廣東對市場化需求響應提出要求，將靈活避峰需求響應補償收益暫按日前邀約的保底價格(1.5元/千瓦時)執行，全額給付至參與響應的電力用戶。

??5月以來，作為用電及受電大省的廣東用電負荷持續走高，電力供應趨緊。

??廣東電力交易中心近日發布《關于廣東省市場化需求響應相關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對市場化需求響應提出要求，優化需求響應交易參數設置并建立靈活避峰需求響應，同時將靈活避峰需求響應補償收益暫按日前邀約的保底價格(1.5元/千瓦時)執行，全額給付至參與響應的電力用戶。

??業內人士分析，《通知》將柔性激勵用戶參與電力系統調節，更好發揮市場在電力保供中的積極作用。

??用電高峰提前到來

??《中國能源報》記者采訪了解到，迎峰度夏在即，今年廣東電力供需仍將呈緊平衡狀態。

??公開信息顯示，5月22日，南方電網最高負荷今年首次突破2億千瓦。據南方電網深圳供電局電力調度控制中心數據，截至目前，深圳最高負荷已超過1900萬千瓦，為今年以來最高，與去年同期相比增長8.3%。

??“作為人口凈流入地，今年廣東生產生活逐步恢復正常，伴隨著經濟復蘇，如果再趕上一個炎熱的夏天，多重因素疊加下，今年用電負荷可能會上漲。同時，廣東依賴外來電，大概接近1/3，而南網區域內各省電力負荷與往年相比可能都會增加。”先見能源聯合創始人沈賢義分析，在經濟強勁復蘇背景下，今夏廣東用電量將出現增長，外送電量支撐作用也可能減弱。

??在南方區域，云南、廣東分別是南方電網體系中最大的送電方和受電方。據《中國能源報》記者了解，2022年云南送廣東電量占廣東發受電量總和的16.03%。今年4月，云南發電量與往年同期相比較低，可能要在壓減本省用電且降低外送電量后才能達到電力供需平衡。與此同時，6-8月為廣東平均用電量的季節性高峰，對外送電力需求上升，云南后續外送電量或也將影響到廣東電力供需平衡。

??在廣東，用電負荷也與天氣狀況高度相關。據電網企業分析，氣溫每升高1℃，系統負荷就將增加100萬至300萬千瓦，最高氣溫在30℃及以上時，溫度每升高1℃，系統負荷增加300萬至450萬千瓦。隨著氣溫走高，廣東用電需求上升勢頭明顯，將帶動廣東乃至整個南方區域用電負荷持續攀升。

??“今年以來，廣東用電量已累計增長接近3%，進入5月后，電量增速明顯加快。總體判斷，迎峰度夏期間廣東整體呈緊平衡，個別時點大概率會出現供應能力不足的情況，需要啟動需求側響應。”九州能源董事長張傳名說。

??新增保底及靈活避峰機制

??上述《通知》指出，日前邀約發布時間為D-3日（運行日前3天）24:00前，參與市場化需求響應的用戶可進行申報，申報截止時間為D-1日（運行日前1天）11:00，出清時間為D-1日12:00。市場主體完成需求響應注冊調整為4個自然日后生效；此外，對D-2日（運行日前2天）24:00前申報且中標的用戶，日前邀約出清價格下限為保底價1.5元/千瓦時，而D-2日之后才申報中標的用戶，不享受保底價，下限為0.7元/kWh。“保底價與珠三角五市10千伏大工業代理購電用戶尖峰時段電度電價基本相當，體現尖峰時段的用電價值，暫按1.5元/千瓦時設置。”

??“具體操作時，由交易中心發布響應邀約，用戶根據實際情況，考慮在對應時段是否能減少用電，之后申報負荷及報價。中標后，需按約定減少相應的用電負荷，達標則獲得收益，不達標則被考核。”張傳名解釋。

??據了解，廣東自2021年就啟動了市場化需求響應試運行。“當時，廣東在5-12月共開展需求響應77天。2022年，在7-8月共開展了9天。與往年相比，今年規則的主要變化在于，一個是設置了保底價，一個是新增了靈活避峰機制。”張傳名進一步分析。

??作為日前邀約的補充，此次《通知》提出建立靈活避峰需求響應機制，具體條件為：對于在交易系統完成需求響應注冊并納入新型電力負荷管理系統的用戶，可在日前邀約結束后，根據電力保供需要組織調用，作為日前邀約申報量未能覆蓋電力缺口或日內出現臨時缺口的補充措施。“靈活避峰需求響應的執行效果評估計算方式與日前邀約需求響應保持一致，基于基線負荷和實際負荷對比形成。起步階段，靈活避峰需求響應補償收益暫按日前邀約的保底價格（1.5元/千瓦時）執行，全額給付至參與響應的電力用戶。”

??“一般來說，需求響應所能調節的電力負荷能夠達到5%，但這次靈活避峰規定要達到20%，甚至有條件的要到30%。依托這一模式，可以在緊急情況下通過半市場化方式控制20%-30%的電力負荷，從而盡力避免拉閘限電對居民生活的影響。”沈賢義告訴《中國能源報》記者。

??具有錯避峰調節效益

??多位業內人士指出，《通知》的市場化需求響應及靈活避峰政策以經濟激勵手段調動市場主體參與熱情，變強制限電為主動錯峰。“《通知》在日前邀約基礎上提供補充手段，通過市場機制進一步激發需求側參與系統調節的積極性。同時，將以前的義務錯避峰轉變為有償錯避峰，可以更好發揮市場在能源電力領域保供的作用。”廣東電網相關人員向《中國能源報》記者指出。

??若把市場化需求響應算作一種特殊電力市場，靈活避峰則是半市場化調節手段。“先前的非市場化需求響應和此次的靈活避峰有些類似，相較靈活避峰1.5元/千瓦時的保底價格，雖然非市場化需求響應定價更高，但直接定價的形式不能真實反映用戶對避峰補償的需求，也不能反映避峰補償的實際價值，因此根據報價高低來選擇限電對象的市場化需求響應政策被引入。”沈賢義說。

??針對靈活避峰，沈賢義分析，靈活避峰就是在市場化需求響應和有序用電之間所構筑的半市場化、半柔性的銜接，其本質也是有序用電，但建立在有經濟補償的基礎上。“這一定程度上增強了電力系統的靈活性和有序性，在電力供需平衡時可以直接進行電力交易；在用電高峰時，可以依托需求響應政策通過競價方式開展有序用電。如果需求響應依然不能解決電力供應緊缺，靈活避峰作為完全市場化和完全非市場化之間的過渡政策，可以減少直接限電帶來的不適感。”

??但同時，張傳名也指出，不論是否參與，只要開啟市場化需求響應，其用于補償的費用是由所有電力市場用戶共同承擔，這將會增加不參與市場化需求響應用戶的額外電費。談及如何提高用戶參與積極性，他表示，靈活避峰作為日前邀約申報電量未能覆蓋電力缺口、或日內出現臨時缺口的補充措施，對用戶要求必須是已納入新型負荷管理系統的用戶，這或將限制和打消用戶參與的積極性。

??“如果靈活避峰能夠在保底價基礎上，再保證不低于日前邀約的中標價，將大大提高用戶的參與程度。另外，負荷聚合商不參與靈活避峰的收益分成，聚合商推廣政策的積極性可能會受影響。”張傳名說。

??文丨本報記者 楊曉冉 實習記者 楊沐巖