12月8日，浙江嘉興市政府對市政協《關于拓寬氫能示范應用場景，推動我市氫能產業發展的建議》提案答復指出，擴展氫能應用場景，加強與龍頭企業和科研院所的研究合作，降低副氫氣制備成本，提高制備效率和品質，提升整體商用氫氣供給量，計劃到2025年，年產能達10萬噸。積極提升綠氫生產能力，拓展風電、光伏等電解水制綠氫，依托秀洲、海寧相對集聚的光伏產業開展光氫制儲項目，探索在海鹽開展核電等可再生能源制氫項目，在平湖和海寧探索開展風電制氫項目，加強氫能骨干龍頭企業招引力度，強化與高校院所合作，打造可再生能源制氫示范工程。

來源：嘉興市人民政府

對市政協九屆一次會議第83號提案的答復

鞠全委員：

您在市政協九屆一次會議上提出的《關于拓寬氫能示范應用場景，推動我市氫能產業發展的建議》提案收悉，關于鞠委員您提出的加氫站政策配套不及時、加氫站運營監管有待松綁、氫能的應用場景較為單一等三個問題，我委立足氫能產業發展趨勢，圍繞氫能產業三大環節，結合我市實際開展相關研究，關于拓寬氫能示范應用場景，推動我市氫能產業發展提出若干建議。

一是加強氫能制度保障

為更好地推進我市燃料電池汽車加氫站建設，促進氫能產業發展，我市明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責分工，市建設局為加氫站建設、運營的主管部門，負責加氫站的設計、工程建設管理以及相關標準規范制訂等工作；指導縣（市、區）實施工程施工許可、消防設計審查驗收，以及加氫站運營的監督管理。市發展改革委負責擬訂全市氫能產業發展規劃和加氫站發展規劃，做好氫能源的氣源保障和調度協調工作；指導縣（市、區）依據氫能產業發展規劃、相關專項規劃做好加氫站項目立項審批工作。市自然資源和規劃局負責指導縣（市、區）按照氫能產業發展和加氫站發展規劃，將加氫站布局納入國土空間規劃，做好加氫站建設項目的用地保障和規劃用地審批工作。市應急管理局負責指導協調加氫站生產安全事故應急救援工作，組織相關部門依法開展加氫站生產安全事故的調查處理工作。市市場監管局負責指導加氫站經營企業營業執照的核發，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發，開展特種設備安全監管。市氣象局負責指導加氫站雷電防護裝置設計審核和竣工驗收工作，依法履行防雷監管職責。

二是做好加氫站運營監管

由于國家和省級層面均未出臺加氫站燃氣經營許可的相關規定，直接為加氫站發放《燃氣經營許可證》無上位法依據，并且氫氣“催化產能”和燃氣“燃燒產能”的技術特征、工作原理截然不同，專家普遍認為氫氣不屬于燃氣范疇，法理上不適用《燃氣經營許可證》。目前市建設局起草的加氫站運營方案正在公示中，下一步待意見統一后盡快提交市政府常務會議。

三是擴展氫能應用場景

1、加快打造氫能制造業高地。充分利用港區豐富的工業副產氫資源，重點發展氫氣、液氫制備儲運產業鏈，招引集聚一批國際國內領先的氫燃料電池車關鍵零部件生產企業，建設氫能提純、氫能裝備制造、加氫站、氫能運用等項目，打造長三角（嘉興）氫能產業示范先行區。依托港區氫能示范園為主導，與嘉善縣、平湖市、海鹽縣等周邊地區，加強合力，完善強化產業鏈。

2、拓寬氫能產品應用。加大示范應用，推動氫能中重卡、氫能物流車、氫能船舶、氫能儲能發電等領域的示范應用，進一步優化配置加氫基礎設施建設，加強互聯互通，構建氫能基礎設施網絡。加強標準建設，充分發揮國內首座商用液氫工廠的示范作用，推動液氫商用化企業團體標準。到2025年，氫能及相關產業年產值突破400億以上，成為全國的氫能產業引領示范區。

3、優化提升現有副產氫生產能力。引導相關企業應用工業尾氣回收提純利用技術，加強工業副產氫能收盡收、能用盡用。支持嘉化能源、嘉興石化、美福石化、華泓新材料、三江化工等企業開展液化提純項目，提升高純氫/液氫供應保障能力。加強與龍頭企業和科研院所的研究合作，降低副氫氣制備成本，提高制備效率和品質，提升整體商用氫氣供給量，計劃到2025年，年產能達10萬噸。

4、積極提升綠氫生產能力。拓展風電、光伏等電解水制綠氫，提前布局，把可再生能源制氫作為未來氫能供應的重要補充。依托秀洲、海寧相對集聚的光伏產業開展光氫制儲項目，探索在海鹽開展核電等可再生能源制氫項目，在平湖和海寧探索開展風電制氫項目，加強氫能骨干龍頭企業招引力度，強化與高校院所合作，打造可再生能源制氫示范工程。

5、鼓勵發展儲氫設備產業。依托我市緊固件、新材料、傳感器產業基礎，加強與高校院所、專業智庫等合作，鼓勵扶持本地企業與引進國內外先進企業并舉，發展儲氫瓶關鍵材料和零部件產業，如鋁材、鋼材、碳纖維和樹脂等材料及各種金屬閥門和各類傳感器，目前儲氫瓶核心材料及零部件如碳纖維、瓶口閥、減壓閥等主要依賴進口，未來這些關鍵材料和零部件將逐步實現國產化，發展儲氫設備研發生產正當其時。

6、打造高質量的氫燃料電池產業體系。大力發揮行業龍頭引領作用，大力實施產業精準招商引資，大力提升企業創新發展能力，加快建鏈、補練、強鏈，構建上下游緊密協同的高質量產業體系。推動愛德曼與上下游企業開展聯合攻關，促進核心材料和關鍵零部件技術升級和產品迭代。推動美錦國鴻整合催化劑、質子交換膜、空壓氣、氫氣循環系統等關鍵零部件企業，構建燃料電池生產研發優勢產業鏈。推動鋒源氫能、德燃動力聯合吉利商用車、寧波中車時代等，構建核心零部件上下游供應鏈。鼓勵愛德曼、鋒源氫能、德燃動力、美錦國鴻等龍頭企業積極參與各類標準研制工作。

7、加強跨區域合作發展。加強與西藏那曲、新疆阿克蘇、吉林白城等風光資源豐富的城市合作。發展綠氫、氨氣重整制氫產業，引導嘉興市企業、行業協會等主體與西部合作，將先進制氫技術、裝備、服務在西部城市推廣，形成“東西互補，共同發展”的跨區域合作新模式。

嘉興市發展和改革委員會

2022年8月26日