裝，內衣和羽絨服、高檔西服、襯衫、休閑服等中高端產品，積極推進廣州童裝產業園、萬雅國際商貿城二期、波司登羽絨服等項目建設，系統提高服裝行業的設計、生產、營銷、管理的整體水平;加強線上線下渠道融合，拓寬市場;支持企業發展規模化、個性化定制服務，加強特色品牌培育，打響“中國針織服裝名城”“中國童裝名鎮”名片。

(3)產業布局

滑縣紡織服裝產業園主要發展紡織-印染-高檔面料-品牌時裝，全產業鏈紡織服裝產業。龍安區重點發展高檔內衣;北關區印染示范園著力提升產品質量檔次、品牌效應，進一步做優做大下游服裝加工業。文峰區(高新區)重點發展高檔針織童裝，構建國內知名的童裝生產基地。

專欄6：紡織服裝產業相關項目

中信環境(安陽)印染環保綜合開發有限公司年產8萬噸高檔面料印染示范園項目、廣東利鍇紡織產業園二期、河南興鄴針織科技有限公司年產9000噸針織面料佰源針織科技園、安陽市豫之錦紡織有限公司年產10萬錠高檔精梳棉紗紡織項目、伊朵雅紡織公司年生產9000萬米高端梭織布項目、叮當貓有限公司童裝項目、中國童裝名鎮產城融合示范園項目、龍呈年產15000噸32支針織純棉紗項目、中原高新技術產業開發區整合印染企業入駐印染產業園項目、納尼亞實業(安陽)有限公司輕紡總部項目、威海三陽服飾有限公司年產2000萬件套服裝智能制造項目、七匹狼生產基地項目、卡爾美(中國)有限公司卡爾美(中國)體育用品項目、華洲紡織織染項目、河南鳳竹(安陽)3萬噸印染產業園項目、安陽市萬豐紡織服裝智慧產業園、安陽市豆珂服飾產業園項目、安陽市紡織服裝雙創示范產業園項目、安陽市安浙童裝產業園、安陽市針織面料智造產業園、中國智慧校服面料科技產業園項目。

4.綠色建材產業

(1)發展目標

加快陶瓷產業科技開發、信息物流、產品檢測等平臺建設，進一步擴大高端產品比重，形成多品種、高端化、系列化、環保型陶瓷產品體系，打造中部地區綠色高端陶瓷產業基地;促進水泥產業提質增效，打造河南重要的千萬噸級新型水泥熟料基地;積極發展裝配式施工材料、外墻保溫、鋁模板等綠色、環保建筑材料，建設全國綠色建材生產基地。

(2)發展重點

高端陶瓷。重點發展高檔衛生陶瓷、釉面陶瓷墻地磚等產品，加強耐熱陶瓷、抗菌陶瓷、環保陶瓷等高技術多功能陶瓷研發;加快服務平臺建設，實施建筑陶瓷產品質量分級測評;圍繞“中原瓷都”名片，加快實施陶瓷區域品牌創建;深入實施“互聯網+”戰略，開拓陶瓷企業電商交易市場。

水泥。重點發展專用水泥、特用水泥，依托“水泥+”經營模式，延伸水泥上下游產業鏈，大力推進運輸結構升級改造，廣泛應用新能源汽車，加大智能化、信息化、綠色化投入，將智能化廣泛應用在礦山開采、裝卸、運輸等環節，提高企業綠色發展水平。

新型建筑材料。重點發展新型墻體材料、裝配式施工材料及環保建筑材料。積極研發安全、節能環保、輕質高強的墻體材料、外墻保溫材料，以及結構與保溫裝飾一體化外墻板;鼓勵大型預拌混凝土、預拌砂漿生產企業、傳統建材企業向新型綠色建筑材料生產企業轉型;積極發展可再生資源建材、固廢再利用建材。

(3)產業布局

內黃縣依托“中原瓷都”重點發展高檔衛生陶瓷、工藝陶瓷、工業陶瓷;殷都區主要發展高鐵軌道板水泥、抗輻射水泥;林州市依托“中國建筑之鄉”“建筑業改革發展綜合試點市”，大力發展裝配式施工材料、外墻保溫、鋁膜板等新型綠色、環保建筑材料。

專欄7：綠色建材產業相關項目

北京珠穆朗瑪綠色科技有限公司EVE裝配式建筑項目、安陽新福潤陶瓷科技有限公司高檔地板磚升級改造項目、安陽朗格陶瓷有限公司陶瓷磚智能化生產線裝備技術改造項目、安陽遠鵬環保科技有限公司建筑廢棄物綜合再利用項目、安陽金旺臨化水泥有限公司水泥粉磨站技改項目、河南七建預拌混凝土有限公司預拌混凝土項目、河南順成新型環保建材(板材)基地項目、林州市源豐石材廠建筑材料加工項目、林州市泰宏集團高端建筑裝飾材料項目、綠色裝配式建筑產業基地項目、林州市建筑裝備材料產業園、林州市河南遠鵬集團建筑材料深加工項目、安陽天洋新材科技有限公司新型環保建筑材料建設項目、內黃縣新型建材創新創業產業園、長達綠色環保建材生產項目一期。

(三)搶灘占先戰略新興產業

堅持“優中培新”“有中育新”“無中生有”，實施新興產業跨越發展專項，加快細分領域建鏈延鏈補鏈強鏈，著力打造一批百億級集群和現代化產業鏈。

1.電子信息產業

(1)發展目標

推動電子信息產業協同創新，積極發展電子材料、軟件和信息服務等具有較好基礎和發展潛力的主導產業，布局一批特色鮮明、產城融合、綠色生態的電子信息產業園區，打造國內重要的電子信息產業基地。

(2)發展重點

電子新材料、元器件及終端。重點發展電子玻纖、電子布、覆銅板、線路板、智能終端、高端顯示蓋板玻璃等領域，積極引進集成電路、新型顯示、高端元器件等項目，著力突破一批電子信息核心關鍵技術。

新興軟件及信息技術推廣應用。加快工業互聯網平臺以及系統集成、數據服務等領域的軟件開發和應用。大力引進面向云計算、新一代人工智能、物聯網等新興軟件，推進軟件技術在重點產業領域的融合應用。加強信息技術推廣應用，改造提升傳統產業，重點培育汽車電子、機床電子、醫療電子、消費電子等量大而廣、拉動作用強的產品，形成產業新增長點。大力推動安陽信創云計算中心項目，建設基于全國產設備構建的大型政府云數據中心，提供云計算、存儲、網絡和安全等服務。

(3)產業布局

林州市主要發展電子玻纖、高性能電子布、覆銅板、線路板等領域電子新材料產業。安陽縣(示范區)主要發展高端蓋板玻璃、計算機高端整機等產品。滑縣主要發展電子計算器、連接器、端子等。文峰區(高新區)主要發展非晶科技研發、電子工業自動化設備、非晶鐵芯等產品。

專欄8：電子信息產業相關項目

林州市光遠高性能低介電電子紗及高性能低介電超薄電子布生產線項目、致遠覆銅板二期項目、東旭安陽(旭陽)十代高端蓋板玻璃生產線項目、安陽比亞迪電子有限公司比亞迪智能終端及零部件項目、中科曙光國產芯片高端計算機整機生產基地及配套項目、曲顯3D顯示蓋板玻璃項目、嵩陽光電子柔性導電薄膜材料項目、安陽市柔性光電子薄膜材料生產基地先導工程項目、高新標光電顯示材料產業園項目、林州市高端電子材料產業園。

2.新材料產業

(1)發展目標

優化新材料產業布局，構建特色優勢明顯、附加價值高、創新能力顯著的新材料產業體系，到2025年，建成合金新材料產業園，建成區域重要的新材料產業集群。

(2)發展重點

金屬新材料。重點發展鐵合金、高品質先進鋼材、高端鋁合金材料。鼓勵企業開發高品質特殊鋼鐵、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等關鍵品種;著力發展鐵合金產品，基本建成國家級合金新材料產業基地;開展鋁、鎂合金材料關鍵技術攻關，研發航空航天用、汽車用、電子信息材料用等高端合金產品;鼓勵非晶態合金、超塑性合金、金屬基復合材料等特殊金屬材料研究，打造高性能金屬材料生產基地。

化工新材料。重點發展合成新材料、聚酯新材料、煤焦精細新材料等產品，立足現有合成氨、乙二醇等產業基礎，引導下游延伸發展尼綸、氨綸、腈綸等功能性纖維;建設聚酯新材料研發生產基地和化工新材料生產基地。

新型功能材料。重點發展鋰離子電池正負極材料、電極炭新材料、生物材料、先進高溫材料等。持續研究鋰離子電池高性能電極材料，優化電池結構，強化炭電極、石墨電極等新材料技術研究。引導陶瓷行業探索研發生物活性陶瓷系列產品，促進生物降解高分子材料應用于醫學領域;開發低輻射玻璃、真(中)空玻璃等產品;發展高溫材料制備與應用技術，研發優質、節能、長壽、高效的先進高溫材料產品;鼓勵開展稀土材料、智能材料研究，完善新型功能材料系統集成。

(3)產業布局

文峰區(高新區)主要發展硅鋼等高性能金屬新材料;殷都區大力發展高強鋼等金屬新材料;安陽縣(示范區)積極發展光電顯示、超細纖維及新型膜材料等產品;龍安區重點發展藥用玻璃、中空節能玻璃、低輻射玻璃等特種玻璃，打造成為全國知名的特種玻璃精深加工基地及新材料產業基地;龍安-殷都區以鐵合金、耐火材料等合金新材料產業為主要承載體，建設安陽市合金新材料產業園。銅冶區和水冶-彰武區組建新型化工園區，主要發展瓶級聚酯、甲醇下游新材料、聚酯新材料、煤焦精細新材料等化工新材料，建設化工新材料生產基地。

專欄9：新材料產業相關項目

安陽恒成新材料有限公司超細纖維及新型膜材料項目、佰士特異型石墨有限公司佰士特異型石墨年產6萬噸耐高溫新材料項目、安陽騰勝新材料科技有限公司日產6萬平米硅酸鈣板項目、林州鳳寶集團高效冶金溶劑項目、嘉隆新材料有限公司年產10萬噸超高功率石墨電極項目、寶舜(河南)新炭材料有限公司年產5萬噸超高功率石墨電極項目、河南安彩高科股份有限公司中性硼硅藥用包裝材料項目、安化瓶級聚酯切片搬遷項目、河南省大潮炭能科技有限公司超級電容炭、硬炭、石墨烯復合炭項目、永發(河南)模塑科技發展有限公司年產1.9億件高端精品紙漿模塑產品智能化改造項目、安陽佳友非晶科技有限公司非晶材料產業園項目、新型3D顯示保護材料產業園項目、綠色合金新材料項目。

3.生物醫藥產業

(1)發展目標

大力發展現代生物和生命健康產業，圍繞生物制藥、化學藥新品種、特色中藥等重點領域，構建產品多樣、鏈條豐富的生物醫藥產業體系，到2025年，打造創新型生物醫藥產業集群。

(2)發展重點

生物制藥。重點發展新型原料藥、制劑等品種，加大甾體激素、抗癌、抗生素類原料藥和制劑、醫用輔料、診斷試劑等產品深度研發和產業化;引進培育抗體藥物、重組蛋白、多肽、血液制品、診斷試劑等生物制藥企業;鼓勵開展基因診斷、生物3D打印、大分子藥物、干細胞等前沿性生物制藥技術研究。

化學藥新品種。重點發展抗感染藥物、心血管藥物、中樞神經系統用藥、抗癌藥物等產品。加快傳統的藥物合成工藝技術改造，開展固相化反應、納米技術、沖擊波化學合成等先進的合成技術研究，篩選新型催化劑，研究環境友好合成工藝技術以及新型高效分離技術，提高技術創新能力。

特色中藥。重點發展中藥資源、新型中藥飲片、中藥提取物、現代中藥新品種深度系列開發。以林州市、湯陰縣等地為重點，建立中藥生產基地，加強冬凌草系列、安陽精致膏藥等中藥資源的保護和開發利用;加大中藥二次開發科研投入，加強超微粉碎、臨界萃取、高壓固相萃取、大孔樹脂吸附等先進技術研究;挖掘優勢中藥材資源，培育發展一批特色功能食品、保健用品、天然化妝品等健康衍生品。

(3)產業布局

湯陰縣大力發展化學合成藥、現代中藥、原料藥等產品，加快形成集醫藥材料、研發、生產、貿易、臨床“五位一體”的大健康產業發展格局;林州市主要發展獸藥生物抗生素產業，構建抗菌肽產業園區和完整的抗菌肽產業鏈，打造全國抗菌產品生產基地;文峰區(高新區)著力打通以原料藥生產為中心的上下游產業鏈，打造園區特色中藥產業鏈。

專欄10：生物醫藥產業相關項目

廣東溢多利生物科技股份有限公司溢多利安陽生物醫藥產業園項目、河南利華制藥有限公司利華甾體激素原料藥生產基地新建項目、上海浦津林州制藥有限公司年產9億支小容量注射劑生產線搬遷建設項目、上海玉瑞生物科技(安陽)藥業有限公司硝苯地平緩釋片(II)項目、河南元炳生物科技有限公司臨床體液IVD及生殖耗材項目、上海安丁生物(湯陰)藥業有限公司年產3億套口罩生產線項目、華潤三九醫藥股份有限公司中醫藥產業全產業鏈項目、河南科倫藥業有限公司車間燈檢包裝工序智能改造項目、安陽九頭仙艾業有限公司國際艾文化產業園擴建工程。

4.新能源產業

(1)發展目標

圍繞國家新能源示范城市建設，做優風電、光伏產業，培育生物質能產業，促進新能源裝備制造產業集聚，打造中部地區新能源產業示范基地。

(2)發展重點

風電。重點發展風電整機和核心零部件，推進風電技術突破和工藝改進，開展海陸機組大型化和儲能裝置的研究，推動風電機組與儲能技術有機融合發展，加快行業技術和數字技術的融合，促使安陽由風機產品提供向風電服務提供轉型。

光伏。重點發展光伏玻璃、太陽能光伏電池、電池組件及關鍵材料，鼓勵特色行業光伏應用，推廣光伏建筑一體化工程。加強與國內外光伏裝備企業合作，鼓勵研制智能控制關斷、實時監測等功能的智能光伏組件;積極拓展儲能領域，不斷完善逆變器、控制器、線鋸、EVA膠膜、PET基膜等輔料配套能力;構建智能光伏產業生態體系，推動互聯網、大數據、5G、人工智能等與光伏產業深度融合。

生物質能。重點推進生物質固化、氣化發電及供熱綜合利用裝置，加大生物柴油、生物質壓塊及生物質氣化等技術及裝備的研發;鼓勵并加強畜禽養殖場等大中型沼氣工程建設和沼氣高值化利用。

(3)產業布局

林州市、龍安區、湯陰縣、內黃縣和滑縣主要發展風力發電和光伏發電產業;安陽縣大力發展風力發電和生物質能產業;北關區積極發展生物質能產業;文峰區(高新區)重點發展風力發電產業。

專欄11：新能源產業重點項目

上海之恒電器有限公司井頭村年產100MW風力發電項目、安彩能源榆濟線與豫北支線對接工程、上海稷愛新能源項目、河南安彩高科太陽能玻璃有限責任公司太陽能光熱新材料項目、河南順成集團分布式發電及儲能項目、華潤新能源發電項目、大唐光伏北關區整區推進項目一期、華能湯陰整縣分布式屋頂光伏項目、華潤電力內黃整縣屋頂光伏項目、林州市桂東光伏電力100MWP平價上網項目、普惠能源安陽縣分散式風電項目、滑縣潤金新能源風力發電項目、大唐龍安30MW風電及氫儲能站項目、天潤金風安陽85MW分散式風電項目、華潤電力內黃縣300MW風儲一體化鄉村振興示范項目、滑縣新能源風光儲一體化項目。

(四)前瞻布局未來產業

堅持“現有產業未來化”和“未來技術產業化”，實施未來產業先導化布局專項，加快未來產業基地化布局、集群化發展、規模化提升，積極開辟大數據融合創新、人工智能、氫能和儲能、前沿新材料、生命健康、未來網絡等產業發展“新賽道”。

1.大數據融合創新產業

(1)技術研發。加快推進河南聯通5G空域技術聯合實驗室、河南移動5G+智慧工廠聯合創新實驗室、河南移動方快鍋爐5G聯合實驗室等5G應用聯合實驗室建設，突破一批“5G+集成應用”關鍵技術。

(2)產業發展。完善5G產業生態體系，培育“5G+物聯網”智能終端、“5G+車聯網”、光通訊、信息安全等產業;以企業上云、智能制造為抓手，推動傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

(3)應用推廣。開展大數據應用試點示范建設，提升大數據對經濟社會發展支撐服務能力;推動以高(高新區)示(示范區)北(北關區)為重點的大數據融合創新集群建設。

專欄12：大數據融合創新產業重點項目

利源5G+智慧工廠示范項目，安鋼5G+智能工廠項目，5G+智慧鍋爐房工業互聯網平臺，杭州易豐實業有限公司易豐數字經濟產業園項目，阿里巴巴數字鄉村建設項目，和德智慧產業園項目，高新區數字化建設項目，農產品深加工、現代農產業全域數字中心、加工冷鏈倉儲物流保供基地項目，安陽移動5G基站工程，國家級無人機檢驗檢測中心及5G應用提升項目。

2.人工智能產業

(1)技術研發。積極參與建設提供知識圖譜、算法訓練、產品優化、安全可控等共性服務的開放性云平臺;重點開展類腦智能、人機混合增強智能等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執行等關鍵共性技術攻關;推動體系重構、流程再造，突破一批整機、關鍵零部件、智能生產線等機器人關鍵技術。

(2)產業發展。以信息技術與制造技術深度融合為主線，推動新一代人工智能技術的產業化與集成應用，發展高端智能產品，夯實核心基礎，提升智能制造水平。積極培育人工智能控制產品、智能理解產品、智能硬件產品。加快研發并應用高精度、低成本的智能傳感器，突破面向云端訓練、終端應用的神經網絡芯片及配套工具。積極布局面向人工智能應用設計的智能軟件，夯實人工智能產業發展的軟硬件基礎。

(3)應用推廣。依托智慧城市建設，推動人工智能技術和設備在醫療、教育、交通、物流、金融、文化、旅游、安防、災害預警等領域應用;建設具有行業先進水平的智能車間、智能工廠，提升企業核心競爭力;加快四通智能制造產業園、安陽智能裝備產業園建設，積極創建高(高新區)示(示范區)內(內黃縣)人工智能創新應用先導區。

專欄13：人工智能產業重點項目

低空飛行器精細化管理測試基地、河南安陽智能裝備產業園項目、軍用無人靶機研發制造項目、九眾九工業機器人展銷中心及裝配基地項目、醫療機器人康復設備生產基地項目、祥海智能裝備制造項目。

3.氫能和儲能產業

(1)技術研發。開展節能高效催化產氫工藝、光電儲能材料、光催化水分解獲取清潔氫能源、氫燃料電池關鍵材料等研發;重點突破氫燃料電池電堆、動力系統、電驅動系統、氫能源裝備、氫儲存和加注等技術。

(2)產業發展。加快安陽氫制備產業布局，建設示(示范區)殷(殷都區)龍(龍安區)氫能與儲能技術研發和應用試驗區，打造低成本氫能源生產基地;加快氫能基礎設施建設，加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備;加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產品化設計和工程化制造，實現本地規模化生產;推動氫燃料電池客車技術應用，加快氫燃料商用車研發，布局建設氫燃料電池整車制造及零部件配套產業鏈。

(3)應用推廣。開展氫能與儲能產業試點示范，打造規模化、商業化終端應用場景;開展氫燃料電池汽車示范應用，推動氫能制取、儲運等環節技術創新;加快燃料電池發動機技術、氫氣儲運加注技術等研發應用，布局建設氫氣加注網絡，帶動全市氫燃料電池汽車產業發展和示范應用水平提升。

專欄14：氫能儲能產業重點項目

華潤電力新能源投資有限公司風光儲氫多能互補項目、河南眾成金石氫能科技有限公司氫能源基地項目、河南順成集團氫能基地及儲能項目、利源集團氫能源項目。

4.前沿新材料產業

(1)技術研發。開展智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體材料、超導復合材料、液態金屬、先進儲能材料等前瞻性研究;突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創新元器件等關鍵技術。

(2)產業發展。重點發展高品質特種鋼鐵材料、高性能有色金屬，打造先進鋼鐵、先進合金材料產業鏈，建設先進金屬材料和制品研發生產基地;積極引進發展碳纖維復合材料、石墨烯基新材料、先進儲能材料等深加工產品;加快提高高性能聚酯、聚酯多元醇、聚酯型聚氨酯等深加工產品技術成熟度，擴大產業體量，發揮規模效應;著力發展智能仿生材料、第三代半導體材料、超導復合材料等高性能材料制品，推動形成新一代技術裝備;大力培育林(林州市)高(高新區)示(示范區)前沿新材料產業集群。

(3)應用推廣。積極參與國家新材料測試評價體系建設，為前沿新材料研發和推廣應用提供可靠的技術質量鑒定和應用評價;建設前沿新材料中試驗證基地和應用示范平臺，推動前沿新材料應用驗證和示范推廣。在汽車及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、裝配式建筑等領域開展先進功能材料產業化示范，提高碳基新材料、特種金屬材料、第三代半導體材料產品組合和生產能力，提升品牌產品附加值和軟實力。

專欄15：前沿新材料產業重點項目

納米材料和工程材料研發基地項目、磁性新材料項目、高端納米晶制帶及器件生產項目、新型可降解塑料項目、光伏電子漿料項目、北京銘鎵二期項目。

5.生命健康科學產業

(1)技術研發。聚焦基因工程、蛋白質工程、新發突發性傳染病等重點領域，開展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術研發，提升臨床研究水平和醫療技術臨床應用試驗能力。依托河南省基因數據庫，積極參與常見高發病基因大數據研究。

(2)產業發展。重點圍繞惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域防治需求，推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業應用，加快新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產品、體外診斷產品、高端醫用耗材和先進醫療設備等開發和應用;積極參與河南省食管癌基因數據庫建設;以精準醫療、智慧醫療、健康服務為重點，探索可穿戴遠程診療、影像診斷、智慧識別、手術導航等智慧醫療技術和系統，加強遠程健康管理、遠程門診、移動醫療和網訂店送等健康管理服務培育。加快建設湯(湯陰縣)內(內黃縣)滑(滑縣)生命健康產業集群。

(3)應用推廣。支持醫藥企業、醫療機構共建“兩型產品應用示范基地”，建立完善考核醫療機構采購“兩型”產品的機制，發揮現有核酸檢測基礎設施效用，推進基因技術在傳染病檢測、腫瘤篩查、出生缺陷篩查、遺傳病篩查、血液篩查等領域的應用;及時更新完善基因技術相關診療項目和收費目錄，為新技術、新產品快速推廣應用提供政策保障。

專欄16：生命健康科學產業重點項目

中醫醫療器械生產項目，華潤三九中藥飲品、配方顆粒項目，金域醫療綜合體建設項目，基于離子通道開關技術的快速體外檢測產品項目，海吉亞醫院項目、人健生物制藥項目，生物醫藥產業園項目，年產6.2萬(套)智能康復醫療設備系列產品項目。

6.未來網絡產業

(1)技術研發。聚焦6G、衛星互聯網、區塊鏈等重點領域，推動太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協同、跨鏈互聯互通等關鍵核心技術研發。

(2)產業發展。依托電子信息產業基礎，開展基于6G的網絡基礎設施、智能終端、電子元器件等探索和儲備;加快數據中心內部網絡和出口設備、內容分發網絡、云服務平臺、域名系統等IPv6改造，支持IPv6業務接入和承載;加快區塊鏈與新一代信息技術融合創新;加強與高等院校、科研院所對接合作，聚焦6G、衛星互聯網、區塊鏈等重點領域，構建林(林州市)示(示范區)北(北關區)未來網絡前沿技術群。

(3)應用推廣。聚焦感知互聯網、智慧車聯網、工業互聯網、空天智聯網、全息通信等未來網絡應用場景，支持基礎電信運營商、信息服務企業、制造業企業開展前瞻性合作，探索現有設備和系統向未來網絡升級路徑;開展工業制造、農產品、消費品、藥品等防偽溯源應用，加強區塊鏈供應、交易、數據互認等應用服務培育，打造能源、文旅、政務、智慧城市等區塊鏈示范應用場景。

專欄17：未來網絡產業重點項目

北京網測科技的高端網絡檢測設備研發和生產項目、中國長城紫晶產業基地項目、中科曙光全自動計算機整機制造二期項目、致遠電子二期載板用高端覆銅板項目、年產300萬張高頻高速5G覆銅板項目、河南銘鎵半導體有限公司超高頻大功率半導體材料與器件產業化及器件的開發應用項目。

四、重點任務

(一)集群強鏈提升行動

推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。打造一批優勢產業集群和標志性產業鏈，推動全產業鏈優化升級。

培育高能級制造業集群。實施先進制造業集群培育行動，對標最好最優最先進，鍛造集群長板，補齊集群短板，按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則，加快培育千億級、五百億級、百億級高能級產業集群。做強做大精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造三大主導產業集群;提效升級精細化工、食品制造、紡織服裝、綠色建材四大優勢傳統產業集群;培育壯大電子信息、新材料、生物醫藥、新能源四大戰略新興產業集群。提高產業集群的創新能力，強化前沿引領技術、“卡脖子”技術、關鍵核心技術、顛覆性技術上的突破和應用。鼓勵各縣(市、區)依托產業基礎和資源稟賦等，因地制宜發展地方優勢產業集群，培育特色產業鏈條，推動全市產業實現由塊狀分布、集聚發展向集群協同轉型發展的全面躍升，形成一批省內領先、國內知名的先進制造業集群。

提升產業鏈現代化水平。堅持“鍛長板與補短板相結合”，全面推行產業鏈群鏈長+盟會長+鏈主“雙長一主”提升機制，分行業制定重點及新興產業鏈重點事項、重點園區、重點企業、重點項目“四項清單”，加快產業鏈垂直整合、橫向集聚，做強產業鏈、厚植創新鏈、提升供應鏈、保障要素鏈、完善制度鏈，推動五鏈深度耦合。推動《安陽市重點產業鏈全景圖和技術創新路線圖》數據全市共享，全面梳理重點產業鏈企業、技術、人才、平臺、項目、融資等清單，強化“掛圖作戰”，深入實施規劃建鏈、創新頭鏈、數字融鏈、轉型延鏈、多元穩鏈、項目壯鏈、招商補鏈、生態暢鏈“八大行動”，重點打造22個現代化產業鏈,先導布局6個未來產業鏈，著力鍛長先進鋼鐵材料、智能制造裝備、精細化工、綠色食品等產業鏈長板。積極補好電子新材料、新能源、生物醫藥、新一代人工智能、新型顯示和智能終端等新興產業與未來產業領域的短板，加快實現規模化、跨越式發展。

推進產業開發區“二次創業”。堅持以產業開發區、工業園區為載體，突出優勢主導產業，打造主導產業優勢明顯的產業集群。開展產業開發區“百園增效”行動，加快產業開發區提質增效。合理優化用地結構，強化畝均論英雄導向，盤活存量土地，分類推進低效工業用地再開發，推行工業用地“標準地”出讓，開展產業開發區土地高效利用評價，促進節地水平、產出效益雙提升。實施“數字園區”工程，建設智能化示范園區。完善推進產業開發區污染防治與處理公共基礎設施建設，促進企業間資源循環和綜合利用，打造一批綠色園區。深化園區體制機制創新，構建“高新區+園區”“開發區+園區”一體化的綜合管理體系，鼓勵推廣“管委會(工委)+公司”的管理模式，由專業公司統一運營、統一管理。引導高新區、開發區引進社會資本合作辦園，打造若干個市場化運營的“區中園”。持續開展新型工業化產業示范基地創建工作，推進優勢產業開發區向新型工業化產業示范基地轉型升級。

專欄18：集群強鏈專項

1.實行產業“雙長一主制”。推進制造業“延鏈、補鏈、強鏈”，理清產業鏈上下游關鍵環節，按照“一個產業、一張地圖、一套班子”的原則，持續開展“鏈長制”專業化精準招商，不斷提升產業鏈現代化水平。聚焦補齊產業鏈短板和突破關鍵領域，分行業制定標志性產業鏈現代化提升方案并組織實施。

2.打造制造業產業集群。以“品牌化、規模化、綜合化、集群化”為方向，堅持“一集群一機構”，聚力高質量發展，形成精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝備制造3個主導產業集群，精細化工、食品制造、紡織服裝、綠色建材4個優勢產業集群，電子信息、生物醫藥、新材料、新能源4個新興產業集群，構建方向明確、精準聚焦、區域協同的產業集群體系。

(二)創新高地建設行動

堅持創新在制造業高質量發展中的核心地位，強化創新對產業發展的戰略支撐，促進產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合，加快提升創新資源集聚能力和創新成果轉化能力，形成以創新為引領的制造業發展模式，促進“安陽制造”向“安陽創造”轉變。

建立創新平臺。支持安陽高新區建設鄭洛新國家自主創新示范區拓展輻射區，發揮安陽國家高新區科技引領作用，以技術和科技革新為抓手培育新興產業和科技產業，加強政策機制創新復制應用，打造全市創新高地。加快推進國家級醫療康復產品檢驗檢測中心、國家級鐵合金質量檢測中心、國家級無人機檢驗檢測中心、豫北區域創新中心基地、安陽創新創業孵化基地、安陽大學科技園等重大科技平臺建設。鼓勵引導骨干企業建設一批高水平的工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地等研發機構，積極爭取省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、產業研究院等創新平臺落戶安陽。

培育創新主體。實施“雛鷹”企業、創新龍頭企業等創新型企業發展培育工程，推進創新型企業梯次持續發展，加快形成創新龍頭企業引領、中小企業協同發展的全產業鏈創新型企業集群。強化創新龍頭企業培育，發揮大企業引領支撐作用。培育發展高新技術企業，支持高新技術企業申請專利、開展標準化研究和創建品牌。開展“普轉科”“科升高”企業培育行動，支持具備條件的普通中小企業轉型為高新技術企業、科技型中小企業，實現高新技術企業和科技型中小企業數量快速增長。

強化協同創新。推進產學研深度融合，健全由企業牽頭實施的重大科技項目協同創新機制。持續推進企業與國內科研院所、高校合作，開展行業核心關鍵技術和共性技術聯合攻關，建設一批共性關鍵技術研發平臺和產業創新聯盟，打造科技創新共同體。健全穩定的財政科技投入增長機制，增加財政科技投入。建立科技成果信息共享機制，暢通科技成果與市場對接渠道，促進科技、產業、投資融合對接。加強技術轉移體系建設，建設一批專業化技術轉移機構，壯大專業化技術轉移人才隊伍，打造科技成果轉移轉化和展示平臺。加強清華大學、浙江大學技術轉移轉化中心安陽中心等協同創新載體建設，促進企業、大學、科研院所等創新主體間協作更加暢通高效和可持續發展。加強國際科技交流合作，主動融入國家“一帶一路”科技創新行動計劃，吸引集聚國內外重大科技成果在安陽市落地轉化。

專欄19：創新驅動專項

積極培育行業創新平臺。積極爭取省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等創新平臺落戶安陽，建成一批制造業創新中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室等。力爭每年實施200個以上重點工業轉型升級項目。

(三)基礎能力再造行動

堅持制造業基礎再造工程，強化關鍵材料和基礎零部件對產業發展的基礎支撐，加快核心技術攻關和科技成果產業化。

強化制造基礎能力。實施產業基礎再造工程，分行業做好產業鏈供應鏈圖譜設計，積極對接國家、省重大專項和產業鏈布局，加大自主創新產品推廣力度，重點突破核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等短板。加快發展關鍵材料和基礎零部件(元器件)，推動高延性帶肋冷軋鋼筋、集成精密鑄造、海洋電機等核心技術產業化。推動基礎材料企業、基礎零部件企業與整機企業的戰略合作，鼓勵上下游企業、研發機構組建聯合體，加快形成有效協調的產業鏈，提升工業基礎產業發展的效率與效益。完善試驗驗證、計量、標準、認證、信息服務、公共服務監測平臺等基礎服務體系，推進高新區創建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區。

加大基礎領域研發。完善首臺套、首批次和首版次產品應用政策，建立示范應用基地和聯盟，促進產業基礎攻關產品規模應用和迭代升級。實施“揭榜掛帥”制度，推動上下游企業、研發機構聯合體共同開展基礎領域產業共性技術、高端技術、前瞻性技術的研究攻關。加大工業基礎領域企業技術改造力度，推進信息技術應用，提升工藝裝備水平，改善產品性能，提高產品質量，加快推進創新成果產業化。

專欄20：基礎再造專項

1.實施產業技術研發工程。依托現有產業基礎優勢，積極引進龍頭企業和知名品牌，開展產學研用基地建設，突破一批關鍵核心技術和系統集成技術。推動10家企業研發技術水平先進、市場需求潛力大的首臺(套)重大技術裝備。

2.實施工業強基工程。圍繞重點行業、關鍵領域工業“四基”發展需求，突破“四基”短板，強化制造業平臺支撐，組織實施一批工業強基示范工程，建設一批產業技術基礎示范服務平臺。

(四)數字應用賦能行動

強化市場牽引、技術驅動、龍頭帶動，全面推進數字產業化、產業數字化，加快互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與實體經濟融合，打造具有競爭力的數字產業，培育數字經濟發展新動能。

加快數字化轉型。加大優勢企業引進培育力度，大力發展大數據、云計算、5G、人工智能、物聯網和區塊鏈等數字產業，建立數字化重點企業、重點培育企業(項目)清單，加快安陽豫北云計算大數據中心擴容改造，搭建數字化轉型公共服務平臺，建立數字人才培養體系，建設基于華為鯤鵬體系的大數據實驗室，加快安陽市大數據研究院建設。積極發展大數據存儲與管理設備、高性能計算機、網絡設備和智能終端等大數據硬件設備制造。宣傳貫徹信息化和工業化融合管理體系標準，推進企業對標貫標。加快推動人工智能、大數據、物聯網與行業深度融合發展，建設一批制造業大數據平臺。依托通信運營商、互聯網企業和大數據中心，全方位推進工業、服務業數字化轉型，打造數字化轉型企業標桿和典型應用場景。實施數字經濟與實體經濟融合創新示范工程，面向高端裝備制造、精品鋼及深加工、精細化工、紡織服裝等行業應用需求，推廣應用物聯網、大數據、智能傳感等信息技術和信息管理系統，推進制造業生產過程向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。

推動“企業上云”。研究制定工業互聯網創新發展專項方案、企業上云上平臺提升行動計劃，積極開展“企業上云”專項工作，培育工業互聯網平臺、新一代信息技術融合新模式示范項目。依托省“企業上云”資源池，鼓勵云服務商向中小企業開放平臺接口、數據、計算能力等資源，為企業上云提供更豐富更實用的云計算產品、服務和應用解決方案，提升中小型企業二次開發能力。提升深度用云水平，推動企業從資源上云逐步向管理上云、業務上云、數據上云升級，逐步實現云計算深度應用，打造一批通過業務重構和數據整合提升企業價值鏈的深度用云標桿企業。依托省企業上云公共服務平臺，推動落實我市企業上云財政獎補政策，在推進云計算技術應用和產業發展的基礎上，提升云服務質量水平，助力上云企業實現自主結構優化和轉型升級。加快新產業、新業態、新模式發展，實現企業“上云用數賦智”全覆蓋，培育具有區域競爭力的數字產業。

深化兩業融合。加快發展服務型制造，加強零件標準化、配件精細化、部件模塊化管理，實現以用戶為中心的定制和按需靈活生產。支持鋼鐵龍頭企業向服務化轉型，加快形成“技術+產品+服務”協同發展新優勢。推動鋼鐵、水泥等企業發展廢棄物協同處置、資源循環利用、污水處理、熱力供應等服務。支持紡織服裝、家居建材等領域企業，發展規模化、個性化定制。引導食品工業企業發展中央廚房、健康管理等新業態。加快原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，鼓勵有條件的企業提供社會化能源管理、安全環保、信息化等服務。大力發展生產性服務業，加快發展工業設計、數據服務、標準認證等生產性服務業，推動生產性服務產業鏈向制造業延伸，促進生產性服務業與先進制造業協同發展。實施制造業設計能力提升專項行動，促進工業設計向高端綜合設計服務轉型。堅持包容審慎和規范監管，構建以平臺型企業為主導的產業生態圈，發揮其整合資源、集聚企業的優勢，促進產銷精準連接、高效暢通。

布局新基建產業。推進5G網絡、云計算和大數據中心、軟件與信息服務平臺等重點設施建設，構建新型基礎設施體系。實施5G+工業互聯網、智能制造等專項工程。完善“5G+行業應用”“北斗+行業應用”。加快5G技術與云計算、大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術融合發展，建設新型智慧城市。實施千兆光纖寬帶和5G網絡“雙千兆”建設工程，推動創建千兆城市。推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署和應用。

專欄21：數字賦能專項

1.深入推進產業數字化轉型。積極完善“5G+行業應用”，加快建設工業互聯網，推進制造業生產過程向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。積極推廣網絡化協同制造，力爭2025年，累計打造500個數字化轉型企業標桿和典型應用場景。

2.利用云計算、大數據、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，積極發展服務型制造新業態、新模式，持續推動服務型制造創新發展，促進制造業與服務業融合，加快培育一批服務型制造示范企業，打造企業核心競爭力。到2025年，企業上云累計達到5000家，培育10個市級以上新一代信息技術融合應用新模式示范項目。

(五)技術改造深化行動

堅持以先進制造業為重點，圍繞推動傳統產業改造升級實施一批技術改造項目，以綠色、精益、智能、服務、高端為主攻方向，以實施高水平技術改造為主要手段，延伸鏈條，提升產業，努力推動“老工業基地”向“區域先進制造業中心”跨越。

加快企業綠色化改造。以綠色化改造推動形成綠色低碳生產方式，全面推進績效分級差異化減排，建立環保提效升級企業清單，積極引導企業開展環保績效B升A、C升B行動。深化節能技術改造，建立節能改造潛力企業清單，大力淘汰落后產能，鼓勵企業運用新技術、新工藝、新材料、新裝備、新理念加強關鍵生產設備、生產線等多層次的技術升級。開展節能監察執法和節能診斷服務，依法實施強制性清潔生產審核。創新園區和行業整體審核機制，鼓勵企業充分運用智能化手段開展快速清潔生產審核。

推廣精益化改造。以精益化改造推動生產制造水平提升，建立精益化改造提升企業清單，開展行業企業標準化建設指標升級，引導和鼓勵企業開展精益化改造，降低成本、提高質量和標準化精益化管理水平，加快流程速度，改善資本投入，實現企業集約節約發展。積極扶持樹立精益化生產標桿企業，力爭每年培育2家精益化生產企業。

持續開展智能化改造。以智能化改造推動制造模式變革，建立智能化改造企業清單，持續開展省市兩級智能工廠、智能車間培育工作，實施“機器換人”“生產換線”“設備換芯”等智能化改造。引進培育智能化改造解決方案供應商和工業互聯網平臺，建設智能制造創新中心，開展智能化改造診斷服務，分行業探索智能化改造方案。在精品鋼及深加工、高端裝備制造、精細化工、紡織服裝、綠色建材等行業開展智能化改造，建設一批智能車間、智能工廠和智能化示范園區。

鼓勵企業服務化改造。以服務化改造催生新業態、新模式。建立服務化改造企業清單，推動企業由設備更新向研發設計、智能制造、線上線下營銷等全流程改造提升轉變，促進傳統制造模式加快向“產品+服務”“制造+服務”等模式轉型。開展先進制造業與現代服務業融合試點，支持企業發展基于互聯網的大規模個性化定制、遠程運維服務、產品全生命周期管理等新業態、新模式。支持建設一批先進制造業與現代服務業融合公共服務平臺。到2025年，創建企業省級服務型制造示范企業(項目、平臺)4家。

推動技術高端化改造。以高端化改造帶動產業規模能級提升，建立高端化改造企業清單。強化傳統產業技術改造升級，分行業、分領域制定技術改造路線圖，推動傳統產業高端化延鏈發展，向戰略性新興產業轉型，促進產業規模和效益提升。推進新興產業領域技術、裝備迭代升級，促進新興產業規模化倍增發展。持續開展增品種、提品質、創品牌戰略，引導企業利用新技術、新裝備、新材料加快研發高端、智能、健康新產品。

專欄22：技術改造深化專項

1.建設智能工廠、智能車間、行業工業互聯網平臺。依托車間、工廠、園區和產業集群等載體，分行業分梯次推進智能化改造。培育省級智能化示范園區1家，省級智能制造標桿企業1家，省市級智能車間17家，省級智能工廠3家，建成4家省市級工業互聯網平臺。

2.推廣精益化改造，積極扶持樹立精益化生產標桿企業，力爭每年培育2家精益化生產企業。

3.開展先進制造業與現代服務業融合試點，支持建設一批先進制造業與現代服務業融合公共服務平臺。到2025年，創建企業省級服務型制造示范企業(項目、平臺)4家。

(六)企業梯次培育行動

大力培育產業鏈供應鏈關鍵環、中高端的制造業頭雁企業，重點培育一批產業鏈生態主導型“鏈主”企業，在產業鏈的重要節點形成一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。分行業、分層次建立培育種子企業和培育庫企業，構建支撐制造業高質量發展的“金字塔”企業梯次培育體系，促進現有企業提檔升級、提質增效。

培育壯大頭雁企業。實施頭雁企業培育行動，圍繞全市重點產業鏈和產業集群，培育一批創新水平高、質量效益優、成長性好、帶動力強的頭雁企業，鼓勵頭雁企業將中小微企業納入供應鏈體系，創新融通模式，實現共贏發展。打造一批生態主導型的“鏈主”企業和領軍企業，持續增強“鏈主”企業和領軍企業的創新引領力、市場主導力、群鏈帶動力，形成以“鏈主”企業為核心的網狀產業集群結構。引導“鏈主”企業不斷創新，集聚高端生產要素，完成企業迭代升級與蛻變，帶動其他中小企業不斷創新發展，大幅提升整個產業鏈現代化水平。

積極培育中小企業。實施“專精特新”企業培育提升行動，完善“專精特新”中小企業培育庫，培育一批專精特新“小巨人”企業、重點“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，引導“專精特新”中小企業提升技術創新能力、市場競爭力和品牌影響力。支持“專精特新”企業運用新技術、新材料、新裝備、新工藝，培育新產品、新業態、新模式。支持“專精特新”企業積極對接“頭雁”、“鏈主”和領軍等企業供應鏈、產業鏈、創新鏈體系，提升細分領域和關鍵環節的核心競爭力。實施中小企業專業化能力提升工程，完善“個轉企、小升規、規改股、股上市”培育機制，建好“準規上”企業清單、擬入庫企業清單、易退庫企業清單，建立高成長企業分層孵化體系，引導創新型中小企業成為創新重要策源地。依托開發區，深入推進中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地建設。

創新大中小企業融通發展模式。圍繞供應鏈整合、創新能力共享、數據應用等產業發展關鍵環節，推廣資源開放、能力共享等協同機制，構建大中小企業深度協同、融通發展的新型產業組織模式。發揮大企業引領支撐作用，鼓勵大企業建立開放式產業創新平臺，促進大中小企業之間多維度、多觸點的創新能力共享、創新成果轉化和品牌協同，引領以平臺賦能產業創新的融通發展模式。依托開發區，搭建大中小企業融通發展平臺，鼓勵大企業與中小微企業建立全方位配套產業聯盟，構建新型產業創新生態，引導大中小企業圍繞優勢產業鏈集聚發展。

專欄23：企業梯次培育專項

1.企業梯次培育。重點監測100個左右領軍和頭雁企業，累計培育500個左右“專精特新”、“小巨人”、單項冠軍、瞪羚企業、(準)獨角獸等中小企業，累計扶持500個左右小升規企業。

2.培育體系構建。搭建金融支持實體經濟的服務體系，構建中小企業成長指數平臺，建立支撐工業經濟高質量發展的“金字塔”企業梯次培育體系。

(七)項目投資支撐行動

聚力換道領跑戰略，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，搶抓國家重大戰略和政策機遇，把項目建設作為制造業高質量發展主抓手，圍繞“三個一批”，從項目切入、以項目推動、用項目支撐，不斷催生調結構突破點、新動能生長點、穩增長關鍵點。

精準把控項目投資導向。圍繞國家、省重大政策導向，聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，加快主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規模化，未來產業先導化，著力構鏈補鏈優鏈強鏈。突出“兩新一重”謀項目，以互聯網、大數據、算力算法、場景應用等領域為重點，謀劃現代化新基建項目;在新材料、新能源及新能源裝備、節能環保、新一代信息技術等方面，前瞻謀劃一批戰略性新興產業培育項目和未來產業布局項目。建立全市統一的動態管理項目儲備庫，在項目儲備上形成遠近結合、梯次接續的良好格局，確保重點項目提檔不斷檔、有數量更有質量，爭取更多補短板、促轉型、增動力的重點項目列入國家和省、市重點建設項目名單。

強力推進重大項目建設。強化先進制造業建立簽約項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設、在建項目加快投產、投產項目加快達效，達效項目長效推進機制，分期、分批謀劃和滾動實施重大制造業項目，強化項目全生命周期管理，促進項目簽約、開工、投產、達效等環節無縫銜接、壓茬推進、梯次跟進。堅持問題、目標、結果三個導向，全面梳理現有產業鏈中的重點項目，尋找缺失的高附加值環節，補齊產業鏈條。加大對土地、資金、技術、環境、人力資本等要素領域投資力度，提高各類要素生產效率，增強制造業高質量發展韌性和潛力。

嚴格項目管理。嚴格落實“一個辦法”“四項制度”，按照重大項目建設“三個一批”活動評價辦法，全面落實調度、白名單、核查、首席代辦員等制度，建立重點項目臺賬，強化項目建設全程跟蹤管理，定期組織現場觀摩，做到目標亮相、考核亮牌、獎懲亮劍，推進項目早開工、早投產、早達效。

專欄24：項目投資支撐

1.精準把控項目投資導向。聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，以互聯網、大數據、算力算法、場景應用等領域為重點，謀劃現代化新基建項目;在新材料、新能源及新能源裝備、節能環保、新一代信息技術等方面，前瞻謀劃一批戰略性新興產業培育項目和未來產業布局項目。爭取更多補短板、促轉型、增動力的重點項目列入國家和省、市重點建設項目名單。

2.強力推進重大項目建設。分期、分批謀劃和滾動實施重大制造業項目，強化項目全生命周期管理，促進項目簽約、開工、投產、達效等環節無縫銜接、壓茬推進、梯次跟進。

(八)綠色低碳制造行動

以碳達峰、碳中和目標為引領，大力發展綠色低碳優勢產業，深入推進綠色制造體系建設，突出綠色制造發展方向，加快改造提升傳統制造業，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

建設綠色制造體系。加快產業結構優化調整，落實綠色產業指導目錄。著力推進工業產品生態設計，應用綠色工藝和材料，開發綠色產品，建設一批省級以上綠色工廠、綠色園區。創建綠色供應鏈，健全綠色制造市場化推進機制。推廣綠色智能制造生產模式，大力推動數字制造和人工智能應用，實現鋼鐵產業全流程綠色低碳智能化。鼓勵綠色建筑發展，大力推廣綠色建材、裝配式建筑應用。引進培育綠色制造解決方案供應和服務平臺，為企業提供綠色發展系統解決方案。堅決淘汰落后產能，積極化解過剩產能。開展能效水效“領跑者”行動，培育20家企業(產品)進入能效、水效“領跑者”名單和國家節能技術裝備、“能效之星”產品目錄。

穩步推進“雙碳”戰略實施。按照30、60目標加快推進減碳步伐，加強源頭管控，嚴控高耗能、高污染“兩高”項目。支持科研人員對碳捕集利用與封存(CCUS)、等離激元人工光合、微礦分離等關鍵技術的研發，整合減碳、零碳和負碳技術，對于難以脫碳的設施和工藝，采用去碳、固碳技術實現碳中和。著力推進電力產業的脫碳和結構轉型，逐步淘汰未采取CCUS技術的燃煤發電，鼓勵以碳捕集、利用和封存為輔的多種技術組合發電。制定實施碳排放達峰行動方案，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，加強碳減排統計、核查、監管等基礎能力建設。穩步推進重點行業、開發區碳達峰碳中和，支持一批碳中和園區(工廠)試點示范項目建設，評選一批碳中和試點示范企業，加快重點領域低碳產業化示范，積極創建省級低碳城市、低碳園區、低碳社區、低碳工程試點。

加快推進工業資源綜合利用。大力發展資源利用和循環經濟，完善工業資源綜合利用產業鏈，拓展工業大宗固廢綜合利用途徑，推動尾礦、煤矸石、工業復產石膏、鋼鐵冶煉渣等高值化利用，加快國家工業資源綜合利用基地建設。以產業開發區為重點，強化不同行業和上下游企業間原料產品互供、能源資源協同利用，推廣使用再生產品和再生原料，加強企業、園區、城市間能源資源等設施共建共享，建立循環經濟產業鏈。加快構建廢舊物資循環利用體系，推進廢舊動力蓄電池、廢輪胎、電子電器產品等資源化利用，建成安陽市、林州市和內黃縣靜脈產業園。完善再制造舊件回收體系，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推動再制造規模化、產業化發展。

強化工業污染治理。堅決淘汰落后產能，積極化解嚴重過剩產能，加快退出低端低效產能。強化對鋼鐵、焦化、建材、紡織、食品、電力等行業污染物穩定達標排放治理和監管，依法加大違法排污企業處罰力度。以安陽市新型化工產業園和林州市精細化工產業園為重點，進一步完善危險廢物監管處置體系。推動沿黃制造業污染企業搬遷改造，強化沿黃制造業污染監測與治理，推動黃河流域工業綠色化發展。

專欄25：綠色攻堅專項

1.綠色制造攻堅。推廣綠色設計和綠色工藝，開發生產綠色產品，建設綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈。采用先進適用的清潔生產工藝技術，使用節能設備，建立資源回用體系。引進培育綠色制造服務平臺。到2025年，創建省級以上綠色工廠20家以上，綠色園區(集聚區)3個以上。

2.工業低碳行動。以有色、化工、鋼鐵、建材、裝備制造等行業為重點，制定實施碳排放達峰行動方案。推動工業低碳行動，落實能耗“雙控”。開展低碳技術試點，建設低碳產業開發區、工業園區。

(九)開放合作發展行動

積極對接融入“一帶一路”、京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區高質量發展等重大國家戰略，實施“制度型開放”戰略，發揮比較優勢，找準特色定位，加大招大引強，大力承接國內外制造業產業轉移，著力打造開放新高地。

大力承接產業轉移。全面深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區戰略合作，積極承接優質產業產能、項目、人才和資金轉移;持續招大引強、招新引精，瞄準技術前沿和產業前沿，重點引進一批頭部企業和產業鏈上下游配套企業，完善市場化、專業化、精細化招商引資機制，積極探索“揭榜掛帥”“云招商”“凈地招商”等新型招商引資方式，降低招商引資成本，提高招商引資實效。提升招商引資的“含金量，含新量，含綠量”;動態完善重點產業鏈圖譜和招商路線圖，建立招商引資重點項目儲備庫。積極參加國家、省重大招商活動，發揮好安陽招商大會、融入京津冀招商活動、安陽航空運動文化旅游節等重要活動平臺作用，爭取中央企業和國內外龍頭企業在安陽設立區域總部和功能性機構。

推動優勢產業走出去。積極參與“一帶一路”建設，拓展深化與沿線國家和地區合作，推動鋼鐵、化工、建材等骨干企業走出去建設生產基地，推動裝備制造、食品醫藥、紡織服裝等優勢行業拓寬市場。深化國際產能合作，鼓勵有實力的企業積極運用“工程承包+運營”“工程承包+融資”“工程承包+融資+運營”等合作模式，探索利用股份合作、項目合作等方式，借助中央及外省(市)大企業、大集團的資源、管理和市場優勢，參與國際項目合作和工程承包，拓展第三方市場合作。

培育開放合作平臺。積極對接河南自貿試驗區和空陸網海“四條絲路”，加快推進保稅物流中心、內陸口岸、海關特殊監管區建設，謀劃建設綜合保稅區，完善標準化多式聯運體系。積極申報安陽紡織服裝國家外貿轉型升級基地，培育紡織服裝出口產品優勢。重點依托國家高新技術產業開發區、國家經濟技術產業開發區、城鄉一體化示范區等載體，提升開放合作水平，協同共建承接先進制造業產業轉移示范基地。支持縣(市、區)與市外合作共建“飛地經濟”園區，引導市外優勢產業園、高新區、行業協會、龍頭企業等在安陽市建設“飛地園區”。

專欄26：開放合作專項

依托龍頭企業開展產業鏈招商，完善產業鏈配套，加快招商引智步伐，增加招商引資的優惠力度，吸引國內外優質產業落戶安陽。充分利用安陽各大重要平臺載體，實施精準招商，積極引進行業地位突出、技術領先、帶動力強的優勢企業，加快培育龍頭企業，積極促進制造業轉型升級。靈活運用資本招商、以商招商、以企招商、委托招商、并購招商、飛地招商等招商模式，提升招商引資質量。

五、規劃環境影響評價

依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》的相關要求，現對本規劃的環境影響說明如下：

(一)本規劃鼓勵發展產業環境影響總體可控

本規劃“十四五”期間堅持制造業“344+N”產業高質量發展和環境保護相結合，積極適應新時代高質量發展要求，順應制造業高端化、智能化、綠色化和服務化發展趨勢，通過加快產業結構優化調整、實施技術改造、大力推動數字制造和人工智能應用，深化先進制造業與現代服務業融合、應用綠色工藝和材料、推廣綠色智能制造生產模式、構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系等措施，著力推動能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，推動產業供給體系更好適應社會需求結構變化，加快建設資源節約型、環境友好型具有全球競爭力的現代產業體系。總體而言，在落實各項污染防治措施的前提下，制造業“344+N”產業均為我市立足于制造業發展基礎和未來發展趨勢鼓勵發展的產業，對環境影響可控。

(二)本規劃確定了嚴格的環境保護制度和管控措施

本規劃全面踐行綠色發展理念，大力發展綠色制造產業，將綠色設計、綠色技術工藝、綠色生產、綠色供應鏈等貫穿產品全生命周期，推進重點行業和重點領域綠色化改造，推動產業向綠色化、集聚化、循環化轉型。實施過程全面貫徹落實“三線一單”管控要求，嚴格生態保護紅線，嚴守環境質量底線，嚴控資源利用上線，嚴格環境準入。同時，會同有關部門全面提高資源利用效率，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，加快構建廢舊物資循環利用體系，完善再制造舊件回收體系，落實嚴格的能源消費強度控制和總量彈性控制制度，推動完善各部門聯審聯批制度、環境監測預警系統和動態跟蹤監督制度，開展精準執法、精細管理，制定應對突發環境事件預案。在按照要求采取相應的環境保護對策和措施前提下，可以較好地避免規劃實施過程中可能遇到的環境保護問題。

(三)綜合結論：本規劃在環境保護方面具有合理性和可行性

本規劃的實施基本符合國家、省等各層次規劃和政策的相關內容。規劃的功能定位、發展目標充分考慮到當地社會經濟發展的實際需要，對當地社會經濟發展具有較大的促進作用，其經濟效益、社會效益明顯。規劃實施后，通過采用各項環保措施控制污染物排放，污染物排放量限定為當地環境容量范圍之內。在切實控制開發規模和進度、合理規劃產業布局及類型、全面落實各項環境保護措施、風險防范措施、總量控制要求的基礎上，規劃實施所產生的不良環境影響得到最大程度的控制，規劃的實施具有環境合理性和可行性。

六、實施保障

(一)加強組織實施

把黨的領導貫穿到規劃實施的各領域和全過程，為制造業高質量發展提供根本保證。每年年初召開高規格的制造業高質量發展大會，表彰一批對全市制造業高質量發展作出突出貢獻的企業及先進單位，研究部署重點工作。安陽市制造強市建設領導小組統籌“十四五”制造業高質量發展規劃的實施，協調推進重大規劃、重大政策、重大工程實施和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導工作開展。規劃實施過程中的重大事項均提請市委、市政府審議決定。明確相關部門職責分工，健全工作機制，形成政策合力，強化各縣(市、區)主體責任，細化目標任務，抓好工作落實，確保規劃各項任務如期完成。

(二)完善政策供給

加大對制造業高質量發展的財政支持力度，探索建立制造業高質量發展專項資金，提高對先進制造業集群培育、創新體系建設、重大項目引進、數字化轉型、綠色低碳發展、企業梯次培育等支持力度。深化企業減負降本，嚴格落實國家、省、市各項減輕企業負擔的政策措施，實施更大力度的企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠政策和高新技術企業獎補、研發費用補貼等財政獎補政策，對企業加大研發投入給予獎補。抓好小微企業普惠性減稅政策落實，指導幫助企業掌握涉企惠企新政策。

(三)創新金融支持

引導金融機構加大對制造業的信貸投入和產品創新，實現制造業領域貸款穩定增長。鼓勵金融機構綜合運用中長期貸款、融資租賃等方式，支持頭雁企業、單項冠軍企業開展項目投資、并購重組、技術攻關等。建立融資高效對接機制，按照中小企業成長現狀提供靶向精準金融服務。加大科技金融發展力度，支持發展科技擔保、知識產權質押等服務，探索投貸結合的融資模式，完善金融機構、市場體系、產品創新和風險防范體系，強化金融對實體經濟的支撐服務功能，建立與創新鏈需求相匹配的科技金融服務體系，擴大融資租賃服務覆蓋面，提升先進制造業融資租賃服務水平。支持符合條件的制造業企業發行債券，提高直接融資比重。積極爭取國家綠色金融改革創新試驗區建設，引導金融機構大力發展綠色信貸、綠色保險和綠色債券等綠色金融業務。

(四)加強用地保障

落實國土空間規劃和用途管制要求，完善產業用地政策，健全產業用地多主體多方式供地制度。創新工業用地供給形式，鼓勵土地復合利用，支持企業通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等方式取得工業用地使用權。落實工業用地“標準地”出讓制度，深化工業企業畝均效益評價，建立健全公開公正的效益綜合評價排序機制，充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地，以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用。加快前期土地審批工作，優先保障戰略性新興制造業和特色優勢制造業、先進制造業、科技型創業創新項目等重大項目用地，建立有利于節約集約用地的城鎮土地使用權稅調節機制，實行分類分檔的城鎮土地使用稅減免政策。

(五)優化企業服務

落實落細“八個深化”“40條措施”，打造安陽“萬人助萬企”升級版。堅持“點辦理、批處理”，建成全市“萬人助萬企”活動企業反映問題市、縣、企業三級直報平臺，實現三次產業全覆蓋。扎實開展“一聯三幫”保企穩業專項行動，持續推進安陽市惠企政策大宣講縣區行，搭建首席服務員+工作專班的企業服務直通車。深入推進“放管服”改革，全面落實政府“權力清單”和“責任清單”，推動“一網通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變。探索完善全市制造業營商環境評價指標體系，堅持對標一流、勇爭第一，持續提升行業管理水平和服務支撐大局的能力。構建親清政商關系，深化關愛企業家“八大員”行動，建立健全全方位、全周期、全流程企業服務機制，提升服務企業的智能化、標準化、精準化水平。

(六)強化人才支撐

發揮“洹泉涌流”人才聚集計劃政策導向作用，加大對先進制造業領軍人才及團隊、高端人才、急需緊缺人才的引進力度。加強企業家和企業經營管理人才隊伍建設，完善人才發現培養激勵機制，全面增強企業家綜合能力。健全人才與產業對接機制，推動人才引進與技術引進、項目引進有機結合，精準服務重點項目、重點企業、重點產業高質量發展。支持學校和企業聯合建設一批對接制造業高質量發展的重點專業和產教融合型實訓基地，加快培養面向生產一線的實用型技術技能人才，打造門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。

(七)保障產業安全

認真貫徹落實國家、省安全生產工作要求，完善長效工作機制，落實工作責任，形成工作合力，促進相關行業實現安全生產;健全完善工業行業安全生產管理責任體系，嚴格執行督查制度，確保安全生產。強化網絡信息安全管理工作，健全信息安全管理機制，建設和應用一體化“互聯網+監管”平臺，建立數據隱私保護和安全審查制度，加強數據資源、個人信息和網絡設施保護。構建高速、融合、安全的信息網絡體系，增強網絡安全保障能力。

(八)健全監測考核

加強對制造業高質量發展的監測評估，建立信息檢測和分析平臺。制定制造業高質量發展監測評價指標體系和監測評價辦法，定期發布制造業高質量發展評估報告，組建專家咨詢委員會，為制造業高質量發展提供智力支持。強化督導考核，并將制造業發展相關指標納入高質量發展綜合績效評價體系，提高制造業高質量發展成效在縣(市、區)發展綜合考評中的比重。

主辦：市工業和信息化局