12月19日，廣東佛山順德區(qū)發(fā)改局發(fā)布《順德區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（第二次征求意見稿）》，將第一次征求意見稿中“光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.2米或不高于建筑物最高平面1米”調(diào)整為“光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米，具有樓梯間的居民樓項(xiàng)目光伏組件不高于樓梯間屋面1米”。

詳情如下：

順德區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于征求《順德區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（第二次征求意見稿）》意見的通告

為做好光伏項(xiàng)目管理工作，我局起草了《順德區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）》，根據(jù)第一次征求意見情況進(jìn)行了修改，現(xiàn)再次征求社會(huì)公眾意見，通告期為2022年12月19日至2022年12月28日。如有意見或建議，請(qǐng)?jiān)谕ǜ嫫趦?nèi)以書面形式反饋至我局，所提意見或建議應(yīng)包含具體表述、理由、意見人姓名或意見單位名稱、聯(lián)系方式等。

意見建議提交途徑：

一、郵寄：順德區(qū)德民路3號(hào)區(qū)政府大樓西四樓能源管理科。

二、電子郵箱：shaoshuai@shunde.gov.cn。咨詢電話：22831347。

附件：順德區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（第二次征求意見稿）

佛山市順德區(qū)發(fā)展和改革局

2022年12月19日

順德區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

（第二次征求意見稿）

第一章 總則

第一條為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）《國家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號(hào)）《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（粵發(fā)改能新〔2014〕37號(hào)）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按居民和非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)深愡M(jìn)行分類管理。居民分布光伏發(fā)電項(xiàng)目是居民個(gè)人利用自有住宅建筑物屋頂、外立面等建設(shè)的光伏項(xiàng)目，其余為非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目主要設(shè)備設(shè)施包括光伏組件、逆變器、并網(wǎng)柜（箱）及其它電力接入相關(guān)設(shè)施設(shè)備、防雷接地系統(tǒng)及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分，項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

第三條全區(qū)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須依照本辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目施工企業(yè)、項(xiàng)目單位須符合本辦法的備案及管理要求。

第四條分布式光伏發(fā)電可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)或全額上網(wǎng)”運(yùn)營模式。供電部門采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第五條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)化流程，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

第二章項(xiàng)目備案

第六條發(fā)展改革部門根據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和省能源主管部門的要求，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按權(quán)限實(shí)行項(xiàng)目備案制管理。

第七條非居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前須登錄“廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”（.cn/index.action）遞交備案申請(qǐng)，發(fā)展改革部門按照企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目備案。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位變更項(xiàng)目備案文件主要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目法人代表等，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知并向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)起申請(qǐng)，修改相關(guān)信息，辦理備案變更手續(xù)。

第八條居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，向供電部門直接提出登記申請(qǐng)并提交有關(guān)資料，供電部門定期集中向區(qū)發(fā)展改革局備案。

第三章項(xiàng)目建設(shè)管理

第九條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)要求，接受自然資源、住建、城市管理等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽能組件產(chǎn)品須通過國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證。

第十一條采用的并網(wǎng)電柜（箱）應(yīng)是成套配電箱，柜（箱）內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合安全需求，成套配電箱內(nèi)開關(guān)需提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。直流電纜采用中國質(zhì)量中心認(rèn)證的光伏專用電纜。項(xiàng)目建設(shè)須符合低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50054-2011）。

第十二條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施，并符合國家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-2010）。

第十三條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)不影響其原建筑外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，材質(zhì)符合《太陽能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》,光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級(jí)符合國家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（GB50205-2020），光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米，具有樓梯間的居民樓項(xiàng)目光伏組件不高于樓梯間屋面1米（最高點(diǎn)不高于頂屋屋面4米），并且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的垂直投影不應(yīng)突破建筑物屋頂范圍。

安裝光伏發(fā)電設(shè)備不得對(duì)建筑外立面和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，若經(jīng)論證后確無替代方案的，其中涉及建筑結(jié)構(gòu)的改造事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住建部門批準(zhǔn)；涉及規(guī)劃管理的改造事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。安裝光伏發(fā)電設(shè)備的總高度超過上述規(guī)定的，確屬設(shè)備需要且無替代方案的，應(yīng)按建筑物改擴(kuò)建（加層）事項(xiàng)規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第四章項(xiàng)目并網(wǎng)登記

第十四條供電部門負(fù)責(zé)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)登記。

第十五條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在申請(qǐng)并網(wǎng)時(shí)應(yīng)向供電部門提供工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的并網(wǎng)接入資料，包括并網(wǎng)項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目用途、項(xiàng)目業(yè)主性質(zhì)、并網(wǎng)接入點(diǎn)、主要用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等，并依照供電部門規(guī)定的格式如實(shí)填寫并網(wǎng)接入申請(qǐng)表及辦理所需手續(xù)。

第十六條在項(xiàng)目竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件時(shí)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位需書面向供電部門提交《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收、調(diào)試申請(qǐng)表》。供電部門在接到申請(qǐng)表后組織并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況書面反饋給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，供電部門審核登記并與項(xiàng)目單位簽訂《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《并網(wǎng)協(xié)議》（中高壓并網(wǎng)需并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和并網(wǎng)協(xié)議）等文件。

對(duì)于居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)用電性質(zhì)為居民用電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。供電部門按照簡(jiǎn)化程序辦理并網(wǎng)手續(xù)。

第五章項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收、計(jì)量與結(jié)算

第十七條非居民光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部驗(yàn)收；由供電部門開展并網(wǎng)驗(yàn)收。居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一由供電部門組織并網(wǎng)驗(yàn)收。

第十八條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電部門投資建設(shè)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶側(cè)部分的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配套工程由分布式發(fā)電項(xiàng)目單位投資建設(shè)。

第十九條供電部門負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表。供電部門在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

第二十條供電部門負(fù)責(zé)向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。結(jié)算賬戶戶名需與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位一致。

第六章運(yùn)營與監(jiān)督管理

第二十一條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)過程中施工企業(yè)是責(zé)任主體并承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；項(xiàng)目在符合本辦法要求建成并網(wǎng)并完成移交后，項(xiàng)目單位是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

第二十二條區(qū)發(fā)展和改革、自然資源、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第二十三條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度，項(xiàng)目施工過程中加強(qiáng)安全管理，確保項(xiàng)目施工安全。

第二十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位的運(yùn)營和管理遵循國家、省、市的分布式光伏運(yùn)營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括以下方面：

（一）建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)控管理體系，對(duì)運(yùn)營過程進(jìn)行管理，為用戶提供運(yùn)維服務(wù)及其他服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)分布式光伏的維修和維護(hù)，確保光伏發(fā)電設(shè)施安全運(yùn)行。

（三）定期對(duì)本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對(duì)項(xiàng)目存在的安全隱患，必須采取措施予以消除。

（四）在光伏設(shè)施的明顯位置設(shè)置直觀、簡(jiǎn)潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

（五）光伏設(shè)施區(qū)域禁止堆放易燃易爆物品，須設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范的滅火設(shè)施和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

第七章附則

第二十五條本辦法發(fā)布實(shí)施后，如國家、省或市出臺(tái)新的管理規(guī)定，與本辦法不一致的，按國家、省或市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2022年月日起施行，有效期為3年。