9月12日，福建省漳州臺商投資區管委會經濟發展局印發《關于規范我區屋頂分布式光伏發電項目建設的意見（試行）》，文件明確，在項目勘察時發現以下9種情況，應認定屋頂不宜安裝或者應減少安裝面積：

1.已經竣工超過25年的老舊小區建筑；

2.存在結構、消防、電氣等安全風險的建筑；

3.危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物；

4.屋面（包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平臺）已經年久失修，存在結構等安全風險的建筑；

5.五年內規劃拆遷或已廢棄的建筑；

6.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

7.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

8.生產的火災危險性分類為甲類、乙類的建筑；

9.安裝后可能降低臨近建筑物日照標準的區域。

該意見自2023年9月5日起試行，有效期為1年。

全文如下：

漳州臺商投資區管委會經濟發展局關于規范我區屋頂分布式光伏發電項目建設的意見（試行）

漳臺經〔2023〕109號

角美鎮，區建設局、行政執法局、應急局、行政審批局、農林水局，國網龍海區供電公司：

為貫徹落實國家碳達峰、碳中和目標任務，規范引導我區屋頂分布式光伏開發，依據國家現行標準，結合行業工作實際，推進我區屋頂分布式光伏發電項目開發規范建設，特制定本意見。

一、基本要求

本意見適用于本區新建、擴建或改建的屋頂分布式光伏發電項目（以下簡稱項目）。項目基本要求：

（一）項目建設應符合國土空間規劃，并與周邊建筑物、景觀等相協調，確保安全美觀、有序發展；

（二）項目設計和安裝應符合有關管理規定、設備標準、建筑工程規范和安全規范等要求；

（三）項目設計、安裝施工單位應具備國家規定的相應資質；

（四）光伏組件最高點距離鋪設平面的高度不得高于1.5米。

二、房屋性能評估要求

（一）建筑物合法性。項目依托的建筑物應合法合規，嚴禁依附違章建筑物建設；戶用分布式光伏依托的住宅應具有房產證或集體土地使用證。

（二）建筑物荷載性。項目開發單位應參照《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB-50292-2015）、《工業建筑可靠性鑒定標準》（GB-50144-2019）、《建筑結構檢測技術標準》（GB/T50344-2019）等國家現行規范標準的有關要求對既有建筑物的使用年限、屋頂類型、結構設計、結構材料和結構耐久性、安裝部位的構造及強度等進行檢查和鑒定。非自然人開發分布式光伏項目應委托有資質單位對建筑結構進行荷載分析和復核，受托單位應充分考慮增加的光伏荷載以及臺風、地震等荷載因素，并據此全面評估房屋結構的安全性和可靠性，出具具有法律效力的荷載報告。自然人利用自有住宅屋頂建設的分布式光伏發電項目應委托有資質單位對建筑結構進行安全性和可靠性分析，確保房屋可以進行分布式光伏開發建設。開發主體在申請項目并網業務辦理時，材料應提交到供電公司，并確保提交材料的真實性、有效性。

（三）建筑物負面性。在項目勘察時發現以下情況，應認定屋頂不宜安裝或者應減少安裝面積：

1.已經竣工超過25年的老舊小區建筑；

2.存在結構、消防、電氣等安全風險的建筑；

3.危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物；

4.屋面（包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平臺）已經年久失修，存在結構等安全風險的建筑；

5.五年內規劃拆遷或已廢棄的建筑；

6.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

7.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

8.生產的火災危險性分類為甲類、乙類的建筑；

9.安裝后可能降低臨近建筑物日照標準的區域。

三、項目準入要求

（一）工商業屋頂分布式光伏發電項目建設前應辦理項目備案手續；項目備案手續應由項目投資方自行在福建省投資項目在線審批監管平臺辦理，并取得備案證明；且項目開工前必須將施工方案報我局，由我局征求相關部門意見后方可開工。

（二）自然人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發電項目，經區供電公司登記后，按月向我局報備。

（三）項目投資方應按程序向國網福建省電力有限公司漳州市龍海區供電公司辦理分布式電源并網業務。

（四）項目投資方須對填報的光伏備案材料真實性負責，不得弄虛作假，一經發現撤銷備案，并按相關規定給予處罰。

四、安裝驗收要求

（一）項目建設方應提供專業技術人員進行現場指導安裝。嚴禁以安裝光伏發電項目為由違法搭建建筑物、構筑物，建筑物安裝光伏電站后的最高高度必須符合現行相關法律法規及地方規定。

（二）分布式光伏發電項目應履行工程驗收和并網驗收程序。工程驗收原則上由項目投資企業自行組織，項目總承包單位或安裝企業配合，鼓勵行業協會提供驗收專家支持。需提供設計、監理、施工三方驗收合格文件的證明材料，項目才能驗收合格通過；無法提供證明材料或者驗收三方與項目前期不一致則驗收不通過。需將驗收合格材料電子版報送我局審核，材料審核通過后才給予辦理并網。并網驗收由國網福建省電力有限公司漳州市龍海區供電公司組織。

（三）項目業主（投資單位）應確保分布式光伏發電安全可靠運行，承擔安全生產主體責任，并組織專業人員負責電站的運行維護。運行維護人員應對項目進行定期檢查與維護，且每年進行不少于2次全面維護，如發現異常現象應及時處理。特殊氣候條件（如臺風、冰雹、高溫等）前后應適當增加檢查維護次數。

五、行業監管要求

（一）在屋頂資源管理、項目立項、項目建設與并網、項目運行等方面加強統籌協調，并加強事前、事中、事后監管。

（二）因企業造成的項目推進緩慢或出現安全質量問題，相關投資商和工程服務企業納入征信系統。

（三）項目投資商在項目施工前必須由擁有電力與新能源工程設計資質的機構進行設計并委托監理監管。項目完成時做好現場銘牌，明示項目投資、設計、安裝和監理單位。項目結束后進行專家驗收。

（四）我局每年聯合區建設局、行政執法局、應急局、農林水局等部門及屬地政府開展光伏發電項目安全及違規違章違建的檢查，如發現項目存在安全隱患或違規違章違建，應由項目投資方承擔責任，投資方應配合整改或者拆除。

六、附則

（一）本意見發布實施后，如國家或本省市出臺新的管理規定，與本意見不一致的，按最新的國家或本省市相關規定執行。

（二）本意見由我局負責解釋。

（三）本意見自2023年9月5日起試行，有效期為1年。

漳州臺商投資區管委會經濟發展局

2023年9月5日