光伏發電“十二五”規劃目標大幅上調，上網電價政策制訂已提上日程

　　我國光伏產業或將重演“德國行情” 。

　　5月5日，國家發改委能源研究所副所長李俊峰就國內光伏應用前景明確表態：“到2015年，國內的光伏裝機容量目標將達到10個GW（1000萬千瓦），到2020年，目標至少要到50GW（5000萬千瓦）。”

　　這一目標較業界預期高得多，意味著未來十年國內光伏裝機將開啟“加速”模式。另據業內人士透露，目前上網電價政策的制訂也已提上議事日程。

　　李俊峰是在當日舉行的“第六屆亞洲太陽能光伏工業論壇”間隙接受記者采訪時透露上述數據的。

　　他同時否認了《新興能源“十二五”規劃》的存在。據介紹，由發改委能源局負責編制的《光伏發電“十二五”規劃》未來將要出臺，“部分目標會寫在這份規劃中”。此外，今后還會陸續出臺與規劃配套的一系列政策措施。

　　“至于原先大家都在說的《新興能源‘十二五’規劃》已經是個老概念了，目前沒有這么一個規劃。”李俊峰說。

　　此前，業界普遍認可的一個說法是：在“十二五”和“十三五”期間，光伏裝機目標分別達到5GW（500萬千瓦）和20GW（2000萬千瓦.）。顯然，最新的規劃目標是最初目標的兩倍甚至更多。

　　“未來全球光伏發電裝機都是10億千瓦級的。包括美國、中國及印度市場，會遠大于目前全球最大光伏市場——德國的裝機規模。預計未來3至5年后，中國光伏市場肯定會比歐洲市場大得多。”李俊峰顯得信心十足。

　　無獨有偶，世界可再生能源委員會主席沃爾夫岡帕爾茨也表示，近期德國市場仍會是全球光伏行業的主要推動力量，但從中長期來看，最大推動力不會是印度和美國，而是中國市場。

　　國內光伏行業龍頭尚德電力一位高層隨后在接受記者采訪時確認，《光伏發電“十二五”規劃》目前正在業界論證，并已向相關企業征求過意見，“《規劃》中的裝機目標正是10GW。”

　　他還透露，業界最關心的上網電價政策制訂也已提上議事日程。“如果推出的話，意味著前幾年德國光伏爆發式增長的一幕也將在中國重演。”

　　截至目前，中國已是全球最大的光伏電池生產國，去年占據全球55%的市場份額。不過因光伏發電成本相對較高，本土的光伏裝機仍較緩慢。截至去年底，國內光伏并網發電總裝機容量預計僅在600MW左右。

　　業內人士普遍認為，光伏規劃目標如果的確按照上述步驟大幅上調，將給國內光伏企業帶來超預期的發展空間。

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　　A股上市公司中，由億晶光電借殼的海通集團（600537）以及廣泛涉足多晶硅、薄膜、組件等領域的一體化光伏企業天威保變（600550），均擁有較完整的光伏產業鏈，有望從中國光伏市場的加速發展中分一杯羹。

　　而在此之前，一些關鍵原材料的制造商更可能率先獲益。

　　“光伏產業未來5至10 年將高速發展，在高利潤和高成長預期下，國內的太陽能硅片、電池組件生產商大幅擴產，眾多企業擴產速度紛紛超過100%。”國海證券分析師預計，未來兩年相關輔料和設備的需求將迎來新一輪爆發式增長。

　　可以預期，一旦國內光伏產業發展“放量”，最先受到提振的將是這些輔料和裝備板塊，尤其是在這兩方面率先實現了國產化的上市公司。

　　目前，已率先初步實現進口替代的光伏輔料及設備商包括精功科技（002006）、恒星科技（002132）、天龍光電（300029）、新大新材（300080）等。