近期，山東省發布了魯發改能源〔2023〕670號《關于開展我省配建儲能轉為獨立儲能試點工作的通知》，揭開了配儲轉獨立儲能政策的試驗。政策的目的，在文件的開篇就提到：為拓寬配建儲能盈利渠道，鼓勵其積極參與電力市場，更好地發揮電力系統調節作用。翻譯一下就是：給賺錢的出路，讓其發揮作用，更好地服務于新型電力系統的建設。

以山東為例，山東目前獨立儲能共有198萬千瓦/399萬千瓦時，上半年的等效運行小時534小時，新能源配建儲能共有85萬千瓦/175萬千瓦時，等效運行小時192小時。配建儲能的利用小時，僅是獨立儲能的35.96%，對電網的調節作用，明顯發揮得不夠。按照單位造價4元/千瓦計算，大約34億的電力設備投資，沒有發揮應有的作用。

山東的配建儲能的狀況，其實是全國儲能運營的一個縮影。按照中電聯的統計數據，2022年，中國電化學儲能電站的利用率較低，電化學儲能項目平均等效利用系數為12.2%，其中新能源配儲等效利用系數僅為6.1%。截至上半年，全國已投產新型電力儲能1730萬千瓦中，因沒有合理的成本回收機制而閑置的配建儲能，也帶來了隱含的浪費。

回想一下，新能源配儲政策的推出歷程。新能源配儲的政策，是為了解決新能源的棄風、棄光率過大，而出臺的政策。這個政策的出臺，一定程度上，提高了新能源的消納率。但政策出臺時，對配儲投資的回收機制，僅考慮通過新能源的售電收入來彌補其投資收益。新能源配建儲能，成了新能源并網的先決條件之一，各省都推出了10%到20%容量的配儲政策。

新能源配套儲能，參與電網調峰，在發電側上網電價與發電時段無關的情況下，收入只跟電量有關，跟發電時段無關。參與調峰，充電后再放電，必然帶來電池壽命損耗和電量損耗，這都屬于成本。配套儲能參與調峰，屬于自帶干糧打工，自然會出現了怠工和積極性不足的現象，這也是配建儲能的利用系數偏低的一個原因。加之履行義務的心態，導致配建儲能，成了一個低價中標，劣幣驅逐良幣的畸形市場，這種選型理念投產的設備，一是可靠性低，二是安全系數低，事故頻發。基于上述情況，各省開始探索用獨立儲能替代配儲的實踐。雖然政策也有需要完善的地方，但從利用效率提升和對電網的貢獻上看，獨立儲能政策，也是有可取之處的。新能源配套儲能轉獨立儲能，是一條不錯的提升效率減少浪費的辦法。

新能源配儲，是否都能轉為獨立儲能，政策上，還是有選擇的。先看一下配建改造成獨立儲能的基礎要求。配建儲能，需要滿足技術要求、安全要求和改造設計單位資質，并要通過改造，嚴防消防風險。并且，也規定了涉及風光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉為獨立儲能，限定了配儲轉換范圍。

圖1 配建改造成獨立儲能的基礎要求

配建儲能的相關技術要求中，對獨立儲能和配建儲能給出了定義。也提出涉及運行信息傳遞、涉及電網自動化改造等具體改造要求，給出了需要履行的相關流程，不失為一個好的儲能建設的技術要求。

圖2 配建轉為獨立儲能的相關技術要求

最后說一下，配建儲能轉獨立儲能的項目申報書的相關內容。這部分內容，基本涵蓋了一個儲能項目從立項、改造、效益分析和進度的安排，夸張一點說，依據這個建議書的流程和文件準備，新投運一個儲能項目，也基本就夠用的了。

圖3 配建轉獨立儲能的相關論證流程

綜上所述，山東配建儲能轉獨立儲能，是一條山東給予新能源配建儲能的成本回收之路，但并非單純一轉了之，而是希望通過政策，促進新能源配儲提高安全、技術指標，提高設備的安全性。山東設計的配建儲能回收成本路線，并非一條，還包括配合省級電力現貨市場運行，新能源與配套儲能聯合入市的方案，這也是另外一條讓新能源配儲獲取合理的投資回報的政策路線設計。

從當前全國儲能產業的投產情況來看，雖然眾多的儲能項目正在不斷地進行布局和投資，但從實際應用情況來看，儲能項目的使用率卻相對較低，這對于儲能項目的成本回收機制造成了一定的挑戰，為了讓新型儲能產業能夠更好地發展，需要對現有的政策設計進行進一步的完善和優化，只有這樣，才能為新型儲能的投產和發展提供更加堅實的政策支持和保障，最終通過合理的市場機制，促進新型儲能更加健康地發展。在市場競爭中接受洗禮和考驗，是新型儲能發展過程中必不可少的一個環節，只有在市場競爭的大環境中不斷地經歷挑戰和歷練，新型儲能才能更加茁壯地成長，從而為我國的新型電力系統的建設提供更加穩定可靠的支持和保障。