延長車輛購置稅減免措施、發放新能源汽車消費券、增加年度購車指標投放、開展汽車以舊換新補貼、推進充換電基礎設施建設、鼓勵充電打折、加快鄉村電網建設運營水平……今年以來，一系列提振汽車消費的政策文件相繼出臺，特別是促進新能源汽車消費的舉措持續落地。

??政策禮包助推下，新能源汽車滲透率不斷提升，對消費拉動作用顯著。據乘聯會近日發布的數據，7月份，中國新能源車國內零售滲透率達到36.1%，較去年同期26.8%的滲透率提升9.3個百分點。

??針對新能源汽車促銷政策落地情況，近期《證券日報》記者進行深度市場調查后發現，當前新能源汽車滲透率在一二線城市較高，盡管新能源汽車下鄉支持力度持續加碼，但在鄉村市場上，新能源汽車的覆蓋率仍然較低。

產銷增長態勢正旺 一二線城市滲透率較高

??作為消費“四大金剛”之首，汽車消費已成為擴大消費的重要力量，其中，新能源汽車呈快速增長態勢，市場占有率逐步提升。據中國汽車工業協會統計分析，2023年1月份至7月份，新能源汽車產銷分別完成459.1萬輛和452.6萬輛，同比分別增長40%和41.7%，市場占有率達到29%。

??其中，一二線城市新能源汽車滲透率較高，尤其是深圳、上海、北京等地。以深圳為例，截至上半年，深圳新能源汽車保有量達86萬輛，滲透率超60%。8月4日，深圳市工業和信息化局印發《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》，其中提出，到2025年，深圳市新能源汽車保有量達到130萬輛，新能源汽車新車市場滲透率達到70%。

??記者走訪北京市豐臺區一家新能源汽車4S店，發現市場需求旺盛，選購汽車的消費者較多。該店銷售人員告訴記者，今年以來，純電車和油電混動車深受消費者的青睞，目前門店尚未受到傳統汽車7月份、8月份銷售淡季的影響。

??開源證券研報表示，目前，國內一線城市新能源汽車滲透率已超50%，但部分三四線城市滲透率不足10%。

??從利好一二線城市的新能源汽車消費舉措來看，主要集中在延續購置稅減免政策、優化汽車限購管理政策、發放新能源汽車消費券、支持老舊汽車更新消費等方面。

??8月1日，廣東省商務廳相關負責人表示，目前，廣東省正推動放寬廣州市、深圳市“限牌”；支持廣州市、深圳市等汽車大市實施購車補貼、以舊換新，擴大新能源車銷量。8月4日，河南省人民政府辦公廳印發了《持續擴大消費若干政策措施》，其中提出，將購車補貼政策延續至2023年12月底，對在省內新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼（最高不超過10000元/臺），省、市級財政各補貼一半。

??“購車補貼會激發那些對價格敏感、處于觀望的潛在客戶。”一位河南省鄭州市汽車4S店銷售員對《證券日報》記者表示：“實際購車過程中，我們會幫助消費者算好賬，盡量做出最優選。”

??中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光對《證券日報》記者表示，汽車屬于購買彈性較大的商品，政策的引導會產生較大的影響作用。每年的7月份至8月份是汽車銷售的淡季，預計“金九銀十”汽車產銷增速將會加快，伴隨新一輪汽車促消費政策的實施落地，汽車消費潛力有望得到進一步釋放。

??車企層面，降價成為利好消費者的重要手段。進入8月份以來，上汽大眾、極氪、零跑汽車、奇瑞新能源等多家車企宣布部分車型降價消息。

??乘聯會秘書長崔東樹表示，近期，各車企競相加碼促銷活動，體現了汽車行業的激烈競爭，以及下半年沖刺更高銷量目標的努力，此舉有助于新能源汽車進一步打開市場。

三大痛點阻礙 新能源汽車下鄉路

??“當前我國一二線城市汽車消費增速較快，而村鎮等下沉市場仍有潛在空間尚待挖掘，應因地制宜地采取鼓勵性政策措施，帶動汽車商品的消費擴大，進而支撐經濟穩健發展。”中國汽車流通協會副秘書長蘇暉對《證券日報》記者表示。

??事實上，今年以來，新能源汽車下鄉政策利好不斷。7月31日，國家發展改革委發布的《關于恢復和擴大消費的措施》提出，落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。地方層面，僅7月下旬以來，山東、浙江等地陸續發文促進新能源汽車下鄉。

??記者在調查中發現，有三大痛點阻礙新能源汽車下鄉，一是充電樁覆蓋不全；二是車型與鄉村用車需求不匹配；三是售后服務能力不足。

??其一充電樁覆蓋不全。針對這一問題，不少鄉村用戶反饋，由于充電不便，暫不考慮購買新能源汽車。

??今年以來多項政策推動鄉村地區充電樁建設。6月16日，工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌在出席2023年新能源汽車下鄉活動時表示，“加強配套設施建設，組織電力企業、充電樁建設運營企業協同下鄉，加強充電基礎設施建設,鼓勵地方政府以及汽車企業、金融機構等，進一步健全服務網絡，加大優惠促銷和金融支持力度”。

??“隨著新能源汽車保有量快速增長，三四線城市的充電樁建設速度加快，仍存在快充業務選址困難、電力接入成本高、大功率充電樁需要大功率變壓器、老舊充電樁難以拆除等問題，建議加快技術變革，改善充換電設施建設方案。”一位充電樁建設與快充技術公司投資總監對《證券日報》記者表示。

??賈新光持有類似看法，在他看來，鄉村電力供應問題需進一步重視。在完善鄉村公共充電樁建設網絡的同時，鄉村供電支撐保障能力需進一步增強。如果分布式光伏充電可以在鄉村地區實現并推廣，將大大利于新能源汽車在鄉村的應用。

??其二，吸引鄉村居民購買新能源汽車，提升新能源汽車使用率至關重要。調查中，多位鄉村用戶表示，新能源汽車與電動三輪車等車型存在較大價格差異，且鄉村用戶用車需求更偏向價格略低的電動三輪車，出于低價和實用性的考量，部分鄉村用戶更偏向于購買后者。

??對此，也有地區推出了針對性政策。例如，浙江省提出，鼓勵傳統燃油汽車企業調整產品結構，充分利用現有產能發展新能源汽車，開發更多適配鄉村生產生活的經濟實用車型。

??其三，記者在采訪中發現，售后服務同樣是鄉村潛在用戶重點考量的因素。“買車還是要買保有量大的，方便汽車后期維修及售后。”來自陜西省咸陽市渭城區的李女士向記者表示。

??事實上，從車企的布局動作來看，不少汽車廠商“觸角”早已伸向三四線城市、鄉村區域等下沉市場，在銷售端、服務端等做足功夫。例如，今年6月份，比亞迪、長安汽車、廣汽集團、上汽集團等上市車企的部分新能源車型參與工業和信息化部等五部門組織的2023年新能源汽車下鄉活動，下鄉活動帶動了鄉村地區汽車營銷，為鄉村居民購買新能源汽車提供便利。

??整體來看，各項政策推動下，新能源汽車在鄉村普及度不斷提升。未來三四線城市、縣鄉區域有望成為新能源汽車巨大的增量市場。

??東海證券研報認為，多地開展新能源汽車下鄉活動，促進鄉村地區新能源汽車消費。國內鄉村地區新能源汽車滲透率較低，每年的新能源汽車下鄉活動將持續促進鄉村地區的新能源汽車消費。

??崔東樹表示，針對汽車行業的政策指引頻出，旨在進一步穩定和擴大汽車消費。工信部、商務部推動新能源車下鄉，啟動“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季，各地車展積極發放消費券等活動，均對提振消費起到了促進作用。