10月13日，白城市人民政府辦公室關于印發大力實施“一三三四”高質量發展戰略加快推進白城市新能源產業集群化發展工作方案的通知。《通知》指出，主要目標為，到2025年，全市新能源裝機達到2000萬千瓦，新能源產業產值達到400億元，初步形成集群優勢明顯、發展程度高、產業鏈條齊全的新能源產業發展態勢。到2030年，全市新能源裝機達到4000萬千瓦，新能源產業產值達到800億元，基本形成集群程度更高、競爭實力更強、企業規模更大、科技成果轉化更優的新能源產業發展格局，帶動區域發展能力顯著提高。

以下為原文：

各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市政府各委辦局、各直屬機構：

《大力實施“一三三四”高質量發展戰略加快推進白城市新能源產業集群化發展的工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

白城市人民政府辦公室

2023年10月13日

（此件公開發布）

大力實施“一三三四”高質量發展戰略 加快推進白城市新能源產業集群化發展的工作方案

加快推進新能源產業集群化高質量發展，打造國家級新能源產業集群，對于推進我市產業結構優化升級，實現整體經濟跨越發展，加快實現白城全面振興、全方位振興具有重要意義。為鼓勵新能源產業集群化發展，結合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹黨的二十大和習近平總書記新時代推動東北全面振興座談會重要講話精神，全面落實省委“一主六雙”和市委“一三三四”高質量發展戰略，以國家戰略性新興產業發展政策為導向，以“五大工程”建設為突破口，以“系統謀劃、集成布局、整體推進、頭部引領、形成閉環”為指引，堅持新能源資源規模化開發與新能源裝備制造業集群式發展理念，健全管理體制，構建發展體系，創新發展模式，持續推進新能源開發、利用和轉化，加快建設“陸上風光三峽”，努力創建國家級新能源產業集群。

二、主要目標

依托我市產業基礎雄厚、高度集聚的明細優勢，培育打造特色鮮明、鏈條完整、品牌高端、競爭力強、帶動效應顯著、引領地位更加突出的新能源產業集群，努力培育專精特新及高技術企業，打造高成長性企業聚集地、高端人才匯集地、創投資本追逐地和技術創新策源地，打造國家級新能源產業集群。到2025年，全市新能源裝機達到2000萬千瓦，新能源產業產值達到400億元，初步形成集群優勢明顯、發展程度高、產業鏈條齊全的新能源產業發展態勢。到2030年，全市新能源裝機達到4000萬千瓦，新能源產業產值達到800億元，基本形成集群程度更高、競爭實力更強、企業規模更大、科技成果轉化更優的新能源產業發展格局，帶動區域發展能力顯著提高。

三、重點任務

（一）加快新能源資源規模化開發。

堅持集中式開發與分布式開發并舉，統籌生物質能、氫能等新能源開發建設，持續推進吉林西部國家級新能源保障基地建設。加快風光資源開發。充分利用白城風力資源、土地資源、電網接入等綜合優勢，以華能、遠景等既有風光發電項目為基礎，持續引進大型風光企業，科學規劃、合理布局，全力推進風電規模化開發，加快建設千萬千瓦風電基地。到2025年，全市新能源裝機規模達到2000萬千瓦；到2030年，全市新能源裝機規模達到4000萬千瓦。加速氫能產業發展。搶抓“氫動吉林”機遇，科學謀劃氫能產業發展布局，前瞻性推進清潔能源電解水制“綠”氫路線，多領域開展氫能示范應用，高效能運用能源轉化成果，建設“中國北方氫谷”，建成百萬噸級“氫田”。到2025年，全市制氫能力達到12萬噸。到2030年，全市制氫能力達到77萬噸。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市能源局、市發改委、市工信局、市科技局〕

（二）加速新能源裝備制造業集群化發展。

堅持新能源裝備高端化、智能化、綠色化發展方向，積極引入擁有核心技術的“頭部”企業、“鏈主”企業和配套企業，加速風光資源優勢轉化為產業優勢，打造風電完整分鏈、光伏專精分鏈、儲能多元分鏈、氫能自主分鏈產業鏈條，加快構建新能源裝備制造產業集群。開展風電產業強鏈行動。針對產業鏈中還存在部分空白，強化補充技術及產品尚未駐白產業，強化產業鏈中弱勢環節，持續提升風電行業競爭力、市場占有率、品牌影響力。開展光伏產業補鏈行動。以引進鏈主企業為重點，帶動上游硅料生產、零部件制造和原材料加工領域發展。積極引進硅片制造（拉棒、切片）、夾層材料、光伏電池片等產業鏈條薄弱環節，打造光伏全產業鏈集群。開展氫能產業建鏈行動。以白城化工產業園區為基礎，強化與龍頭企業合作，推進大安風光制綠氫合成氨一體化示范項目建設，推動吉電股份二期、上海電氣綠醇、遠景零碳氫氨等項目加快落地建設，積極探索氫能利用實踐路徑，打造以“可再生能源制氫建鏈、儲存及運輸強鏈、氫能利用延鏈”“制儲運用”全鏈條、全領域、全功能氫能產業鏈，著力建設“中國北方氫谷”。到2025年，形成具有國際影響力、國內競爭力的新能源裝備制造龍頭企業10家，營業收入突破80億元；到2030年，龍頭企業發展到20家，營業收入突破200億元。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市能源局、市發改委、市工信局、市科技局〕

（三）做大做強綠電產業園區。

發揮綠電產業園區政策優勢、設施優勢、產業優勢、區位優勢，著力招引鏈主型新能源企業入駐，打造吉林西部新能源本地消納示范園區。完善基礎設施。強化規劃引領，加快完善白城市綠電園區和化工園區整體規劃和各產業園詳細規劃，持續推進“九通一平”工作，提升園區基礎設施承載能力。推動園區配套電源、電網建設與園區未來發展、重點產業布局有機銜接。打造低價供電。健全完善《白城綠電產業示范園區供電實施方案》，明晰園區參與風火打捆交易機制流程，明確交易運營統籌管理機制，推動省層面暢通新能源與用戶直接交易通道、擴大綠電綠證交易規模。探索研究推進基于增量配電網的源網荷儲一體化模式，建立綠電認證應用評價體系，創建“綠電”園區樣板，著力打造成為低碳經濟先導區、用電負荷集聚區、電力改革示范區。強化項目招引。以增加園區自我消納綠電比重、減少余電上網比例、降低園區終端電價為導向，發揮低電價供電、可持續供電、低碳價綠電優勢，招引國際國內500強頭部企業入園。到2025年，綠電園區入駐企業達到20家，營業收入突破300億元，到2030年，綠電園區入駐企業達到50家，力爭營業收入突破800億元。（責任單位：洮北區政府、工業園區管委會，市能源局、市發改委、市工信局、市科技局）

（四）大力發展新型儲能產業集群。

全力搶占儲能產業新賽道，努力打造從基礎材料制造、零部件生產到電池裝配、系統集成全產業鏈，建設國家級儲能生產基地。推進儲能項目建設。重點圍繞儲能電池、儲能基地建設，加快推進鉛碳電池、磷酸鐵鋰電池、釩液流電池等儲能裝備制造產業項目。支持包括電芯、電池模組、電池管理控制系統、成套集成設備等在內的產業鏈關鍵設備形成產能，打造新型儲能產業集群。到2023年，形成20萬千瓦儲能規模，到2030年，力爭實現儲能達到100萬千瓦。推動儲能規模化應用。推進大型新能源項目配套儲能，共享儲能、多能互補以及分散式儲能等項目多場景應用。打造示范性儲能研發基地，開展校地合作提升科技服務能力，為推動白城乃至全省儲能產業高質量發展提供智力保障和技術支撐。推廣前沿技術應用。依托“陸上風光三峽”和“綠電園區”建設，利用已引進儲能電池產業，推動前沿儲能裝備研究，探索建設高寒地區儲能電站實證基地。加快推廣前沿儲能技術示范應用，建立具有白城特色的儲能電站系統規劃、運行理論體系及商業模式。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市能源局、市發改委、市工信局、市科技局〕

（五）努力提高產業發展內生動力。

加強技術研發合作。謀劃建立新能源領域創新平臺，持續推進與吉林大學、中科院光機所等優勢學校資源合作，加強新能源產業集群產學研合作，推動新能源產業技術不斷創新和升級。積極支持企業承擔國家科技項目，引導和支持企業加強技術研發能力建設，促進技術、人才等創新要素向企業流動和集聚。加強產業配套延伸。緊盯新能源產業集群中關鍵產業鏈、供應鏈、創新鏈，強化特色產業集聚和產業生態培育，依托重大平臺、龍頭企業和先進技術做強產業鏈，集中優勢資源延伸拓展產業鏈條，提高區域產業配套水平。加強產用融合示范。完善市場導向的創新成果產業化機制，打造產城融合、產用耦合、產研結合多位一體的現代化示范區，增強優質創新成果轉化能力和高端產業資源集聚能力，實現應用促進產業、產業支撐應用的良性發展格局。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市能源局、市發改委、市工信局、市科技局〕

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立由市政府分管副市長任組長，各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市新區辦、市直相關部門分管負責人為成員的白城市新能源產業集群化發展領導小組，在市發改委下設辦公室，具體負責新能源產業集群建設發展工作統籌協調、推進落實和項目建設保障。明確成員單位職責分工、形成合力、協同推進。

（二）強化政策扶持。

將新能源產業集群化高質量發展納入經濟社會發展規劃，“一張藍圖畫到底”，持續推進、久久為功。嚴格落實國家有關新能源產業發展的稅收優惠、補貼等扶持政策。研究出臺地方配套政策措施，對在重點區域的集群項目在指標、土地、財稅、用人等方面予以優先支持和重點傾斜。

（三）努力拓寬融資渠道。

優化融資環境，加大金融支持力度，降低企業融資成本。強化政企對接、銀企對接，拓寬融資渠道，提高企業融資便利性。鼓勵金融創新，通過設立產業基金和風創投基金、綠色貸款、股權投資等，加大對新能源產業的信貸支持。

（四）加強人才隊伍建設。

積極引進高層次人才，吸引新能源領域的專業人才和技術專家，培育本地人才，與高校、職業學校和培訓機構合作開展專業培訓和教育。優化人才服務環境，建立人才激勵機制，激發人才的創新活力和創業熱情。

（五）持續優化營商環境。

堅持目標導向、問題導向，創新工作方式方法，優化資源整合、優化業務流程、優化便企服務，真正實現“最多跑一次”，提高辦事效率和企業滿意度，切實為市場主體優環境、解難題、增動能，讓營商“軟環境”成為新能源產業集群化高質量發展的“硬支撐”。