6月5日，嘉興市秀洲區人民政府發布《關于印發秀洲區推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措的通知》。

文件提出：開展汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷活動不少于2場，鼓勵本地汽車銷售企業推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。實施新一輪促進新能源汽車消費政策，按照市級統一部署開展汽車以舊換新購置補貼，持續優化汽車消費結構。嚴格執行機動車強制報廢和車輛安全環保檢驗標準，簡化報廢流程、強化精準宣傳、加大執法力度。

推進再制造產業梯次利用。強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用。探索開展光伏設備殘余壽命評估，引導科研院所與光伏組件制造企業開展產業化技術攻關合作，探索光伏組件低碳綠色拆解、裝備研發，推進設備及關鍵部件梯次利用。

以下為原文內容：

秀洲區推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕7號）、《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（浙政發〔2024〕10號）、《嘉興市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（嘉政發〔2024〕13號）要求，結合我區實際提出以下舉措。

一、實施設備更新行動

到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長35%以上；重點行業主要工藝技術設備基本達到先進水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。

（一）推進制造業設備更新改造。

推進重點行業設備更新改造。全區重點圍繞紡織服裝、集成裝飾等傳統行業和光伏新能源、汽車及零部件等新興產業開展大規模設備更新，每年組織以設備更新為主的技術改造項目60項以上。支持企業對原有裝備、生產線、車間等實施數字化綠色化技術改造，到2027年創建省級智能工廠、未來工廠（試點）、國家智能制造示范工廠、燈塔工廠5家以上，省級以上綠色工廠20家以上。（責任單位：區經商局。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）推動能源領域設備更新改造。

推動煤電機組節能降碳改造、供熱改造，次高溫次高壓及以下熱電聯產機組全部淘汰或提升為高溫高壓及以上參數鍋爐機組。推動35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰（改造），推動2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐淘汰，積極采用電能、天然氣逐步替代。推動用能設備節能改造、推動老舊低功率充電樁換新。配合推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網設施數字化智能化更新。2024年，完成配網改造更新項目30項以上，后續年度投資額增長不低于10%。（責任單位：區發改局、區生態環境分局、秀洲供電分公司）

（三）加快生態環境領域設備更新改造。

推動生態環境監測實驗室儀器設備更新，按照上級要求完成空氣自動站設備綜合更新。鼓勵重點排污單位對污染源自動監測設備進行更新改造。推動鍋爐等特種設備除塵、脫硫、脫硝、VOCs 治理設施改造更新和脫氮設備安裝。持續推動國二及以下排放標準非道路移動機械淘汰更新。（責任單位：區生態環境分局）

（四）加快建筑領域設備更新。

推進既有公共建筑節能改造，到2027年完成改造面積5萬平方米以上。加大城市更新和老舊小區改造力度，到2027年既有住宅加裝電梯、完成老舊住宅電梯更新（升級、大修）各30臺以上。到2027年，改造20個以上居民小區的二次供水（加壓調蓄）設備。（責任單位：區住建局）

（五）推動市政基礎設施更新改造。

全面開展基礎設施智能化建設改造，到2027年底，完成老舊瓶裝燃氣廠站遷建、新建、改造1個，新建改造（修復）污水管網20公里以上；2024年，完成新（改、擴）建1座生活垃圾處理廠主體工程（餐廚廢棄物處理廠），完成生活垃圾中轉站改造提升1座，完成環衛車輛新能源化更新1輛以上。（責任單位：區住建局、區發改局、區生態環境分局、區公安分局、區綜合執法局）

（六）支持交通運輸設備更新。

配合做好重點區域公路路網和千噸級內河航道網設施設備更新、數字化改造，持續實施好老舊營運車船淘汰更新補貼，鼓勵符合條件的國四營運柴油貨車提前淘汰，到2027年累計淘汰老舊營運柴油貨車不少于150輛。新增和更新新能源出租車（含網約車）比例達90%。大力推廣新能源重型貨車，推動城市綠色貨運配送。引導企業淘汰國四及以下教練車，購置機器人教練車及新能源教練車。到2027年，更新或新增機器人教練車及新能源教練車不少于20輛。（責任單位：區交通運輸局）

（七）加快農業機械裝備更新。

深入推進農業領域“機器換人”，加快高效低耗智能農機推廣應用，加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械，到2027年累計淘汰100臺（套）以上，大中型拖拉機、插秧機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到60%以上。推進現代化農事（機）服務中心建設，到2027年新建或改建省級、區域性現代化農事（機）服務中心4個以上。加快農業科研機構設施設備更新，提升高水平裝備應用創新能力。（責任單位：區農水局）

（八）提升教育設施設備水平。

推動學校基礎教育教學設備提質，以達到報廢年限或者即將達到報廢年限的設備為更新重點，2024年啟動并有序推進中小學校教育教學裝備更新和教育領域綜合辦公類信創終端替換。實施“午休躺睡”關愛行動，采取“一校一策”方式，2024年配備2000套左右的午休裝備。實施中小學校科學實驗室提升行動，啟動市級示范性“創新實驗室”建設，2024年完成5個市級示范性實驗室建設。（責任單位：區教育體育局）

（九）提升文旅設施設備水平。

在文化和旅游領域實施設施設備更新、景區轉型提質、文旅標準提升行動。推進服務導游設施、娛樂游憩設備等景區設備更新提升，推動人工智能、增強現實、智能穿戴等技術的應用，構建智慧出游新體驗，到2027年累計建成智慧旅游景區不少于2家。加大演藝設備更新提升，積極推動我區電影場館設備更新。（責任單位：區文旅局）

（十）加快醫療裝備更新。

加快全區醫療衛生領域設備更新及信息化改造，到2027年全區公立醫療機構醫療設備數字化、智能化、國產率全面提升。優先更新升級CT、MRI、彩超和實驗室檢測等檢查診斷設備，切實提升服務效率。積極向上爭取乙類大型醫療設備指標，重點加大醫學影像、放射治療、手術設備、胸腹腔鏡等先進醫療設備設施的迭代升級，不斷提升診療效果。大力實施公立醫院改擴建、遷建及病房改造提升工程，公立醫院病房人文化、舒適化、適老化環境全面提升，到2027年底，2-3人間占比超過85%。（責任單位：區衛健局）

二、實施消費品以舊換新行動

強化消費品生產及銷售企業與各類市場需求的精準接洽，搭建產品推介平臺，組織企業開展產品優惠、服務升級多形式促銷活動，到2027年，全區新能源汽車年銷售量較2023年增長40%，滲透率達45%以上，家電年銷售量較2023年增長20%。

（十一）開展汽車以舊換新。

每年組織開展汽車以舊換新促銷活動不少于2場，鼓勵本地汽車銷售企業推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。實施新一輪促進新能源汽車消費政策，按照市級統一部署開展汽車以舊換新購置補貼，持續優化汽車消費結構。嚴格執行機動車強制報廢和車輛安全環保檢驗標準，簡化報廢流程、強化精準宣傳、加大執法力度。（責任單位：區經商局、區公安分局、區財政局、區生態環境分局）

（十二）開展家電產品以舊換新。

支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，每年組織開展以舊換新促銷等大型活動不少于1場，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵消費者購置綠色智能家電，根據市級統一部署推進綠色智能家電消費補貼政策制定，綜合運用消費補貼、消費券、貸款貼息等多種政策工具，大力倡導綠色智能家電消費。（責任單位：區經商局、區財政局）

（十三）推動家裝消費品換新。

積極培育智能家居等新型消費，整合集成裝飾、整屋定制、廚衛設備等本地產業資源，全面推廣裝配化裝修，每年累計開展裝配化裝修試點項目不少于5個。引導家裝、裝飾行業積極參與推動成套家裝標準化行動，擴大供需對接渠道，不斷優化企業售后服務。支持高端寢具、光伏幕墻、成套電梯等一批本地行業領軍品牌，開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等推廣活動，各鎮街、村社、小區在場地使用上給予支持。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，邀請區內外媒體、平臺、網紅達人開展直播、探店等宣傳活動，鼓勵企業充分利用互聯網、虛擬現實等技術開展線上單品和樣板間實景展銷活動。（責任單位：區住建局、區經商局）

三、實施回收循環利用行動

到2027年，全區建成2個再生資源集中分揀處理中心、10個再生資源回收站點的回收體系布局，城鎮回收點覆蓋率達到100%，建成線下二手交易市場1家。

（十四）建設廢舊產品設備回收網絡。

優化廢舊物資回收站點布局，不斷完善全區再生資源回收網絡建設，因地制宜規劃建設廢舊家具、廢舊家電等大件垃圾規范回收處理站點，到2025年形成全覆蓋的回收體系。推動報廢汽車回收企業開展上門取車、網上回收、免費拖車等服務，年報廢機動車回收拆解能力達到2萬輛以上。（責任單位：區經商局、區資規分局、區生態環境分局）

（十五）加快二手商品流通交易。

建立健全二手商品交易規則，完善二手商品領域信用體系，促進交易平臺、銷售者、消費者、從業人員信用信息共享。放寬二手車經營主體準入，便利二手車交易登記，完善機動車登記服務站布局，支持本地龍頭汽車銷售企業開展二手車出口業務，到2025年，全區二手車經銷企業數量突破60家。推進手機、智能手表、電動自行車等銷售企業開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業務。（責任單位：區經商局、區公安分局、區市場監管局）

（十六）推進再制造產業梯次利用。

強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用。探索開展光伏設備殘余壽命評估，引導科研院所與光伏組件制造企業開展產業化技術攻關合作，探索光伏組件低碳綠色拆解、裝備研發，推進設備及關鍵部件梯次利用。（責任單位：區發改局、區經商局、區科技局）

（十七）推動資源高水平再生利用。

推進退役光伏組件、廢鋼鐵、報廢汽車、廢舊家電、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙等主要再生資源分類利用和集中處置。前瞻謀劃布局光伏回收產業，加大光伏回收利用技術研發力度。聚焦精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取等領域，優化低附加值廢棄物加工利用技術，促進各類再生資源的全面回收利用，促進再生資源綜合利用共性關鍵技術研發、再生資源回收利用行業企業規模取得新突破。（責任單位：區發改局、區經商局、區科技局、區生態環境分局）

四、實施標準提升行動

到2027年，參與制修訂國家標準、行業標準5項以上，發布區級地方技術規范、“浙江制造”標準8項以上，培育品字標“浙江制造”產品10個以上、國家級企業標準“領跑者”5項以上、標準創新型企業10家以上、“雙碳”認證企業2家以上。

（十八）推動能耗排放標準升級。

嚴格落實能耗限額、產品設備能效等強制性標準要求，積極參與制定碳標簽、碳足跡、碳捕獲利用等關鍵標準，實施碳排放核查核算標準，推行低碳產品標準標識制度。統籌優化節能降耗標準體系，鼓勵企業參與制修訂綠色制造相關標準，強化能耗、排放先進標準的實施應用。支持企業（機構）制定“兩化”改造標準，推動企業數字化、綠色化改造。加快研制重點行業水污染物排放、大氣污染物排放等相關標準，推進企業參與工業廢氣治理設施工況、企業污染防治設備工況等相關標準的起草。（責任單位：區市場監管局、區發改局、區經商局、區生態環境分局）

（十九）加強資源循環利用標準供給。

加強綠色設計和評價標準建設，引導產品設計和制造充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。支持企業積極參與再生塑料、綠色制造等資源循環利用國家標準、行業標準制修訂，推進材料和零部件全生命周期綠色設計標準實施應用。推進企業申報循環經濟等標準化試點項目，構建建筑垃圾資源化利用標準體系。（責任單位：區市場監管局、區發改局、區經商局、區住建局、區綜合執法局）

（二十）強化產品技術標準提升。

加強汽車產品標準支撐，積極參與汽車燃油箱蓋、方向盤開關、減震用連接支架、燃油管等汽車零部件“浙江制造”標準，鼓勵參與制修訂新能源汽車及零配件等國家標準，促進技術與標準融合迭代。加強家電、家裝消費品標準研制，積極參與制修訂家電產品質量安全等國家標準。加快參與研制集成灶、家用晾衣架、集成家電等高技術標準。加強裝配式裝修標準供給，推進智能床產業國家高新技術產業標準化試點建設。（責任單位：區市場監管局、區發改局、區經商局、區住建局）

（二十一）強化標準實施應用。

發揮企業標準化主體作用，支持企業積極參與制修訂國際標準、國家標準、“浙江制造”標準，鼓勵有關協（學）會、商會等制定實施亟需、實用的管理類、技術類團體標準，快速滿足開展設備更新和消費品以舊換新需求。梯度培育標準創新型企業，鼓勵企業制定實施高于國家標準、行業標準的企業標準。強化強制性標準實施應用，推動嚴格執行能耗、能效、排放、安全等強制性標準，依法依規淘汰不達標高耗能設備。加大對電動自行車、鋰電池等執行標準的抽檢力度，加強對企業標準的監督抽查，每年開展企業標準抽查20項以上。（責任單位：區市場監管局、區發改局、區經商局、區住建局、區生態環境分局）

五、綜合保障措施

（二十二）強化組織保障。

建立由區發改局牽頭、多部門聯動的工作協調機制，完善主管部門、行業協會、平臺機構和專家學者定期會商機制，提高各領域配套舉措落地實施的針對性、有效性和平穩性。堅持區鎮兩級聯動，強化屬地職責，加強信息共享和溝通協作，形成工作合力，確保政策制定、執行、監督等各個環節規范有序。加大政策宣傳力度，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新良好社會氛圍。（責任單位：區發改局、區委宣傳部、區財政局、相關領域牽頭部門）

（二十三）深化政企協同。

各領域牽頭單位加強精準供需對接，支持企業廣泛開展聯合研發、共同營銷等合作。定期舉辦各類專場對接活動，鼓勵市場主體開展形式豐富的促銷活動。開展公開征集和產品評選等活動，遴選一批區域優質產品，大力宣傳推廣。加強資源整合，打造更多“成套化、一站式”服務品牌，提升消費服務水平。（責任單位：區經商局、區招商中心、區發改局、區住建局，相關領域牽頭部門）

（二十四）完善政策保障。

積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債和央行專項再貸款額度、財政貼息項目，統籌“8+4”政策和各專項資金支持，充分發揮財政的撬動作用，激發市場潛在需求。提高財政資金使用效率，優化財政支出結構，優先保障以舊換新關鍵領域和薄弱環節的資金需求。大力支持設備更新和消費品換新。謀劃推出大宗耐用消費品信貸優惠產品，擴大分期免息、延長貸款期限等優惠政策的享受范圍，提供低成本融資服務。支持科技領軍企業聯合高校、科研院所和產業鏈上下游企業組建創新聯合體，集中力量開展設備更新核心技術的攻關工作。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。（責任單位：區政府辦、區財政局、區發改局、區科技局、區資規分局，相關領域牽頭部門）