在“雙碳”目標指引下，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設加快。多位全國人大代表認為，源網(wǎng)荷儲一體化能夠顯著提升負荷側(cè)能源利用效率，增強可再生能源消納能力；應加快推進源網(wǎng)荷儲一體化項目落地，更好地服務新型能源體系。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮科技骨干企業(yè)的引領作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。研究開發(fā)新一代太陽能高效聚光集熱系統(tǒng)，破解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨的難題。加快制定戶用光伏準入門檻、建設標準等，推進分布式光伏發(fā)展。

“源網(wǎng)荷儲一體化能夠顯著提升負荷側(cè)能源利用效率和可再生能源消納能力，但目前存在接入電網(wǎng)技術標準不完善等問題。”全國人大代表、特變電工董事長張新建議，加快推進電力源網(wǎng)荷儲一體化項目落地實施。

積極探索發(fā)展路徑

張新介紹，關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見發(fā)布以來，各地積極探索發(fā)展路徑。這種創(chuàng)新性的可再生能源開發(fā)利用方式呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，但在項目落地過程中仍存在一些問題。

在張新看來，源網(wǎng)荷儲一體化通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源，加強源網(wǎng)荷儲多向互動，發(fā)揮生產(chǎn)側(cè)、消費側(cè)調(diào)節(jié)潛力，能夠顯著提升負荷側(cè)的能源利用效率和可再生能源消納能力。對電力系統(tǒng)而言，能夠提高地區(qū)負荷和電源就地平衡能力，降低輸配電容量要求，減輕電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻和大范圍遠距離調(diào)度電力的壓力，提升電網(wǎng)抵御自然災害等突發(fā)事件的能力，可實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)多方受益。

“對于儲能配置容量、調(diào)壓調(diào)頻性能、調(diào)度通信關系等關鍵技術參數(shù)，各方主體難以達成共識，同時對‘占用系統(tǒng)調(diào)峰資源’等概念的理解不完全一致，極大影響了工程造價，相比項目批復時的投資金額可能出現(xiàn)大幅攀升。而過度投資，未來會造成儲能等資產(chǎn)閑置。此外，相當比例的源網(wǎng)荷儲一體化項目分布在沙漠、荒漠及戈壁等地區(qū)，當?shù)夭痪邆浯笕萘控摵刹⒕W(wǎng)接入條件，造成項目接入電網(wǎng)困難。”張新說。

服務新型能源體系

為更好地服務新型能源體系建設，推進電力源網(wǎng)荷儲一體化項目落地實施，張新建議，加強行業(yè)專業(yè)指導，充分考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行需求和項目經(jīng)濟性、可行性需求，加快制定源網(wǎng)荷儲一體化項目接入電網(wǎng)的技術標準(規(guī)范)，共同開展規(guī)劃、設計、建設、調(diào)度、運營等一攬子標準(規(guī)范)的研究制定。

張新建議，健全源網(wǎng)荷儲一體化項目配套的電力市場機制，加快現(xiàn)貨試點地區(qū)率先探索儲能和負荷側(cè)資源參與現(xiàn)貨市場，賦予儲能和負荷側(cè)資源獨立經(jīng)營主體地位，循序漸進參與市場交易。

同時，補強新能源富集地區(qū)電網(wǎng)。壓實各方主體責任，鼓勵合資合作。明確電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、負荷集成商的具體職責，建立并完善評價標準和考核規(guī)則，引導市場收益在各主體間合理分配。建立長效溝通機制，鼓勵多方主體合資合作，共同開發(fā)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目，實現(xiàn)互利多贏。

此外，張新建議優(yōu)化稅費結構。張新表示，源網(wǎng)荷儲一體化項目利用清潔可再生能源為負荷提供電力，建議項目中的風、光等可再生能源自發(fā)電量部分減免政府性基金及附加，同時降低備用容量費收取標準。拓展源網(wǎng)荷儲一體化涵蓋范疇，將輸配電網(wǎng)納入項目之中。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮輸配電網(wǎng)資產(chǎn)作用，參與源網(wǎng)荷儲一體化項目開發(fā)，通過局部輸配電網(wǎng)與源、荷、儲的協(xié)調(diào)互動，提升電力局域平衡能力和可再生能源消納水平。

全國人大代表、天合光能董事長高紀凡日前在接受中國證券報記者采訪時表示，應發(fā)揮科技骨干企業(yè)的引領作用，鼓勵企業(yè)重視基礎研究，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶激發(fā)創(chuàng)新活力。加快制定戶用光伏的準入門檻、建設標準等，堅持市場化導向，推進分布式光伏發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

高紀凡說，要實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強，需要集聚力量開展原創(chuàng)性、引領性科技攻關，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

“企業(yè)設立國家級科研平臺，是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的有力措施。”高紀凡建議，支持建有全國重點實驗室等國家級科研平臺的科技型骨干企業(yè)，更多參與國家重大科技項目的決策，并給予企業(yè)類國家級科研平臺穩(wěn)定的基礎研究財政支持。

高紀凡表示，現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策未就企業(yè)研發(fā)活動類別進行區(qū)分，制約了企業(yè)基礎研究投入的積極性。高紀凡建議，制定針對基礎研究投入的稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)開展基礎研究給予政策引導，鼓勵企業(yè)重視基礎研究，提高基礎研究投入的積極性。

高紀凡建議，由具有全球影響力的企業(yè)或平臺型創(chuàng)新型領軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)活力。

發(fā)展分布式光伏

“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出，積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。

對于如何推進分布式光伏發(fā)展，高紀凡建議，堅持市場化導向，強化深度合作聯(lián)合開發(fā)，發(fā)揮民企在渠道、效率等方面的優(yōu)勢，結合國企資金優(yōu)勢，大規(guī)模、高效率落實整縣項目推進。同時，加快制定戶用光伏的準入門檻、建設標準、審批條件，明確戶用光伏在設備選型、設計、施工、運維等方面的有關要求，避免各地標準不一等問題。

高紀凡建議，加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配電網(wǎng)開展變壓器擴容等升級改造，緊密跟蹤分布式光伏發(fā)展形勢，優(yōu)化并網(wǎng)服務、運維調(diào)控等方面的管理模式。

“先進光學技術在光電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用較大，但在光熱新能源領域其優(yōu)勢與創(chuàng)新引領作用發(fā)揮還不明顯。研究開發(fā)新一代太陽能高效聚光集熱系統(tǒng)，可有效破解光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨的難題。”全國人大代表，中光學集團黨委書記、董事長李智超建議，強化先進光學技術，引領光熱新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

基礎優(yōu)勢明顯

相比光伏發(fā)電，太陽能光熱發(fā)電目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，仍處于發(fā)展培育期。

“光熱儲能發(fā)電技術產(chǎn)業(yè)化應用市場前景廣闊，我國在該領域基礎優(yōu)勢明顯，可打造具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，對于改變我國能源結構，構建清潔、安全、高效的新型能源體系意義重大。”李智超表示。

李智超稱，新型太陽能聚光集熱儲能發(fā)電技術產(chǎn)業(yè)鏈主要包括研發(fā)設計、聚光集熱系統(tǒng)、儲熱換熱系統(tǒng)、熱能發(fā)電系統(tǒng)、工程施工建設等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用大，做強做優(yōu)做大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

李智超建議，集聚創(chuàng)新資源，開發(fā)新一代高效聚光集熱系統(tǒng)。通過先進光學技術實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新一代高效太陽能聚光集熱系統(tǒng)；以高效隔熱功能玻璃、新一代陽光光導照明、新型薄膜太陽能發(fā)電玻璃等為重點，突破相關核心技術，加快建設高水平中試基地，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈高端關鍵環(huán)節(jié)。

加快推廣應用

李智超建議實施“聚光工程”，建設一批光熱創(chuàng)新示范基地。李智超表示，培育一批具備承擔國家能源戰(zhàn)略發(fā)展使命的龍頭企業(yè)，推動陽光資源科學開發(fā)與高效利用；以新型高效聚光集熱技術、節(jié)能創(chuàng)能型綠色建材為重點，形成光熱能源技術創(chuàng)新體系；結合光熱儲能發(fā)電等技術，依據(jù)不同的應用領域、不同的應用環(huán)境、不同的應用要求，支持龍頭企業(yè)引領建設一批新型高效聚光光熱系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、綠色節(jié)能創(chuàng)能型零排放建筑等創(chuàng)新示范工程；打破現(xiàn)有太陽能光熱技術歐美領先發(fā)展局面，形成示范帶動效應，促進新型光熱技術走向成熟，加快推廣應用。

此外，李智超建議規(guī)范產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。李智超表示，強化頂層設計，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，制定我國具有自主知識產(chǎn)權的標準與規(guī)范，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展格局，是打造核心競爭力，形成市場化資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關鍵舉措。

“作為電力生產(chǎn)、傳輸、控制等環(huán)節(jié)的關鍵設備，電力裝備的能耗標準直接影響電力行業(yè)整體控碳減排效果。加快推廣應用滿足新能源消納、電力高效傳輸、電能高效利用等需求的節(jié)能高效、綠色環(huán)保電力裝備，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的有力支撐。”全國人大代表、平高集團有限公司首席工匠胡中輝建議，加強電力裝備綠色發(fā)展政策支持，加快推動綠色低碳電力裝備研究與應用。

新型電力系統(tǒng)建設加快

在“雙碳”目標指引下，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設加快，電力行業(yè)迎來重要發(fā)展機遇期。電網(wǎng)建設投資保持高位，電力設備市場需求旺盛。

“綠色低碳電力裝備市場化推廣較慢，一定程度上影響了電力行業(yè)的環(huán)保化進程。”胡中輝介紹，為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，電力裝備企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新攻關，形成了一系列富有成效的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，但研制成功的裝備推廣應用較為緩慢。

“目前，電力系統(tǒng)廣泛使用的中高壓氣體絕緣開關設備，大多仍然采用六氟化硫氣體作為絕緣介質(zhì)，而六氟化硫氣體是六大溫室氣體之一。大力推進電力裝備無氟環(huán)保替代，是當前電力行業(yè)實現(xiàn)碳達峰亟需解決的問題之一，應逐步減少直至禁止六氟化硫氣體的使用和排放。”胡中輝說。

逐步淘汰高排放電力裝備

基于我國電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及碳達峰碳中和目標要求，胡中輝建議，持續(xù)加強電力裝備綠色發(fā)展政策支持，推動電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，在電力生產(chǎn)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)加大碳減排力度。在研發(fā)資金、環(huán)保電力裝備入網(wǎng)補貼等方面加大扶持力度，引導發(fā)電、電網(wǎng)等工業(yè)企業(yè)開展電力裝備環(huán)保改造升級。鼓勵電力裝備制造企業(yè)開展核心技術攻關，掌握關鍵原材料、關鍵工藝等核心制造能力。

胡中輝表示，要加快推動低碳電力裝備規(guī)模應用，明確電力裝備環(huán)保標準，制定高損耗、高排放電力裝備淘汰退出時間表、進度圖，加大新型環(huán)保電力裝備推廣力度，優(yōu)先在國家重點工程項目中推廣使用高效節(jié)能、綠色環(huán)保的電力裝備，推動電力行業(yè)環(huán)保標準升級、技術水平升級。

胡中輝表示，促進電力裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要強化對電力行業(yè)、電力工業(yè)企業(yè)的市場監(jiān)管和產(chǎn)能跟蹤，引導電力裝備制造企業(yè)生產(chǎn)新型環(huán)保電力裝備，淘汰或降低原有機型的生產(chǎn)；引導應用企業(yè)加大力度采購新型環(huán)保電力裝備，推動我國電力裝備產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈高端有序發(fā)展。