10月26日，承德市發改委發布對政協承德市十五屆委員會第二次會議第01號提案的答復。

其中提到，積極推進產業規模化、集約化、融合化發展。

一是創新資源開發模式，實施資源規模化管理。為減少企業開發成本，更適應融合發展模式，便于配套電網設施的整體布局和消納，特別是調動企業通過規模化建設引進產業化項目落戶我市的積極性，將進一步深化資源區域化管理模式，引進大型實力企業，以百萬基地的形式進行區域整體布局、整體開發。

二是推動場網集成模式，實現資源集約化利用。為避免出現風電、光伏發電開發企業各自為戰、無序競爭、重復建設的局面，將探索推行電網集成、共享儲能、集中制氫等建設模式，即：風電場、光伏電站之間的電網匯集站、線路、儲能及制氫由資源所在縣（市、區）政府統一布局組織實施。根據電場分布情況以及發電規模，由資源開發企業出資（或后期租用），政府統籌，委托設計單位對項目布局進行統一設計，在征得電網部門同意后，并交由1-2家有實力、有意愿的企業建設。

三是推進融合發展模式，提升產業鏈條化水平。加快推動形式多樣的“清潔能源+”的復合型項目建設，圍繞裝備制造、儲能、氫能、微電網等產業的相互發展需求，將風電、光伏發電開發與各行業進行有機結合，實現源網荷儲協同互動，云大物移智跨界帶動崛起的產業生態，推動產業鏈和創新鏈深度融合，促進產業高質量發展。

原文如下：

對政協承德市十五屆委員會第二次會議第01號提案的答復

劉愛民委員：

您好，您提出的關于“關于大力發展清潔能源產業、助力經濟高質量發展的建議”收悉，現答復如下：

該提案作為今年政協“1號提案”，充分體現了全市上下對發展清潔能源產業的高度重視，市發改委作為提案主辦單位，將圍繞提案中的意見建議，切實提高政治站位，明確工作思路，細化工作舉措，全力做好提案辦理工作。現將我市清潔能源產業情況及“1號提案”辦理情況答復如下：

一、清潔能源產業基本情況

近年來，我市堅持走“生態優先、綠色發展”之路，大力推動清潔能源產業發展，截至目前，我市清潔能源電力總裝機達861.33萬千瓦，2022年1-6月發電量105.1億千瓦時，分別占全市電力總裝機和總發電量的82.97%和72.36%。

風電方面。已建成并網風電總規模538.2萬千瓦，在建及推進前期風電項目30個、總規模471.5萬千瓦，包括：承德風電基地二期項目7個、規模51.5萬千瓦，2021年獲批的保障性項目13個、規模250萬千瓦，市場化并網項目9個、規模140萬千瓦，國家第一批大基地項目風電部分規模30萬千瓦。此外，我市2021年還獲批源網荷儲一體化和多能互補風電項目彈性指標100萬千瓦。光伏發電方面。已建成并網光伏規模251.88萬千瓦，包括集中式光伏電站175.3萬千瓦（含扶貧電站60萬千瓦與普通商業電站115.3萬千瓦）、村級光伏扶貧電站28.86萬千瓦、分布式光伏47.72萬千瓦。在建及推進前期項目40個、總規模688萬千瓦，包括：平價光伏項目1個、規模8萬千瓦，2021年獲批的保障性項目24個、規模330萬千瓦，市場化項目14個、規模280萬千瓦，國家第一批大基地項目光伏部分規模70萬千瓦。目前，項目已全部完成備案，開工建設11個。此外，我市2021年還獲批源網荷儲一體化和多能互補光伏項目彈性指標244萬千瓦。水電方面。全市已建成常規水電站31座，裝機規模4.95萬千瓦。在建、推進前期、新謀劃的抽水蓄能電站項目18個，總規模2678萬千瓦，其中，在建項目1個，為世界規模最大、裝機360萬千瓦的豐寧抽水蓄能電站項目，已于2021年底實現兩臺機組（60萬千瓦）并網發電，計劃2024年6月12臺機組全容量并網；推進前期項目3個 , 裝機400萬千瓦，其中，灤平120萬千瓦抽水蓄能項目正在開展可研及核準前置手續跑辦工作；隆化280萬千瓦抽水蓄能一、二期項目正在開展預可研工作，3個項目力爭今年底前完成核準。新謀劃爭列國家中長期規劃項目14個，總規模1918萬千瓦，目前已上報省能源局爭列國家抽水蓄能中長期規劃。氫能方面。《承德市氫能產業發展規劃》已于印發執行，河北建投圍場大西溝10萬千瓦風電配2000Nm3/h制氫項目、大唐國際豐寧大河西二期9萬千瓦風電配1000Nm3/h制氫項目正在抓緊建設實施。河北建投集團30噸/天液氫工廠示范項目、航天投資圍場集中制氫項目正在積極推進前期工作。生物質方面。全市已建成生物質發電項目3個，裝機規模6.3萬千瓦，完成核準正在推進前期項目1個，為裝機3萬千瓦的中博國能平泉生物質發電項目。地熱能方面。全市已開發利用地熱井16個，主要分布在隆化茅荊壩-七家、唐三營西大壩、圍場山灣子、御道口、豐寧洪湯寺、承德縣頭溝-倉子唐家灣、興隆李家營區域，大多用于洗浴療養、養殖及飲用水加工。天然氣方面。大唐煤制天然氣管線全線貫通，全市天然氣年用氣量超1億立方米。為保障氣源安全，我市正在推動實施多條長輸管道項目，其中，張家口—承德—唐山長輸管道項目獲得省核準，正在跑辦開工前手續；古北口—承德、遷安—秦皇島—承德長輸管道項目正在推進前期工作。平泉市5000水立方LNG應急儲氣項目已投產運行。裝備制造方面。全市清潔能源裝備制造企業主要有4家，其中，隆化縣金風電控具備年產兆瓦級機艙和輪轂1200臺（套）能力，豐寧遠景能源具備年產兆瓦級風機主機500臺（套）能力，高新區特變電工具備年產500兆瓦光伏逆變器和500兆乏光伏無功補償器的生產能力，雙灤區新新釩鈦液流儲能公司具備年產20兆瓦電堆、3萬平米釩電池質子膜、3000立方米釩電解液生產能力。

二、有關政策

近年來，我國將清潔能源作為能源行業綠色低碳發展的重要途徑，2020年9月，習近平總書記提出了我國2030年實現“碳達峰”、2060年實現“碳中和”的目標，并在同年12月召開的聯合國氣候峰會上宣布：到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，這意味著我國風電和太陽能發電在未來十年要實現持續高速發展。2021年4月，在領導人氣候峰會上，明確將雙碳目標納入生態文明建設整體布局，“中國將嚴控煤電項目，‘十四五’時期嚴控煤炭消費增長、‘十五五’時期逐步減少。”

為積極響應國家“3060”雙碳目標，國家部委出臺多項政策，從多個層面力挺清潔能源行業發展。其中，2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，規劃“十四五”期間將重點發展九大清潔能源基地，其中包括我市在內的冀北清潔能源基地；2021年11月，國家能源局、國家發改委印發了《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設項目清單的通知》，共涉及19省份，規模總計97.05吉瓦，我市獲批項目1個，為裝機規模100萬千瓦的國華豐寧風光氫儲基地項目；同年12月，國家能源局再次下發《關于組織擬納入國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目的通知》，我市申報項目3個，總裝機330萬千瓦。河北省為加快助力實現“碳達峰”目標，計劃到2025年，全省風電、光伏發電裝機容量分別達到4300萬千瓦、5400萬千瓦。相關政策的持續加碼，無疑使清潔能源成為最具確定性且最具前景的行業之一。

三、工作目標及舉措

圍繞“1號提案”建議，瞄準“十四五”末風電、光伏發電總裝機規模達到2000萬千瓦以上的目標要求，我們將按照“實施1個發展戰略、打造2個關鍵產業鏈、推進3個發展方向、抓好4個重點工作”的“1234”總體發展思路，努力將我市打造成為全省領先、全國超前的清潔能源產業發展新高地：

1個發展戰略：深入貫徹落實習近平總書記視察承德關于“把綠色經濟發展好、把生態文明建設好”的重要指示，全力推動實施“碳達峰、碳中和”清潔能源率先突破戰略。

2大關鍵產業鏈：以豐富的清潔能源資源為基礎，以優勢骨干企業為依托，建立多維一體的清潔能源現代產業體系，重點培育打造清潔能源發電及應用、清潔能源裝備研發制造兩大關鍵產業鏈。一是加快清潔能源發電及應用產業鏈發展。全力打造“清潔發電→綠電制氫→儲氫→氫能輸送→氫燃料電池汽車、氫能冶金、氫能替代化石燃料”產業鏈。充分發揮風光水“綠電”富集、碳足跡小優勢，重點在豐寧、圍場等壩上、高海拔區域建設集中式風電、光伏發電項目。“十四五”時期風電、光伏發電裝機規模力爭新增1200萬千瓦，依托規模化清潔電力開發，配套實施電解水制氫項目，推動實施一批風光儲氫、風光氫熱等一體化示范項目，打造綠電制綠氫基地。加快加氫站、油氣氫合建站等基礎設施建設，積極開展天然氣與氫氣混合氣體管道輸送研究，健全氫氣供應體系，重點推動市內旅游線路、特色公交線路、環衛用車、公務用車等公共用車率先開展氫燃料電池用車示范應用，支持企業開展氫燃料電池卡車替換自有短途運輸車輛。鼓勵河鋼承鋼、建龍特鋼、京城礦業等冶金、礦山骨干企業先行先試，探索氫能冶金工藝路線，擴大氫能應用領域。推動氫能跨區域合作，打造“綠電制綠氫、綠氫進北京”發展格局。二是加速清潔能源裝備生產研發產業鏈崛起。培育建立“清潔能源用鋼→光伏支架、風機塔筒、風機法蘭等關鍵部件→釩電池、制氫加氫設備、液氫儲罐等設備生產研發→風光電應用、加氫站應用→風光儲氫智慧運維”產業鏈。依托建龍國家級清潔能源用鋼基地，積極推動風機、光伏零部件產業園建設，著力發展風電、光伏、天然氣等清潔能源裝備用鋼。依托遠景能源、特變電工、金風電控等企業，提升SVG、逆變器、光伏支架等關鍵零部件制造能力。持續深化釩電池儲能技術創新研究，加快推廣我市全釩液流儲能電池在風電、光伏發電項目領域應用。同步探索加氫、儲氫設備研發路徑，逐步形成大規模儲能設計、安裝、維護、運營和控制能力。培育電機、電控等核心部件制造企業，壯大風機整機、柔性輸配電等裝備生產能力，全力打造清潔能源裝備生產研發基地。

3個發展方向：積極推進產業規模化、集約化、融合化發展。一是創新資源開發模式，實施資源規模化管理。為減少企業開發成本，更適應融合發展模式，便于配套電網設施的整體布局和消納，特別是調動企業通過規模化建設引進產業化項目落戶我市的積極性，將進一步深化資源區域化管理模式，引進大型實力企業，以百萬基地的形式進行區域整體布局、整體開發。二是推動場網集成模式，實現資源集約化利用。為避免出現風電、光伏發電開發企業各自為戰、無序競爭、重復建設的局面，將探索推行電網集成、共享儲能、集中制氫等建設模式，即：風電場、光伏電站之間的電網匯集站、線路、儲能及制氫由資源所在縣（市、區）政府統一布局組織實施。根據電場分布情況以及發電規模，由資源開發企業出資（或后期租用），政府統籌，委托設計單位對項目布局進行統一設計，在征得電網部門同意后，并交由1-2家有實力、有意愿的企業建設。三是推進融合發展模式，提升產業鏈條化水平。加快推動形式多樣的“清潔能源+”的復合型項目建設，圍繞裝備制造、儲能、氫能、微電網等產業的相互發展需求，將風電、光伏發電開發與各行業進行有機結合，實現源網荷儲協同互動，云大物移智跨界帶動崛起的產業生態，推動產業鏈和創新鏈深度融合，促進產業高質量發展。

4方面重點任務：以打造抽水蓄能集群、推動氫能全產業鏈發展、強化能源基礎設施保障、實現風光電釩電池儲能一體化建設為重點，努力構建供給足、結構優、效率高的綠色能源體系。一是打造抽水蓄能集群。充分發揮抽水蓄能電站裝機規模大、拉動投資大及具有電網調峰作用的有利條件，積極推動抽水蓄能電站項目建設，以豐寧抽水蓄能電站為龍頭，加快推進灤平抽水蓄能電站一期、隆化抽水蓄能電站一二期項目，新謀劃的14個1918萬千瓦抽水蓄能項目積極爭列國家規劃重點實施項目，力爭“十四五”期間及早核準一批開工一批，將我市打造成北方地區充電寶城市。二是加快培育氫能產業。突出抓好氫能產業發展，加快由發電上網向綠電制氫轉變，大力推動2021年獲批的風光電配套制氫項目建設，同步抓好航天投資圍場集中制氫項目的實施。著力推動氫能制造端和應用端項目建設，加快推進30噸/天氫能液化系統研發制造項目建設及縣域加氫站、氫能公交場景布局，盡快形成我市氫能產業生態。三是強化能源基礎設施保障。超前謀劃布局清潔能源配套電網項目，突出抓好豐寧承德北、圍場牌樓等500千伏輸變電工程及特高壓電網送出通道建設，不斷完善地區網架結構、持續增強清潔能源電力送出能力。不斷加大天然氣氣源保障力度，在確保大唐國際煤制氣管道穩定供氣的基礎上，按照“先建優先”的原則，加快推動承察張家口-承德-唐山、古北口-承德（平泉）、遷安-秦皇島-承德天然氣長輸管道項目建設，盡快實現長輸管道全域覆蓋，保障我市用氣安全。四是實現風光電釩電池儲能一體化建設。積極拓展我市釩儲能電池應用領域，加快推動向產業規模化延伸，鼓勵在我市開發風電、光伏發電的企業，配套一定比例的儲能設施，并鼓勵企業優先選用我市釩儲能電池設備，加快構建風光釩儲一體化格局，不斷壯大本地龍頭企業實力，帶動地方經濟發展。

以上答復不妥之處敬請指正。歡迎繼續為我市清潔能源產業發展給予關注和支持，并繼續提出您的寶貴意見。