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“太陽能貸款”制度推動美國新澤西州導入太陽能電池

   2011-07-15 29210
核心提示:  在日益擴大的美國太陽能電池市場,加大對電力公司的罰款力度促使系統大型化一文中筆者曾指出,美國太陽能電池市場擴大的原因之一
  在日益擴大的美國太陽能電池市場,加大對電力公司的罰款力度促使系統大型化一文中筆者曾指出,美國太陽能電池市場擴大的原因之一是對電力公司的罰款力度加大。比如,在企業會被課以高額罰款的新澤西州,其太陽能電池導入量僅次于加利福尼亞州居第二位。

  此次,筆者要介紹的是新澤西州電力公司為增加太陽能電池采用量而采取的獨特措施。

  新澤西州上市的電力公司中,規模最大的是美國公共服務電力與天然氣公司(Public Service Electric and Gas Company,PSE&G)。該公司利用“太陽能貸款”增加了太陽能電池采用量。就是PSE&G充當銀行的角色,向采用太陽能電池系統的用戶提供相當于購買費用40~60%的貸款。剩余費用則利用聯邦政府30%的稅收抵扣和州政府的補貼等來沖抵。

  太陽能貸款的獨特之處在于利用太陽能電池系統發電所產生的環境價值(SREC:Solar Renewable Energy Credit)來償還貸款。使用太陽能貸款的家庭不需要支付現金。

  新澤西州是環境價值交易最頻繁的州之一。SREC跟股票一樣,每天都可在市場上交易。需求大,價格就高,供給多,價格就低。此時,SREC的最高價格與州政府規定的罰款金額相同。如果本年度(2011年6月~2012年5月)電力公司完不成太陽能電池系統的義務采用量,就必須向州政府繳納658美元/1SREC或1MWh的罰款。因此,如果電力公司以658美元以上的價格在市場上買不到SREC,就要向州政府繳納罰款。

  PSE&G對住宅用太陽能電池系統提供利率6.5%的10年期貸款。對非住宅用太陽能電池系統提供利率11.1%的15年期貸款。針對住宅用太陽能貸款,PSE&G以最低400美元/MWh的價格收購SREC。雖然看似SREC價格比罰款金額低,但個人在市場上交易SREC時,有時賣價高,但也有賣價低的風險。而PSE&G太陽能貸款的好處是,在10年間均可以最低400美元/MWh的固定收購價格交易。并且,如果PSE&G以400美元/MWh以上的價格收購SREC,則意味著還款可提前。

  如此高額的罰款對電力公司來說是很大的動力,促進了普通家庭、企業及電力運營商對太陽能電池的投資。結果使新澤西州獲得了在美國太陽能電池設置量上排名第二位的光榮地位。并且,一直保持著這種勢頭。

  但是最近,正在設置和準備近期設置的太陽能電池系統之和出現了超過本年度太陽能電池義務采用量的可能性。一旦超過義務量,SREC的價格就會下降。那么,SREC銷售額對投資的回報將降低。這種情況下,州內對太陽能電池的投資有可能迅速萎縮。會使迄今因SREC交易大幅躍升的新澤西州的太陽能電池市場剎車。

  美國Solarbuzz公司調查了截至2015年美國各州的太陽能電池采用量。結果表明,雖然新澤西州排在前五名,只要州政府不修改RPS法案,新澤西州像以前一樣保持兩位數市場份額的可能性極低。(特約撰稿人:Junko Movellan,美國Solarbuzz公司美國PV市場分析師)

 
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