近年來，農村充電基礎設施建設正逐漸受到重視。作為新能源汽車的必需補給，當前農村充電基礎設施建設情況如何？又面臨怎樣的市場挑戰？

近日，湖北省人民政府辦公廳公布《湖北省農村充電基礎設施建設實施方案》，要求2024年依托7000個行政村建設充電設施，加快建成湖北省農村充電網絡主要節點架構，2025年及以后，根據車、樁、網發展實際，進一步接續建設、提質加密，全面提升農村公共充電服務水平，確保農村充電設施“有人建、有人管、能持續”，促進新能源汽車下鄉“方便充、方便用、零焦慮”。

近年來，隨著新能源汽車下鄉活動的不斷推廣，消費者對新能源汽車的接受度逐漸上升，為更好滿足消費者出行充電需求，農村充電基礎設施建設正逐漸受到重視。浙江、廣西、四川等地陸續公布發展農村充電基礎設施相關文件。作為新能源汽車的必需補給，當前農村充電基礎設施建設情況如何？又面臨怎樣的市場挑戰？

建設仍處起步階段

日前，工信部等五部門聯合印發通知，組織開展2024年新能源汽車下鄉活動。據悉，本次活動時間為2024年5月—12月，選取適宜農村市場、口碑較好、質量可靠的99款新能源汽車車型，開展集中展覽展示、試乘試駕等活動，豐富消費體驗，提供多樣化選擇。

值得注意的是，為加快補齊農村地區新能源汽車消費使用短板，提升居民綠色安全出行水平，賦能美麗鄉村建設和鄉村振興，此次活動要求組織充換電服務，新能源汽車承保、理賠、信貸等金融服務，以及維保等售后服務協同下鄉，補齊農村地區配套環境短板。落實汽車以舊換新、縣域充換電設施補短板等支持政策，讓“真金白銀”的優惠直達消費者。

新能源汽車下鄉愈辦愈熱，充電基礎設施建設也得跟得上才行。中國汽車工業協會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗告訴《中國能源報》記者：“當前，行業所說的新能源汽車下鄉不僅包括縣域以內的縣、鄉、鎮、村，還涵蓋一些充電基礎設施較薄弱的城市。比如，去年新能源汽車下鄉第一站無錫，GDP排名全國前列，這與消費者以往認知的下鄉有所區別。充電基礎設施的建設實際面向的也是這些新能源汽車滲透率、市場保有量都不高的下沉市場，本身充電基礎設施相對比較薄弱，需要適度投建。”

中國充電聯盟綜合部主任李康也向《中國能源報》記者表示，當前，鄉村充電設施建設還處于起步階段，更多集中在縣城。“據充電聯盟統計，當前縣域公共充電設施占全國公共充電設施的11%。國家和地方扶持政策陸續出臺，農村地區充電基礎設施建設進一步提速。預計在全國充電示范縣的引領下，到2025年，我國縣域公共充電基礎設施占比將超過15%。”

下沉市場空間巨大

在業內人士看來，充電基礎設施發展不均衡的現狀將為充電基礎設施帶來更廣闊的市場。“當前一二線城市，尤其是一線城市，充電基礎設施發展已基本市場化，有的開始進行扶優扶強，比如原來‘跑馬圈地’建的一些充電樁，可能有些已經需要更新換代了，或者在不同場景下再建一些適應不同需要的、有針對性的充電設施。而對于下沉市場來說，尤其像東北、西北地區，有些地方還存在充電基礎設施‘從0到1’的問題。”仝宗旗表示。

李康坦言：“我們也要充分認識到鄉村地區新能源汽車保有量較小、公共充電設施利用率較低、社會運營商投資積極性不高的現狀，還需要國家持續給予政策扶持，營造良好的投資環境氛圍。”

今年4月，財政部、工信部和交通運輸部公布《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，要求2024—2026年按照“規劃先行、場景牽引、科學有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。

李康表示：“中國汽車協會資料顯示，通過新能源汽車下鄉活動直接帶動超過400萬輛新能源汽車的銷售。隨著新一輪新能源汽車下鄉活動的啟動，將進一步釋放農村地區新能源汽車消費潛力，加速縣域新能源汽車保有量增長。據充電聯盟預測，到2024年底，全國將新增公共充電設施近120萬臺，根據縣域公共充電設施占比及增長預測，我國縣域公共充電基礎設施將新增15萬臺左右。”

充電基礎設施的發展，歸根結底要跟隨新能源汽車的發展。“當新能源汽車在一二線城市的滲透率逐漸得到提升，開始向縣域以內的下沉市場發展，這類市場正處于上升期。總體來看，全國2000多個縣，與中心城區相比人口數量十分龐大。隨著新能源汽車保有量的上升，這些地區的充電基礎設施需求還要高于中心城區，未來充電基礎設施在下沉市場的空間巨大。”仝宗旗說。

地方統籌形成合力

新機遇意味著新挑戰。在李康看來，當前，農村地區居民在特殊場景下需要使用公共充電樁補電，造成縣鄉村區域充電設施時空布局錯位，將出現平常時間段大量空閑，但在節假日又無法滿足充電需求的情況；與此同時，縣鄉村充電設施建設運行還面臨農村電網薄弱、影響電能質量、增加電氣安全隱患風險、降低電網投資效率等問題。

對此，李康建議，可結合當地公交、出租等運營車輛電動化進程，優先投建專用充電場站并面向社會車輛開放使用，從而帶動私人乘用車消費；鼓勵縣鄉區域企事業單位內部有序配建充電基礎設施；同時，探索嘗試農村屋頂光伏與充電樁結合的模式。“要提升農村地區充電基礎設施運維服務智能化水平，結合農村地區實際條件，從建設標準、運維體系、互聯互通等方面提升運維服務能力。未來鄉村充電基礎設施建設將分場景有序推進，率先推進居住區私人充電樁和公共領域專用充電樁建設；公共充電設施將結合當地旅游、物流運輸等產業特色合理配建。”

仝宗旗提出，充電站運維成本也面臨壓力。他建議：“應由縣級或市級政府牽頭本市或本縣的充電基礎設施整體規劃。另外，建議運營企業聯合當地的職業培訓學校，共同培養充電樁運維人員，以此幫助企業解決人員短缺問題并相應降低成本。”