12月1日，吉林省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022—2030年）的通知》，規(guī)劃提出在太陽能產(chǎn)業(yè)方面，要推進建設(shè)光伏裝備規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，加快擴大光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機規(guī)模，多措并舉提升太陽能資源利用水平。到2025年，全省太陽能發(fā)電裝機容量達到800萬千瓦以上，光伏發(fā)電利用率保持在90％以上，光伏裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10億元。

在發(fā)展布局上，以白城、松原、四平西部地區(qū)為重點，加快地面光伏電站規(guī)模化、基地化發(fā)展，突出大型光電基地和光伏裝備制造一體化布 局。在中東部地區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型公共建筑等為重點，發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜開展農(nóng)光互補等多種模式，實現(xiàn)靈活性開發(fā)、就近并網(wǎng)、有效消納。

在技術(shù)攻關(guān)上，建設(shè)光伏發(fā)電實證基地，開展光伏關(guān)鍵部件及系統(tǒng)實證研究 示范。聚焦高效太陽能發(fā)電、“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源等關(guān)鍵領(lǐng)域， 鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高校等共建協(xié)同創(chuàng)新中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 學(xué)院等創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批基礎(chǔ)通用技術(shù)。支持建設(shè)光伏運維 技術(shù)研發(fā)中心、光伏制造技術(shù)研發(fā)中心、光伏儲能工程技術(shù)研究 中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)建設(shè)光伏產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心和實驗平 臺。圍繞光伏領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、 基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。提升大型光伏設(shè)備、太陽能 電池組件等產(chǎn)品質(zhì)量第三方檢驗檢測服務(wù)能力，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的 技術(shù)測試驗證平臺，同步完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠亍?/p>

在裝備制造上，搶占新一代光伏產(chǎn)業(yè)先機。緊抓光伏電池技術(shù)由 Ｐ型向 Ｎ 型轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點，重點布局 ＴＯＰＣｏｎ （隧穿氧化層鈍化接觸） 和 ＨＪＴ （異質(zhì)結(jié)）電池，力爭實現(xiàn)光電轉(zhuǎn)化效率接近２４.５％，電池片年生產(chǎn)能力達到５００萬千瓦。依托綠電零碳產(chǎn)業(yè)園，適度 布局單晶硅料、硅烷硫化床法顆粒硅等上游先進產(chǎn)能，全產(chǎn)業(yè)鏈 布局超薄光伏玻璃、背板、ＥＶＡ 膠膜、逆變器、柔性支架等配 套產(chǎn)業(yè)，支持鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備技術(shù)產(chǎn)業(yè) 化應(yīng)用，打造東北地區(qū)主要光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進建設(shè)白城市 光伏裝備規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，研究制定鼓勵政策，支持光伏開發(fā)和 整機企業(yè)采購本地裝備。依托雙遼硅質(zhì)原料基地，發(fā)展光伏玻璃 制造。謀劃建設(shè)陽光電源乾安光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)園和洮南光伏高 端制造產(chǎn)業(yè)園。

大力引進配套產(chǎn)業(yè)。強化浙江正泰等企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，以 上游原材料，中游光伏玻璃、ＥＶＡ 膠膜、背板、逆變器等關(guān)鍵 零部件以及儲能設(shè)備制造為重點，積極對接國內(nèi)外龍頭企業(yè)，推 進光伏制造項目向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。著力引進具備自有知識產(chǎn)權(quán) 且產(chǎn)業(yè)化程度較高的光伏電池、組件制造產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，形成以 單晶Ｐ型、Ｎ 型電池、ＨＪＴ 電池、ＴＯＰＣｏｎ電池等高效光伏電 池、組件技術(shù)為主的規(guī)模化產(chǎn)能，促進終端產(chǎn)品快速提升市場占 有率。

在資源開發(fā)上，有序推進光伏發(fā)電集中式開發(fā)。擴大白城百萬千瓦級光伏“領(lǐng)跑者”基地規(guī)模，構(gòu)建白城、松原太陽能地面光伏發(fā)電站集群，加快乾安、洮南、大安、通榆等地光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持生產(chǎn)基地已落地的裝備制造企業(yè)參與光電開發(fā)。利用西部地區(qū)鹽堿地、荒草地、裸巖石礫地等未利用土地，以及省內(nèi)采煤沉陷區(qū)、礦山排土場、油氣礦區(qū)等工礦廢棄土地，建設(shè)高效率光伏發(fā)電基地。積極支持“光伏＋治沙”“光伏＋農(nóng)牧業(yè)”“光伏＋工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)治理”等具有生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)效益的光伏電站項目建設(shè)。積極推動老舊光伏電站技改升級行動，提升裝機容量和發(fā)電效率。

全面推進分布式光伏建設(shè)。統(tǒng)籌提升工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、公共建筑、工業(yè)廠房等屋頂分布式光伏覆蓋率，發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電。支持中部長春、吉林等負荷中心地區(qū)在新建廠房和公共建筑推廣分布式光伏建筑一體化項目，提升新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率。規(guī)范有序?qū)嵤┩羟宓确植际焦夥罢h推進”項目。

深入實施新能源鄉(xiāng)村振興工程。優(yōu)選資源稟賦好、具備建設(shè)用地和接網(wǎng)條件的行政村，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，通過“光伏＋”的形式打造一批光伏發(fā)電與休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、康養(yǎng)基地、生態(tài)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等農(nóng)旅融合示范點，提高太陽能發(fā)電質(zhì)量效益，著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。根據(jù)“宜聚則聚、宜散則散、宜風(fēng)則風(fēng)、宜光則光”原則，鼓勵各地區(qū)靈活選擇建設(shè)１００千瓦風(fēng)電或２００千瓦光伏發(fā)電項目。到２０２４年，全省行政村實現(xiàn)新能源鄉(xiāng)村振興工程全覆蓋，總裝機容量９０—１８０萬千瓦。

在消納利用上，因地制宜發(fā)展“光伏＋”綜合利用模式。推進光伏治沙、林光互補、農(nóng)光互補、牧光互補，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。鼓勵新能源企業(yè)嵌套式發(fā)展“光伏＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，在光伏板下開展高價值作物種植和生態(tài)修復(fù)。推進“光伏＋”綜合利用行動，推動光伏發(fā)電與５Ｇ基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線等交通物流領(lǐng)域應(yīng)用。開展光伏發(fā)電制氫示范、光伏廊道示范和光伏供暖供熱示范等。

有序推進太陽能熱示范應(yīng)用。在白城、松原等資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，發(fā)揮太陽能熱發(fā)電儲能調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)支撐能力，建設(shè)長時儲熱型太陽能熱發(fā)電示范項目，推動太陽能熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)運行，提升新能源發(fā)電的穩(wěn)定性可靠性。推行城鎮(zhèn)太陽能熱利用與建筑相結(jié)合，鼓勵公共設(shè)施使用太陽能熱水系統(tǒng)為建筑供熱，支持醫(yī)院、學(xué)校、酒店、游泳池、公共浴室等熱水需求量大的公共建筑布設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，積極在農(nóng)村推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽房、太陽灶等，逐步擴大太陽能集熱面積。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

（2022—2030年）的通知

吉政辦發(fā)〔2022〕38號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

《吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022—2030年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2022年11月25日