近年來，銀川市以綠色發展為引領，搶抓國家支持寧夏能源轉型發展的政策機遇，全面實施“五八強首府”戰略，立足風光資源豐富的能源稟賦，對標對表自治區“六新六特六優”產業布局，聚焦光伏、風電等重點領域，以裝機容量提升、優化電力運行及全產業鏈延伸為抓手，多角度構建新型能源體系，加快建設國家新能源綜合示范區。

一、主要做法及成效

（一）以光伏開發與風電場改造為中心，著力提升新能源裝機容量。

一是堅持集中式與分布式光伏開發并舉，積極推進諸如國能靈紹大基地、中環“綠電園區”、中廣核離網制氫等項目建設，多方位不斷提升光伏裝機規模。二是由于客觀土地資源及電網接入等因素限制，風電開發主要集中于老舊風電場改造。目前華電“以大代小”等容更新102兆瓦項目已全容量并網，增容更新202兆瓦預計于今年7月前并網發電。三是積極探索風光融合發展，切實推動華電靈武風光一體化運行試點示范項目開工建設，為后續風光同場開發、晝夜互補出力提供了參考實例。截至2023年底，全市（含寧東）光伏、風電項目裝機容量784.7萬千瓦，占全區清潔能源裝機規模的22.6%。其中，光伏裝機容量666.7萬千瓦，風電裝機容量118萬千瓦。2024年一季度全市新能源發電量合計30.62億千瓦時，同比增長36.9%，占全市工業發電量的比重由上年同期的8.6%提高到10.7%。

（二）以優化電力運行為重點，切實鞏固電網安全穩定性。

根據風光發電出力特性，需通過負荷管理進一步提升電網穩定性。強化負荷側管理，實現用戶可控負荷資源實時監測和有序用電全過程閉環管理。持續擴大可控負荷改造接入范圍和規模，新型負荷管理系統接入規模達到106.4萬千瓦，為上年最大用電負荷的46%。提升需求側響應數量，結合銀川地區商業樓宇空調負荷占比大的特點，構建工商業、商業樓宇空調等56家、17.45萬千瓦可調節負荷資源池。聚焦重點工業企業和空調負荷資源，虛擬電廠聚合資源達到16.38萬千瓦，為電力保供留出安全裕度作出積極貢獻。

（三）以推進儲能項目建設為補充，逐步完善新能源消納基礎。

儲能項目作為風光等新能源消納其中一環，承擔著提升電力系統調峰備用容量的職責。目前全市已取得電網接入意見的儲能項目10個，總規模143萬千瓦/286萬千瓦時，其中，寧電投青龍山、華電靈武一期、錦洋綠儲項目共計26.2萬千瓦/52.4萬千瓦時已建成并網；譽誠昊達、益洋綠儲項目已開工建設；華電靈武二期、中廣核靈武等4個項目具備年內開工條件。

二、面臨的制約問題

（一）風電光伏項目并網消納難。

“堅強電網”建設與新能源裝機容量增速不匹配（一般情況下，新能源項目建設周期大致6—12個月，電網建設審批投運周期需3—5年），目前已并網的新能源裝機均未配套建設儲能設施，造成綠電輸送“擁堵”。

（二）農村光伏資源開發推進緩慢。

屋頂式分布式光伏資源開發因大部分屋頂承重結構不足、部分屋頂空間碎片化且隨著電價峰谷時段調整（白天9:00-17:00調整為谷段），上網電價進一步降低等原因，綜合測算投資收益率仍較低，達不到企業內部對投資項目收益的相關要求，企業投資意愿不強，分布式光伏資源開發整體推進緩慢。

三、對策及建議

一是全面摸清開發底數。

依據國土空間規劃，在落實國土空間用途管制要求和耕地保護政策的基礎上，對全市可供新能源項目開發的土地資源進行全面摸排，結合摸排情況適時編制可再生能源中長期發展規劃。定期統計發布分布式光伏和儲能項目可接入容量清單。

二是推進清潔能源融合發展。

以國家大型光伏基地、市場化并網、試點示范等項目為支撐，打造靈武百萬千瓦級新能源基地。以“光伏+”發電、風光互補發電、老舊風電場“以大代小”更新改造、分布式光伏規模化應用四種示范模式豐富新能源開發場景。全力推進“綠電園區”試點及閩寧“全綠電小鎮”建設，因地制宜開展光伏制氫或離網新能源制氫，推動電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等新型儲能應用，加快建設新型能源體系。

三是鞏固夯實堅強電網基礎。

以打造新能源高質量就地消納和大范圍優化配置為重點，加快構建銀川220千伏“蜂窩型”雙環網網架，持續提升系統保障和運行控制能力。推進大唐異質結+構網型光伏、華電風光同場等新能源試點項目建成并網，試點推進分布式新能源并網、分布式智能電網（含微電網）技術推廣應用。