于小明：到“十二五”末，青海省可再生能源將占電源總裝機的8%左右。

　　編者按

　　三江源頭，青海湖畔。地處美麗雪域高原的青海省，“十二五”期間將利用太陽能等新能源資源豐富的自身優勢，把新能源作為加強電源建設的著力點，不斷優化調整該省能源供應結構，緩解電力供應緊張局面。“十二五”時期，青海省在加快新能源發展方面有哪些具體規劃？將如何解決新能源并網難題？帶著這些問題，記者近日專訪了青海省發改委能源局局長于小明。

　　1%荒漠換來2000萬千瓦光電

　　中國能源報：請您簡要介紹青海省新能源資源條件，以及目前青海省新能源發展情況。

　　于小明：青海省新能源主要集中在兩塊，一塊是太陽能，一塊是風能。

　　在太陽能資源方面，青海省荒漠化土地面積廣闊，日照資源非常豐富。據測算，青海省太陽能年總輻射量平均為5800—7400兆焦/平方米，平均直接輻射量占總輻射量的60%左右，在海西地區（青海湖西部、西北部地區），這一比重更是達到70%以上。我們規劃到2030年全省太陽能發電裝機容量達到2000萬千瓦，這才使用了我們荒漠化土地面積的1%多一點點，可見我省太陽能資源的豐富程度。

　　在太陽能利用上，青海省目前建成的離網系統、戶用系統有1萬千瓦，并網容量有3萬千瓦，在建的項目有20萬千瓦。

　　在太陽能產業上，青海省現在已有兩家多晶硅生產廠家，一個是黃河水電公司的多晶硅項目，目前已形成1250噸的產能；還有個是亞洲硅業（青海）有限公司多晶硅項目，目前已具備2000噸的產能。同時，青海省也有企業正在做單晶硅項目，黃河水電公司即將上馬一條電池生產線，再加上已有的電池組裝項目，因此可說我省已形成較為完整的光伏產業鏈。

　　在風能資源方面，由于青海地處高海拔，空氣稀薄，較之甘肅、新疆等省區，我省風能資源差一些，僅歸為風能IV類區。但是隨著這幾年風機技術持續改進、青海電網的不斷發展、青海風電享受0.61元/度的較高電價，以及風能資源較好地區已基本被分配完，青海開始成為風機廠家爭奪比較激烈的地方。

　　目前，青海省風能已經核準20萬千瓦，預可研審查40萬千瓦，但是根據統計數據，我省風電總裝機規模可達2000萬千瓦左右，還有很大的發展空間和潛力。

　　新增電量將大大緩解缺電

　　中國能源報：“十二五”期間，青海省在發展新能源方面有何具體規劃？

　　于小明：我們已經初步制定了新能源發展“十二五”規劃，其中太陽能發電規劃裝機容量為200萬千瓦，風電規劃裝機容量為150萬千瓦。總體規劃是，到“十二五”末，我省可再生能源將占電源總裝機的8%左右。 此外，還規劃“十二五”期間全省多晶硅產能將達到5000噸左右。

　　“十二五”規劃新能源發電裝機項目完成后，200萬千瓦太陽能發電裝機每年可實現發電量32億度左右；150萬千瓦風電裝機每年可實現發電量27多億度。從今年開始，青海已經從季節性缺電變為全年性缺電，估計今年硬缺口將達40多億度。所以這些新增的60億度電量屆時將極大緩解青海省的缺電狀況，并實現在青海省內的消納利用。

　　中國能源報：今年，青海省在支持新能源發展方面將有哪些工作計劃？

　　于小明：2011年，在太陽能發電方面，我們力爭達到50萬千瓦的裝機容量。目前批復開工的項目在40萬千瓦左右，也就是在這個基礎上再增加一些。為此，我們出臺了一系列支持政策，其中最主要的就是電價政策。由于國家之前沒有給青海省太陽能發電電價標準，所以我們今年9月底之前建成的太陽能發電項目，參照寧夏的臨時上網電價執行。同時，我們的太陽能電價標準方案已經報到國家發改委，正在等待審批，未來我們將根據實際情況，研究制定合理的二次電價補貼政策，或者一次性補貼政策（對在青海投資建設新能源項目的企業）。

　　通過與企業的交流，我們了解到，所建太陽能項目的發電量比他們預期高出了10%左右，這些企業對青海執行寧夏臨時上網電價表示基本認可，這說明在這一電價上青海的企業還是有盈利空間。

　　此外，對于在青海建設電站的業主單位，我省國土資源廳有“無償提供荒漠化土地”等優惠配套政策；對在青海投資建設新能源項目的企業，青海省會給予稅費減免、貸款貼息等財稅金融支持政策。

　　力避“風機曬太陽，有電送不出”

　　中國能源報：青海電網在消納和接入新能源電量方面有無障礙？

　　于小明：目前，我省在促進新能源發電上網的做法是，一個地區如有多家新能源電源企業，我們將采用匯集站的形式，即把所發電量先匯集到110千伏變電站，再并入電網。我們已經做了一個，從目前的情況來看，還是有些缺陷的。匯集站由幾家電源公司共同出資建設，導致匯集站的管理和運行維護出現了問題，難以保證各家電量輸送的公平。在此教訓基礎上，我們正在考慮調整工作方法，初步的想法是在確定建設資金的基礎上，由省電力公司集中管理。

　　中國能源報：“十二五”期間，青海省將如何解決新能源并網難題？

　　于小明：在解決新能源發電并網難題上，我們已形成如下工作思路：要讓項目建設在有變電站落點的地方，使已核準項目所發電量盡可能實現全部上網。所以我們在審批新能源發電項目時，會充分考慮當地電網條件，將發電量限定在電網能夠接受容量范圍之內。我們曾遇到過這樣一個風電項目，業主單位當時報上來的規劃容量為80萬千瓦，考慮當地目前只有一個110千伏變電所，最后只批了它10萬千瓦。

　　“十二五”期間，我們將加強與青海電網公司的協調與銜接，根據全省計劃建設的新能源發電項目容量情況，對青海電網“十二五”規劃提出具體要求，加大電網建設和改造力度，盡最大努力避免青海出現“風機曬太陽，有電送不出”的情況。