近年來，歐盟對氫能發展寄予厚望，認為氫能將給工業、交通、建筑等領域用能帶來巨大轉變，并有助于調整能源結構，帶動投資和就業。

2020年7月，歐盟提出氫能戰略，并宣布建立清潔氫能聯盟。目前，已有15個歐盟國家將氫能納入其經濟復蘇計劃。烏克蘭危機發生后，氫能更成為歐盟能源轉型戰略中的重要部分。

2022年5月歐洲能源供應調整計劃公布，目標是到2030年在歐盟生產1000萬噸可再生氫，并進口1000萬噸可再生氫。歐盟還創建了“歐洲氫能銀行”，加大對氫能市場的投資力度。

與此同時，歐盟以氫能為路徑實現能源結構轉型的愿景面臨挑戰。在當前技術仍不成熟、成本相對偏高的情況下，氫能的研發和推廣必然受到影響。氫能的運輸和存儲也需進一步完善，距離大規模商業應用尚待時日。

根據歐盟委員會數據，在歐洲目前的能源消耗中，氫能僅占不到2%。其中96%的氫能是通過天然氣產生的，可再生能源制氫產能較小，氫能的產業規模和經濟性均有待提升。

分析人士指出，歐盟雖然公布了大量氫能項目，但推出的很多項目都涉及天然氣產生的氫能，這可能與天然氣、石油和煤炭一樣，產生大量碳排放物。此外，由于可再生氫制取需要消耗大量電力，這對目前電力供應緊張且價格攀升的歐盟來說是一個考驗。歐盟主要經濟體法國和德國在“低碳”氫能的規定上也存在分歧，使得歐盟出臺氫能方面的規定進一步復雜化。