潮州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力

推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施

（試行）》的通知

潮府辦函〔2022〕43號(hào)

各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：

《關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

潮州市人民政府辦公室    

2022年11月2日      

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，駐潮部隊(duì)，中央、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各新聞單位。

關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施

（試行）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，支持推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整我市能源結(jié)構(gòu)，提升我市低碳發(fā)展水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，制定扶持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光伏項(xiàng)目”）若干措施。

一、大力支持分布式光伏開(kāi)發(fā)

按照“宜建盡建、業(yè)主自愿”原則，積極推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)充分利用公共建筑、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、企業(yè)廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂或附屬空閑場(chǎng)地，因地制宜開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家關(guān)于整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)要求，發(fā)揮潮安區(qū)整區(qū)光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的示范作用，推動(dòng)潮州光伏項(xiàng)目規(guī)模化開(kāi)發(fā)。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、城管執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)局，鳳泉湖高新區(qū)、潮州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按屬地負(fù)責(zé)，以下均需各縣區(qū)（管委會(huì)）落實(shí)屬地責(zé)任，不再單列出。]

二、推進(jìn)光伏建筑一體化應(yīng)用

對(duì)政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的單處建筑屋頂可利用面積達(dá)1000平方米以上，且符合光伏發(fā)電利用條件的新建公共建筑，應(yīng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電站的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間。對(duì)其他類(lèi)建筑應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，鳳泉湖高新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)

加大對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和整體規(guī)劃，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采用多種方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)光伏項(xiàng)目，支持社會(huì)力量參與我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立光伏產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展高效硅片、電池片、組件產(chǎn)品和關(guān)鍵材料集聚區(qū)，支持光伏企業(yè)積極開(kāi)展太陽(yáng)能光伏的研發(fā)、制造和銷(xiāo)售，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高光能轉(zhuǎn)換率，不斷增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成一批本地光伏龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，鳳泉湖高新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施新建分布式光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼

自本措施印發(fā)實(shí)施之日起二年內(nèi)，新增的本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成報(bào)批流程并建成的分布式光伏項(xiàng)目，且年實(shí)際發(fā)電量達(dá)到50萬(wàn)千瓦時(shí)以上，按每年實(shí)際發(fā)電量給予投資者0.01元/千瓦時(shí)電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。縣區(qū)項(xiàng)目按市和縣區(qū)財(cái)政4：6比例給予補(bǔ)貼，鳳泉湖高新區(qū)的光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。各縣區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)發(fā)改部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送市發(fā)展改革局審核，市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革局審核結(jié)果將市級(jí)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金撥付給縣區(qū)和鳳泉湖高新區(qū)。光伏發(fā)電項(xiàng)目全部發(fā)電量納入全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價(jià)適用范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、財(cái)政局，鳳泉湖高新區(qū)，潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、創(chuàng)新光伏項(xiàng)目金融支持政策

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)潮州市光伏發(fā)展規(guī)劃和融資需求，有針對(duì)性地探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持，采取靈活的貸款擔(dān)保方式,加大對(duì)光伏項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)金融租賃公司或融資租賃公司為光伏項(xiàng)目提供融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)光伏項(xiàng)目開(kāi)展信用擔(dān)保。支持光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)積極申報(bào)國(guó)家中長(zhǎng)期貸款等政策扶持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、財(cái)政局、金融局，潮州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、按照“能并盡并”原則支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)

電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)為光伏項(xiàng)目提供并網(wǎng)服務(wù)，簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)辦理，公布光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程和辦事指南。按照“能并盡并”原則，全額收購(gòu)上網(wǎng)電量，在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，優(yōu)先保障光伏項(xiàng)目及時(shí)上網(wǎng)運(yùn)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、接網(wǎng)配套改造由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)

接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起公共電網(wǎng)的改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，光伏項(xiàng)目按省能源主管部門(mén)出臺(tái)的政策及規(guī)定配置相應(yīng)的儲(chǔ)能設(shè)備。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、大力建設(shè)綠色低碳園區(qū)

鼓勵(lì)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色企業(yè)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，通過(guò)創(chuàng)新電力輸送及運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供應(yīng)綠色電力，電量不計(jì)入該產(chǎn)業(yè)園區(qū)能耗總量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、新增能源不納入能源消費(fèi)總量控制

各縣區(qū)年度新增光伏并網(wǎng)發(fā)電量不計(jì)入本地區(qū)年度能耗總量；企業(yè)年度新增光伏發(fā)電量可作為該企業(yè)擴(kuò)能新增能耗的替代。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、統(tǒng)計(jì)局，潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、簡(jiǎn)化審批流程和并網(wǎng)服務(wù)

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案制度，由市、縣（區(qū)）投資主管部門(mén)限時(shí)辦理，原則上不超1個(gè)工作日辦理備案手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、鳳泉湖高新區(qū)、潮州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本措施自印發(fā)之日起試行，有效期二年。