今天我們要來深度看一下南歐最具前途的太陽能發電市場之一——希臘，本文提到了希臘光伏的挑戰與機遇相關的問題。

在豐富的褐煤儲量推動下，希臘的能源歷史以褐煤電站為主導。然而當前，希臘已開始就能源轉型做出強有力的聲明，并已開始關閉一些舊電廠。行業評論員認為，希臘是目前南歐國家中太陽能光伏最有前景的國家之一，自2018/19年以來，希臘一直在舉行清潔能源招標。

目前，希臘還展示了頗具潛力的PPA市場，我們在歐洲市場相關的封面專題報道中展開過討論。希臘是一個擁有約1050萬居民的小型市場，以旅游業為經濟支柱。希臘沒有太多的重工業，意味著電力需求相對較低。然而，仍有大量光伏項目申請正在進行中，希臘的獨立儲能目標在歐洲也是最高的。

希臘項目總監Philipp Kunze表示："我認為，希臘既是一個機會，也是一個挑戰。在希臘擁有1.3GW太陽能項目。市場值得關注的一面在于，希臘真正理解能源轉型，特別是在電力領域，因為希臘確實擁有大量的太陽能和風能資源。"

補充表示，有數千兆瓦的光伏申請正在等待當中，這使希臘成為 "一個競爭非常激烈的市場"。由于希臘的負荷相對有限，電網容量也有限，導致電網運營商的光伏發電并網的執行速度非常緩慢。盡管如此，運營商制定了擴大電網的"雄心勃勃的計劃"，同時，希臘正在探索與各個直接鄰國建立額外并網的可能性，包括一個備受爭議的、與德國并網的計劃。

表示，"在并網優先權方面，政府有非常具體的立場，這也使得一些國際公司更加關注在像希臘這樣的市場中，大公司的長期生存能力或吸引力。"

從基本的電網問題來看，大多數跡象都對希臘太陽能市場的未來非常有利。希臘光伏企業協會HELAPCO的政策顧問Stelios Psomas表示，所有的指標，無論是裝機容量、待申請量、投資額或就業崗位，都指向了一個高峰期。盡管開發商對等待并網要花費數月時間感到失望，但對Psomas來說，現在是希臘光伏行業迄今為止的 "最佳時期"，"前景甚至會更好"。

雖然統計數據尚未公布，但HELAPCO認為，今年的并網量可能達到2GW，Psomas表示，對于希臘這樣一個相對較小的國家來說，這是個"巨大的數字"。

在其《2022-2026年歐盟太陽能市場展望》報告中指出，2022年，希臘市場比上一年增長62%，達到1.4GW，這主要是由500kW以下的小型地面光伏項目驅動的。大型地面和戶用領域都出現了積極的增長趨勢，預計在2022年-2025年的可再生能源招標中，光伏將中標大部分項目。

SPE還預計，希臘將在2023年-2026年增加10.4GW光伏容量。

Athen-Eleftherios Venizelos機場的太陽能電站

從 "毫無野心"到 "雄心勃勃”

對于SPE來說，由于2022年夏季授權流程的簡化以及政界人士傳遞的支持性信息，已經取得了一些進展，但主要瓶頸還在于并網。

展望未來，盡管到目前為止只有草案版，希臘在其國家能源和氣候計劃（NECP）中提出了 "極為雄心勃勃"的新目標，將光伏目標從2030年的7.7GW調高至14.1GW。

公司東南歐高級助理Panos Kefalas表示，"這是一個巨大的變化，實際上我認為，每個人都認為，以前的[目標]不夠雄心勃勃，現在，當涉及到并網和投資時，這推動了更多事情的發生。”

這個目標傳達了一個信息，也就是當下是在希臘投資光伏的正確時機，有明確的脫碳方向。

"就我們而言，這是可行的，我們甚至可以實現比這更多的目標，但顯然，與以前的目標相比，這是一個巨大的增長。"

認同NECP是關鍵的政策驅動力，NECP也為風能和儲能設定了目標。

"過去，希臘的太陽能市場主要由招標和20年固定電價驅動，這已經發生了重大變化，政府最近宣布將舉行更多輪招標。然而，到目前為止，這些招標無法覆蓋預計將要建設的大型太陽能項目。"

這不一定意味著太陽能會遇到麻煩，因為政府已經明白，太陽能電站只需通過PPA就能實現無補貼運行，政府已經開始為這一市場制定框架，PV Tech Power的封面專題報道也進行了討論。

隨著大選的臨近，一位行業評論員稱， "市場存在很多不確定性因素"，因為新能源部長的到來可能會改變市場軌跡。然而，Psomas表示，2023年5月的選舉不太可能影響希臘光伏的前景。

行業評論員認為，希臘是目前太陽能光伏發電最有前景的南歐國家之一

電網擁堵與優先級列表

根據SPE的報告，用于中小型光伏電站（8MW或以下）的大多數中壓電網已經擁堵不堪，同樣的情況很快也可能發生在用于規模最大的太陽能項目的高壓和超高壓電網上。

表示，小型系統不再收到新的申請，雖然仍有一些大容量項目，但有很多成熟的項目已經獲得了并網許可，正在建設當中。

對于高壓項目來說，由于有如此多的申請待決，以至于在2022年8月發布了這類項目的優先并網名單，導致了有關各方，特別是國際投資者的大量投訴。

表示："在這些電網許可[批準]中，很多補助都給了希臘當地公司，而很多國際投資者只得到了很少的補助或沒法并網。"這是國際投資者對當前希臘市場的另一個擔憂，市場在多大程度上真正歡迎外國投資？"

例如，羅馬可再生能源重量級企業Enel Green Power正處于出售其在希臘所有在運電站的最后階段。對于正在開發的項目，它決定采用管理模式，即僅保留50%的所有權。公司正在思考如何應對這種市場環境。

"這是一個表明國際企業正在更謹慎的定位自己、面對市場的跡象，"他還指出，相信這些問題會在未來幾個月得到解決。

"為了讓這些項目也能活躍起來，似乎需要再次優先考慮這個并網優先名單。" Kefalas補充表示，一些積極的跡象是，希臘的DSO和TSO已表示，他們相信雄心勃勃的NECP目標是可以實現的。

延伸電網

為了解決并網優先名單的投訴問題，希臘政府為未來電網的實施與開發制定了一張路線圖。

補充表示，"當然，這不是一種靜態的情況，它是動態的。希臘正在采取措施來增加電網容量，所以，這不是終點，但顯然，對投資而言，如今并網是最重要的問題。"

電網運營商ADMIE和系統運營商DEDDIE都有每年提出10年滾動計劃的義務，考慮到這種情況并修訂他們的計劃，其中包括當前擴展電網的戰略。

稱，"我認為，他們在這個方面應該更加積極，投資者的胃口比電網運營商的常規業務要大得多。在我們真正找到平衡點之前，未來三四年，電網會繼續成為一個主要問題。"

還要求TSO在公布每個變電站和輸電線路的活動時更加透明，理論上，他們應該每隔幾個月就發布一次相關信息。

"他們沒有這樣做，這真的很難看，缺乏透明度，所以大多數開發商只是在等待，甚至不知道他們的申請什么時候會獲得審查。"

表示，DSO目前的計劃是，至2030年，希臘系統可容納多達28GW的可再生能源，考慮到目前11GW的可再生能源裝機容量，這個目標似乎非常雄心勃勃。有逾11GW的項目已經獲得了并網條件，有25GW的待決項目申請，此外還有更多不夠成熟的、新入場者的額外并網申請。

"我們有近100GW的可再生能源項目[其中三分之二是光伏項目]已經獲得了首張許可證，即所謂的產品生產商證書，其中一半（近50GW）已經申請并網，所以有很多人在排隊。"

限電前景和其他挑戰

預計，隨著時間的推移，市場將變得更加復雜，開始需要儲能和新的未來市場設計。另外，如果因產能過剩而對可再生能源進行更多調控，就可能會帶來高峰期的節能儲能創新。

表示，由于產能過剩，對可再生能源進行更多調控是整個行業最終必須面對的問題。由于希臘致力于能源轉型，它會比其他市場更快的利用新進展。

希臘EPC公司Sunel Group的首席執行官Konstantinos Zygouras也指出，希臘目前正面臨著與其他市場相同的許多制約因素，如COVID-19和烏克蘭沖突。

"我們在供應鏈、運輸方面存在問題，我們看到價格在波動。”"現在，情況已經有所好轉。當然，在大多數這些[南歐]國家中，仍然存在的一個問題是可用的熟練工和經驗豐富的工程師。這些市場中已經建造了很多項目，導致缺乏行業相關的安裝和監督人員。"

近期4GW招標，2/3用于光伏

目前的計劃涉及近4GW可再生能源招標，其中三分之二將用于光伏。Psomas表示，第一次招標預計將在今年年底舉行。由于歐盟為支持此類招標而提供的 "一些寬松的資金 "的最后期限即將到來，目前人們更加關注獨立儲能系統招標。

認為，可再生能源招標將很快到來。在2025年之前的時間框架內，仍有足夠的時間來實現4GW的里程碑。他還表示，2022年9月的招標首次出現了認購不足的情況，由于開發商預計到量多價低的前景，一些焦點轉向了商業機遇。

儲能領先

今年4月的一份 《歐洲電池市場吸引力報告》指出：“Aurora的評估顯示，歐洲對電池儲能最具吸引力的五個市場是（按字母順序排列）德國、英國、希臘、愛爾蘭和意大利，考慮的因素包括政策支持、收入疊加機遇和對靈活低碳能源的需求。

雄心勃勃的部署目標提升了希臘和意大利的吸引力——希臘的目標是至2030年的電池儲能達到6GW，這是歐洲的最高目標。"

表示，希臘儲能的"進展非常順利"。2022年，希臘議會引入了一個涉及招標流程的儲能監管框架。

"我們有很多用于獨立儲能的應用程序，我們有超過23GW的項目已經獲得了首個生產許可證，還有約7GW的項目正在等待中。獨立電池儲能共計可達30GW。"

繼歐洲聯盟接受希臘的儲能招標計劃后，希臘的目標是在今年舉行三次總計1GW的電池儲能招標，第一次在6月（400MW），其次是9月（300MW），最后是年底前的300MW。

根據歐盟委員會批準的計劃，將會為中標方提供一個雙重支持計劃，中標方將獲得相當于每兆瓦20萬歐元的資本支出支持，還會獲得為期10年的運營支持。這些系統將于2025年年底前安裝。

"這將是希臘儲能市場一個非常重要的開端，"Psomas指出，希臘目前還沒有裝機容量。

招標之外的獨立電池項目將不得不在自由市場上求生，Psomas認為，只有在尚不存在的容量補償機制到位的情況下，生存才有可能，而目前還沒有這種機制。作為希臘能源部和歐盟委員會之間討論的一部分，關于這一機制的討論正在進行當中。

另外，希臘環境和能源部為戶用太陽能-電池系統推出了一項新的2億歐元補貼計劃，這是第一個支持10.8kW以下的、與電池耦合的光伏系統自用計劃。HELAPCO預計，從現在起到2024年，希臘將安裝約30000套戶用系統。

地形和設備

表示，希臘的地形通常為丘陵和山地，較大的平原專門用于農業。由于缺乏平坦的土地，大多數光伏電站使用的是固定傾角系統。許多太陽能項目是在北部一個名為Kozani的地區開發的，那里之前有許多褐煤電站。所以，這個地區為光伏新入場者加入傳統上希臘南部的高負荷供電網提供了機會。然而，太陽能仍將散布在全國各地。

項目規模正在不斷擴大，Juwi公司正在開發一個200MW電站，Baywa r.e.公司正在開發一個433MW系統。一些希臘大型項目公司和國際項目公司在希臘也有100-200MW的項目。Zygouras還指出，還有500-600MW項目的計劃。

總的來說，很明顯，希臘光伏發電的前景是樂觀的，但真正的大型容量增長仍依賴于解決電網瓶頸問題。