8月15日，浙江金華市武義縣發展和改革局公開征求《武義縣電化學儲能項目建設管理工作指南（試行）》意見。文件明確，電化學儲能電站申報消防備案前，項目單位應組織竣工驗收，消防查驗應納入竣工驗收內容，查驗結果作為工程竣工驗收報告附件。

文件提出，用戶側儲能項目在并網驗收環節，重點檢驗項目合法合規性文件、儲能裝置型式試驗報告、接網設備設施試驗報告。

電化學儲能項目應按照相關標準和規范要求，配備必要的通信信息系統。并網電壓等級10千伏及以上的電化學儲能項目應具備向供電企業調度部門上傳運行信息、接受調度指令的功能。

此前，浙江溫州、杭州已經分別發布了相關文件，開啟了工商業用戶側儲能領域的消防驗收整改。

此次浙江省金華市武義縣發布該文件，標志著浙江省又一地市將加嚴工商業用戶側儲能消防驗收管理。

原文如下：

武義縣發展和改革局關于《武義縣電化學儲能項目建設管理工作指南（試行）》公開征求意見的公告

為統籌推進我縣電化學儲能項目有序發展，進一步規范全縣電化學儲能項目建設管理，保障儲能項目和電力系統安全可靠運行，結合我縣實際，制定了《武義縣電化學儲能項目建設管理工作指南（試行）》。為廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高行政規范性文件質量，現將征求意見稿全文公布，征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

通過信函的方式將意見寄至：武義縣壺山下街63號武義縣發改局，郵編：321200

意見反饋截止時間為2024年9月14日。

附件：武義縣電化學儲能項目建設管理工作指南（試行）.doc

武義縣電化學儲能項目建設管理工作指南（試行）

為促進電化學儲能項目安全、有序、健康發展，進一步規范我縣電化學側儲能項目建設管理，根據《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》(浙能源〔2024〕6號)、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(2023住建部令第58號)、《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》《浙江省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》（浙建【2021】3號）等相關規定，結合武義實際，特制訂本指南。

一、適用范圍

本指南適用于武義縣域范圍內建設的電化學儲能項目，包括電源側儲能(指裝設在火電、風電、光伏等電源廠〈場〉區內，直接接入廠站內部電力設施的新型儲能設施);電網側儲能(指在專用站址建設，直接接入公用電網的儲能設施)和用戶側儲能(指在用戶內部場地或相鄰建設，直接接入用戶內部配電設施的儲能設施，所儲電能用于用戶內部消納)等。本著“安全第一、規范管理、積極穩妥”原則，本指南對儲能項目從備案要求、項目建設、消防設計審查、并網驗收和運行監管等流程予以規范明確，進一步壓實各環節安全責任主體，強化各相關部門監管職責，為實現儲能產業高質量發展提供指導依據。

二、管理流程

(一)項目備案

1.備案管理:電化學儲能電站項目實行屬地備案管理，其中電源側、電網側以及額定功率5兆瓦及以上的用戶側電化學儲能項目，需納入省級發展規劃或年度建設計劃后再執行備案流程。風電、光伏等新能源發電項目自建的電源側儲能項目可與主體工程執行同一備案或核準流程?？h發改局應定期將電化學儲能項目備案清單抄送縣建設、應急、消防、等相關主管部門和供電公司。

2.備案內容:電化學儲能項目備案內容應包括項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、開工投產時間、項目總投資額、項目符合產業政策聲明、電網初步接入意見函等。備案項目應在建設內容中明確本項目為電源側儲能、電網側儲能或用戶側儲能。

3.備案變更:項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、內容發生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知縣發改局，并修改相關信息。

（二）項目建設

4.設計規范:對于新建、擴建或改建的功率為500千瓦及以上的電化學儲能電站，應按照《電化學儲能電站設計規范》(GB51048-2014)開展工程設計和消防設計，設計圖紙應通過“浙江省工程建設全過程圖紙數字化管理系統”上傳相關材料，由第三方圖審機構進行施工圖審查，出具消防專項圖審合格文件。且須在浙江政務服務網投資在線審批平臺申請消防設計審查，并按圖審合格的設計圖紙施工。用戶側電化學儲能項目消防設計應符合《建筑防火通用規范》、《建筑設計防火規范》等國家工程消防技術標準及《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》。承擔項目設計、咨詢、施工和監理的單位應具有國家規定的相應資質。

5.輻射環評:對需同步建設100千伏以上輸變電工程的電化學儲能項目，根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》規定，應對輸變電工程建設開展輻射環評，并對環評開辟審批綠色通道，其余建設項目無需開展環評批復。

6.安全規程:項目單位要嚴格落實安全主體責任，按照《電化學儲能電站安全規程》(GB/T42288-2022)要求，其中，用戶側電化學儲能項目要按照《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》要求，全面加強設備把關、到貨抽檢、施工管理、施工驗收等各項管理措施。項目建設單位應加強安全風險評估與論證，合理確定電化學儲能電站選址、布局和安全設施建設，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

(三)消防設計審查

7.基本原則:電化學儲能電站建設工程參照電力建設工程開展消防設計審查驗收。屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第十四條規定所列情形的，應按特殊建設工程進行消防設計審查、消防驗收;屬于其他建設工程的，實行備案抽查制度。

8.設計審查:屬于特殊建設工程的，建設單位應向縣建設局申請辦理消防設計審查，消防設計審查實行技術審查與行政許可相分離。建設單位提交的申請材料（申報資料詳見附件2）齊全、符合法定形式的，縣建設局出具《建設工程消防設計審查意見書》。需組織開展特殊消防設計專家評審的，由建設單位按有關規定向縣建設局申請組織特殊消防設計技術專家評審。

9.竣工驗收:電化學儲能電站申報消防備案前，項目單位應組織竣工驗收，消防查驗應納入竣工驗收內容，查驗結果作為工程竣工驗收報告附件。

10.質量檢測監督:項目單位委托具有相應資質的第三方技術服務機構進行檢測，出具消防設施檢測報告。功率5兆瓦及以上的電化學儲能電站建設工程(用戶側除外)根據《電力建設工程質量監督管理暫行規定》(國能發安全規(2023]43號)要求，采取抽查和并網前階段性檢查相結合的方式進行質量監督。

11.消防驗收（備案抽查）：建設單位及時申請辦理消防驗收（備案抽查）。

屬于特殊建設工程的，依據《浙江省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》（浙建【2021】3號）第九條：交通、電力工程消防驗收實行現場評定與行政審批相分離?，F場評定由建設單位在工程竣(交)工驗收階段組織或委托具備相應能力的技術服務機構實施?，F場評定合格且消防驗收申報材料齊全的，縣建設局出具消防驗收意見。

其他建設工程備案抽查的現場檢查按照特殊工程消防驗收現場評定有關標準進行。交通、水利、電力建設工程的現場檢查，在備案的建設工程被確定為檢查對象后，由建設單位組織或委托具備相應能力的技術服務機構實施；現場檢查合格且消防驗收備案申報材料齊全、符合法定要求的，縣建設局出具抽查意見。

(四)并網驗收

用戶側儲能項目:

12.接網服務流程:縣供電公司應優化用戶側儲能并網服務流程，按照《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》要求，規范開展并網申請受理、接入系統方案答復、設計審查合同簽訂、計量安裝、并網驗收等環節業務;公共連接點電壓等級380(220)伏的項目采用典型接入系統方案，并取消工程設計審查環節。在并網驗收環節，重點檢驗項目合法合規性文件、儲能裝置型式試驗報告、接網設備設施試驗報告。

電源、電網側儲能項目:

13.申報:項目單位向供電公司提出并網驗收申請，根據供電公司相關規定提交報驗資料。供電公司負責組織開展并網驗收工作。

14.帶電試運行:項目單位需與供電公司簽署限期并網承諾書，負責帶電試運行期間電站運營安全，及時完成并網檢測;未能如期完成正式并網的電站，應依據供電公司要求進行停機整改。

(五)運營監管

15.運行監管:

（1）項目建設單位的主要負責人為新型儲能電站安全生產第一責任人，全面負責儲能電站的日常運行維護管理工作，在委托運維單位進行電化學儲能電站運行維護時，應當與運維單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

（2）項目建設（運維）單位應定期組織儲能電站從業人員開展教育培訓，確保熟悉電站電池熱失控、火災特性，掌握消防設施及器材操作規程和應急處置流程。

（3）項目建設（運維）單位應加強應急能力和應急預案體系建設，結合新型儲能事故特點，編制本單位應急預案，每半年至少組織開展一次應急演練。電化學儲能電站要定期組織開展電解液泄漏處置、電池熱失控、火災等演練，及時進行總結評估，并根據實際情況及時修訂應急預案；遵循消防有關管理規定，配置消防應急相關資料、消防設施器材并及時更新，以滿足滅火救援需要。

（4）項目建設（運維）單位應做好新型儲能項目運行狀態監測工作，實時監控新型儲能系統運行工況，在項目達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，應及時組織論證評估和整改工作。經整改后仍不滿足相關要求的，項目建設（運維）單位應及時采取項目退役措施，依法依規落實項目退役儲能電池等設施的處置，確保滿足安全、消防、環保等方面的管理要求，并及時報告原備案機關及其他相關單位。

16.聯合檢查:由縣發改局聯合相關部門組織開展專項安全檢查，發現存在重大事故隱患的，督促落實整改措施，全面消除事故隱患。各有關執法部門要對存在的違法違規行為，嚴格依法查處。

17.管理考核:供電企業在主管部門授權下，按照調度管轄范圍具體實施所轄電網內的新型儲能項目參與《華東區域電力并網運行管理實施細則》的管理與考核。

18.應急調用:在發生危及電力系統安全事故(事件)及其他電網需要情況時，所有調管范圍內的新型儲能電站應接受電力調度機構統一調用。

19.通信配置:電化學儲能項目應按照相關標準和規范要求，配備必要的通信信息系統。并網電壓等級10千伏及以上的電化學儲能項目應具備向供電企業調度部門上傳運行信息、接受調度指令的功能。

三、管理要求

(一)加強統籌協調?？h發改局牽頭，聯合縣建設局、縣應急管理局、武義縣消防救援大隊等部門，以及供電企業建立電化學儲能發展多部門協調機制，推動指南實施落地，密切跟蹤指南落實情況，及時總結問題成效，引導規范電化學儲能安全有序發展。

(二)壓實責任主體。相關單位應按照有關法律法規和技術規范要求，嚴格履行項目建設管理程序。

縣發改局：負責儲能項目備案，牽頭儲能項目建設管理工作;

縣建設局：依據《浙江省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》（浙建【2021】3號）相關規定，對建設單位提交的相關申報資料進行形式審核，資料齊全的，出具消防設計審查憑證；建設單位組織現場評定合格后，提交相關申報資料，資料齊全的，出具驗收或備案憑證;

縣應急管理局：負責指導協調安全事故應急救援工作，組織相關部門依法開展新型儲能生產安全事故的調查處理工作；

市生態環境局武義分局：負責指導儲能項目建設單位開展新型儲能項目環境影響評估，并依法依規落實各項生態環保要求；

縣消防救援大隊：負責指導儲能項目的消防安全管理，督促建設（運維）單位落實消防安全主體責任，依法組織開展儲能項目火災事故的調查處理工作;

縣供電公司負責對儲能項目并網調試和驗收工作。

本指南自發布之日起執行，實施期間如遇國家、省級規定(含國家、省電網公司規定)調整，以國家、省級規定為準。

附件：

1.電化學儲能項目建設管理流程圖

2.電化學儲能電站建設工程消防設計技術審查申報資料

3.電化學儲能電站建設工程消防驗收（備案）申報資料

附件1

附件2

電化學儲能電站建設工程消防設計審查申報資料

1.特殊建設工程消防設計審查申請表

2.建設工程施工圖設計文件消防技術審查意見書(圖審機構出具)。

3.建設工程消防設計技術審查要點記錄(含匯總)表(圖審機構出具)。

4.特殊消防設計技術專家評審意見(非必要)。

5.建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

6.設計單位的資質證明文件。

7.消防設計文件(含蓋有審圖章的施工圖圖紙)。

8.依法需要辦理建設工程規劃許可的，應提供建設工程規劃許可證明文件;依法需要批準的臨時性建筑，應提交批準文件;改建工程應當提交所在建筑房屋權屬證書(或替代證明文件)。

附件3

電化學儲能電站建設工程消防驗收(備案)申報資料

1.建設工程消防驗收(備案)申報表。

2.工程竣工消防驗收報告。

3.涉及消防的建設工程竣工圖紙