12月14日，內蒙古伊金霍洛旗工業和信息化局發布《關于伊金霍洛旗工業高質量發展的建議》，其中提到：重點發展“風光氫儲車”及高端裝備制造產業。

準確把握自治區作為“國家重要能源和戰略資源基地”的戰略定位,堅持“風光氫儲”并舉、源網荷儲一體發展,積極引進光伏、風電、智慧儲能等新能源項目,實現傳統產業向高端智能、綠色低碳方向發展,推動全旗煤炭產業由資源開采型向加工貿易型轉變。一是推進煤炭產業現代化發展。二是推進風光電儲一體化發展。充分發揮發展光電資源的比較優勢,加大清潔能源的投資、開發力度,推動光伏清潔能源、新能源基地、煤電一體化等項目建設進度,加快推進風光電儲一體化發展。三是推進氫能源產業快速發展。

推進氫能源產業快速發展。伊金霍洛旗旗的煤炭、天然氣、電力資源豐富，煤炭運輸等重卡需求市場龐大，具備發展氫能源的獨特優勢。要加強統籌規劃，加速產業布局，延伸產業鏈條，完善配套設施，打造氫能產業示范基地;要利用煤炭開采形成的復墾區和塌陷區，發展光伏發電、風電，利用低廉電價發展電解水制氫;要推動煤化工副產氫向可再生能源電解水制氫發展，逐步實現由灰氫向藍氫、綠氫過渡;要推動協鑫、捷氫等氫能產業鏈項目如期建成投產，進一步增強產業集聚效應，建成集氫能生產、營運、輸出及綜合利用等功能于一體的國家級氫能產業示范基地。

詳情如下：

關于伊金霍洛旗工業高質量發展的建議

一、工業經濟發展現狀堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,統籌推進穩增長、補短板、調結構、促融合、優環境各項工作,工業經濟總量不斷做大,產業結構逐步優化,發展質量明顯提升,工業高質量發展邁出堅實步伐。

1.工業整體實力顯著增強。2022年1-9月份預計伊金霍洛旗規模以上工業增加值增速為11%,預計全旗規模以上工業總產值完成1180.47億元,同比增長54.2%。主要工業產品產量穩定,工業產品價格總體穩定,工業經濟運行平穩。

2.供給側改革取得積極進展。通過招商引資引進的正泰易達液化天然氣綜合利用項目、科試礦用防爆車輛制造維修項目、神傳礦用設備制造基地項目、揚子塑化重型包裝膜等一批清潔能源及高端裝備制造項目生產運行良好,神牛煤礦機械設備維修制造、速達煤炭機械再制造暨后市場服務等多個礦山機械維修制造項目建成投產,高端裝備制造基地初具規模。遠景、隆基、上汽、華景等一批“風光氫儲車”產業鏈項目有序推進。這些項目改變了伊金霍洛旗產業結構單一、粗放型資源開發的局面,“一煤獨大”“挖煤賣煤”的發展模式逐漸轉變。

3.信息化建設全面推進。全旗已建成5G基站301個,所有大型企業均使用計算機輔助辦公,60%以上制造業企業使用了計算機輔助制造技術,85%以上中小企業應用了財務管理系統。通過重點企業工控系統安全監測和規上企業對標評估促進“兩化融合”,在大數據平臺建設、5G+工業互聯網融合應用等方面與華為等行業領軍企業的合作不斷加強,信息化手段促進了經濟發展、管理創新與產城融合。

4.發展環境持續優化。一是編制《伊金霍洛旗工業和信息化“十四五”規劃》,印發《伊金霍洛旗支持綠色低碳產業發展若干政策措施》,為全旗產業規劃、轉型升級、項目引進及推動工業經濟高質量發展提供指引和政策保障。二是行政審批效率提升,堅持“規范、高效、便民”的原則,積極落實“一站式審批”改革任務,實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”。三是工業門類持續擴增,2022年計劃擴增規上工業門類9個,其中大類1個、中類4個、小類4個;計劃擴增全口徑工業門類2個小類?，F已完成擴增規上工業門類3個、全口徑工業門類1個。四是中小企業健康發展,壯大“專精特新”中小企業培育庫,15家入庫企業中已有5家企業已具備“小升規”條件。

二、存在問題面對復雜多變的國內外經濟形勢,國家更加注重提高工業發展的質量和效益,更加注重傳統產業升級和新興產業培育,更加注重國內消費對經濟增長的拉動作用。經濟形勢和發展趨勢的積極變化為我旗工業高質量發展提供新空間和新機遇,同時也帶來一系列挑戰。一是工業經濟增速放緩,受新冠肺炎疫情、國際關系變化、下游需求放緩等多重因素影響,停產企業和虧損企業增多,循環經濟運行不暢;二是產業鏈條偏短,產品初級化、重型化特征明顯,高技術含量、高附加值產品占比較低,產業高質量發展任務艱巨;三是自主創新能力不強,科研院所、企業技術中心較少,符合重點行業、重大項目發展需求的高層次人才相對緊缺,實現從要素驅動向創新驅動轉變任務艱巨。

三、發展思路及建議把招商引資作為工業綠色轉型的主抓手,充分發揮已落地頭部企業帶動作用,重點發展“風光氫儲車”及高端裝備制造產業,打造現代能源、高端裝備制造、新材料、數字經濟等產業體系。

1.現代能源產業。準確把握自治區作為“國家重要能源和戰略資源基地”的戰略定位,堅持“風光氫儲”并舉、源網荷儲一體發展,積極引進光伏、風電、智慧儲能等新能源項目,實現傳統產業向高端智能、綠色低碳方向發展,推動全旗煤炭產業由資源開采型向加工貿易型轉變。一是推進煤炭產業現代化發展。堅持生態優先、綠色發展不動搖,走資源利用高效化、開采方式科學化、生產工藝環保化、礦山環境生態化的新路子,推進大型煤礦智能化改造,充分應用“互聯網+”和5G技術,實現煤炭開采崗位機器人替代、生產過程智能控制、供應鏈條智能決策,實現煤炭開采“無人化、少人化”。同時,推動能源、物流和裝備交易上“云”,進一步提升煤炭產業的現代化、智慧化水平。二是推進風光電儲一體化發展。充分發揮發展光電資源的比較優勢,加大清潔能源的投資、開發力度,推動光伏清潔能源、新能源基地、煤電一體化等項目建設進度,加快推進風光電儲一體化發展。三是推進氫能源產業快速發展。我旗的煤炭、天然氣、電力資源豐富,煤炭運輸等重卡需求市場龐大,具備發展氫能源的獨特優勢。要加強統籌規劃,加速產業布局,延伸產業鏈條,完善配套設施,打造氫能產業示范基地;要利用煤炭開采形成的復墾區和塌陷區,發展光伏發電、風電,利用低廉電價發展電解水制氫;要推動煤化工副產氫向可再生能源電解水制氫發展,逐步實現由灰氫向藍氫、綠氫過渡;要推動協鑫、捷氫等氫能產業鏈項目如期建成投產,進一步增強產業集聚效應,建成集氫能生產、營運、輸出及綜合利用等功能于一體的國家級氫能產業示范基地。四是有序發展現代煤化工產業。我旗作為全國第三大產煤縣,既有豐富的煤炭資源,也形成了一定的煤化工產業規模和產業鏈,打造現代煤化工產業集群是實現煤炭清潔高效開發轉化、變資源優勢為產業優勢和經濟優勢、保障國家初級產品供給的重要路徑。因此,要重點推進神華煤直接液化制油二、三線工程、匯能集團20億立方米/年煤制天然氣項目二期工程等項目建設,形成油氣戰略儲備規模優勢。

2.高端裝備制造業。以促進創新發展為主題,以裝備制造園區為載體,以能源化工產業為依托,大力發展氫燃料電池汽車、新能源裝備制造、煤機裝備制造、工程機械裝備、化工機械裝備、節能環保裝備等先進裝備制造業,推動裝備制造技術信息化、智能化、網絡化改造,提升裝備制造配套能力,做強輻射晉陜蒙寧地區的高端裝備制造產業鏈,形成產業洼地。一是發展氫燃料電池汽車產業。利用本地規模龐大的重卡應用市場,聯合氫能產業中心搭建燃料電池重卡工程中心,開發更適合本地使用環境的氫燃料電池動力新能源重卡專用平臺,率先在氫能重卡汽車領域實現產業化示范應用。二是發展新能源裝備制造產業。依托企業鋰電池研發生產和風電行業全球領先優勢,將儲能電池全產業鏈、風電高端核心制造裝備齒輪箱、葉片、發電機制造中心等引入蒙蘇經濟開發區,重點推動遠景智能風機裝備制造產業鏈項目、上汽紅巖氫能重卡產業鏈項目及協鑫全自動高效能光伏組件生產項目,將能源資源優勢轉化為裝備制造優勢。三是發展煤機裝備制造產業。抓住鄂爾多斯地區煤炭工業設備損耗增長較快的市場機遇,繼續承接煤機維修、易損零部件制造及再制造項目,推動速達公司、神能公司、金誠瑞公司等礦山機械維修制造企業做大做強。推動神牛煤礦機械設備維修制造+倉儲互聯網一體化項目、神傳礦用設備制造基地向智能化、高端化方向發展。引進刮扳機、掘進機、錨桿機、智能鉆機等設備的制造組裝項目,加快大型煤炭洗選成套關鍵裝備、煤礦節能技術設備研發與制造。

3.新材料產業。以延鏈和補鏈為重點,面向現代煤化工、新能源汽車、太陽能發電等形成的市場需求,通過轉化利用、精深加工、配套發展新能源材料、新型化工材料和生態環境材料等。一是發展新能源材料產業。利用晉蒙陜寧煤氣資源上下游產業快速發展帶來的市場機遇,打造“低電價”“低氣價”“低地價”優勢,促進新材料產業與能源、化工、裝備等上下游產業融合發展。發展聚合物電解液、催化劑和電極、特制光譜塑料和涂層、碳納米管、金屬氫化物漿料、高溫超導材料等新能源材料。二是發展新型化工材料產業。圍繞神華煤制油、匯能煤制氣、正能化工等項目,以煤焦油、煤瀝青為原料,重點發展瀝青制針狀焦及超高功率石墨電極、特種炭黑等高附加值碳素材料,并逐步向超高功率石墨電極、核工業石墨、瀝青基碳纖維、鋰電池負極材料等為主的氫能源、碳材料產業發展,推進煤化工產品向中高端發展,逐步形成規?；a能力。三是發展生態環境材料產業。引進國內知名企業生產環境相容材料、可降解材料、環境工程材料等產品,重點發展純天然材料、綠色包裝材料、生態建材、環境修復材料、環境凈化材料等產業。

4.數字經濟。緊緊圍繞技術升級和市場需求,推動5G互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代電子信息技術與制造業融合發展。一是推進5G+互聯網基礎設施建設,進一步增強全旗高速網絡接入服務能力,推廣面向智慧礦山、智慧能源、智能制造、數字政府等領域的5G技術應用場景。二是綜合采用視頻采集終端、RFID標簽、多類條碼、復合傳感器節點等物聯網感知設備,開發物聯網在工業制造、能源化工、礦山管理、生態監測、農業管理、旅游景區管理、交通物流等行業的場景應用。三是以云計算、物聯網及智能設備制造業為依托,引進一批擁有自主研發能力的科技企業和項目,推進虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、語音語義圖像識別、多傳感器信息融合等技術在智慧礦山、智能電網、煤炭物流、市場營銷等領域的應用,積極探索“5G+工業互聯網”智能化發展之路。