有報道指出，一直被拖延的國家上網(wǎng)電價機制終于將于2011年下半年亮相。

如果報道屬實，中國終于決定刺激國內(nèi)的太陽能需求，這將是一個非常可喜的變化。在此之前，這個正在崛起的巨人在太陽能產(chǎn)業(yè)的主要作用就是通過國有銀行向中國的太陽能企業(yè)提供資金援助，然而這只會導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩。

據(jù)路透社報道，中國將很快出臺國家上網(wǎng)電價機制，消息來源自一家中國國家通訊社。而高盛的報告是同一個事件的不同版本，并補充了一些重要細(xì)節(jié)。

高盛的分析師Amy Song表示，中國即將出臺一個“臨時性”的上網(wǎng)電價機制，該機制只在2011年有效，并且只適用于在7月1日之前被政府核準(zhǔn)的項目，除此之外，這些項目必須在年底前完成并網(wǎng)。而高盛的數(shù)據(jù)指出，此次即將推出的上網(wǎng)電價補貼標(biāo)準(zhǔn)將要比歐洲低很多。

高盛在報告中還引述了中國國家發(fā)改委李俊峰的發(fā)言，發(fā)改委是中國一個主要的能源政策決策機構(gòu)。

如果上網(wǎng)電價機制只是臨時性的，那么，中國目前為止對太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有什么靈丹妙藥。只會使那些已經(jīng)被政府批準(zhǔn)的項目的經(jīng)濟狀況變好，而不是刺激需求的增長。值得注意的是，高盛根據(jù)該報告更新了對中國2015年及2020年的需求預(yù)測數(shù)字，而不是短期的前景。

中國的政策決策機構(gòu)在今年早些時候曾對歐洲的上網(wǎng)電價機制作出負(fù)面評論，所以這么看來臨時性的上網(wǎng)電價機制更有可能性。

上周五，一些中國的太陽能股票也開始上揚，尚德電力漲幅近6%。LDK以及英利綠色能源也上漲超過2%。

附錄：

國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價格管理，促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價格政策。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。

二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。

四、太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格[2006]7號）有關(guān)規(guī)定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

國家發(fā)展改革委
二○一一年七月二十四日