記者8月24日從無錫市公安局新區分局證實，針對日前媒體報道無錫尚德公司給“中國青少年創意大賽”的捐贈物資被變賣一事，尚德公司已在8月19日以“職務侵占”正式向當地警方報案。

　　據了解，無錫市公安局新區分局接報后，已依法立案，并成立專案組，正組織力量全力偵查，徹底查明捐贈物資去向。

　　尚德公司為什么報案？

　　記者在尚德公司采訪中了解到，由中華慈善總會（以下簡稱慈善總會）支持，中國教育學會、中國版權協會和中華商標協會共同主辦的中國青少年創意大賽，至今已舉辦5屆，其中，涉及尚德公司贊助的物資集中在后3屆。

　　“我們具體贊助的情況如下：第三屆捐贈價值3200萬元；第四屆捐贈價值1757萬元；第五屆捐贈價值1500萬元。每屆所捐贈的物資，公司都是按照與主辦方商定并簽訂的協議規定，全權委托中國青少年創意大賽的執行單位負責執行。因此，對于后來原創意大賽執行單位北京創新中意教育科技有限公司負責人之一羅凡華，向外界爆料尚德捐贈物資被非法變賣，尚德公司并不知情。”尚德公司高管劉志波說。

　　“我們公司作為中國青少年創意大賽的贊助企業，理應了解捐贈物資的去向，更需要明白所有捐贈物資有沒有被非法變賣。假如有非法變賣問題，這個問題出在什么環節？讓執法部門查清楚，這既是對大賽組委會負責，也是對企業負責，更是給社會公眾一個明白的交待！”劉志波說。

　　按照羅凡華所說，2010年中國青少年創意大賽尚德捐贈物資被非法變賣，已經過去一年了，尚德公司怎么就一點兒也不知道呢？

　　“捐贈物資被非法變賣這個問題，過去我們公司以及慈善總會一直沒有聽說，直到這次有媒體采訪當事人羅凡華時，他才爆料捐贈物資被非法變賣了。對此，我們也感到很突然，也很困惑！想做好事，怎么反而變成壞事了？”尚德公司運營總監龔學進對記者說。

　　尚德公司這樣的回答是否可信？

　　為此，記者走訪了從事公益慈善事業的有關人士。

　　“事實上，目前社會上有些所謂的公益慈善組織，在吸引公眾參與在線捐贈、慈善消費以及慈善義演、義拍、義賣、義展等捐贈渠道奉獻愛心的過程中，無論是具體操作，還是捐贈數量甚至到捐贈財物的去向，可以說，作為捐贈者自己并不明確。所以捐贈物資怎么發放，發放多少，發放給誰……這些都是活動的主辦方說了算。這個問題是普遍存在的。”江蘇遠東集團遠東慈善基金會理事長徐浩然對記者說：“其實，應該讓捐贈者參與到整個捐贈的監管之中去。”

　　假如出現捐贈物資被非法變賣，漏洞又主要出在哪里？

　　“據我了解，尚德公司捐贈給中國青少年創意大賽的物資，宗旨很明確，是用于學校開展科普和教育使用。如果說，尚德公司捐贈物資被非法變賣了，又沒有把所變賣物資收入繼續用于大賽，而是被有關人員挪用了或直接進了自己口袋，那這就是一起典型的由于慈善機構和主辦單位在開展活動中，對于捐贈物資監管不到位而產生的嚴重違法行為。”遠聞（無錫）律師事務所資深律師方益治分析稱。

　　記者在采訪中了解到，目前，除了無錫警方正在對尚德捐贈物資被非法變賣的案情進行調查外，作為中國青少年創意大賽指導單位的慈善總會，也已致函并請求主辦單位履行管理職責，查明捐贈物資的去向及使用落實情況。

　　此外，尚德公司面對目前在向中國青少年創意大賽捐贈上出現的問題，日前已做出決定，原來負責捐贈項目的副總裁解曉南暫停行使有關大賽捐贈的職責。同時，對于今年活動捐贈的1500萬元物資中，還沒有發放出去的物資，與慈善總會和中國教育學會、中國版權協會和中華商標協會已共同商定，所有發放物資數量和去向，必須首先報告給慈善總會，由指導單位、主辦單位和捐贈單位統一到場確認后，才能向外發放。“我們也真誠希望國內媒體、學校以及公眾共同參與監管物資發放，通過社會監督，把捐贈工作做到位，做得更好。”尚德公司高級經理張建敏說。

　　尚德公司捐贈免稅是否合理合法

　　據爆料人羅凡華透露，尚德公司在參與中國青少年創意大賽捐贈中，存在“交錢就能買到免稅發票”的情況。公眾因此產生了對尚德公司捐贈免稅不合理不合法的質疑。

　　8月15日，針對質疑，無錫市國家稅務局立即組織力量深入位于無錫高新區的尚德公司，進行調查。

　　“據我們初步調查，2010年無錫尚德太陽能電力有限公司捐贈給中國青少年創意大賽發生的金額是1757萬元，取得了中華慈善總會的國家統一捐贈票據，企業也進行了納稅申報。我們對此進行審核后認為，票據取得符合相關稅法法定條件。”無錫市國家稅務局所得稅處處長李國剛在接受媒體采訪時稱。

　　李國剛還介紹，尚德公司在2010年度所得稅征收的時候，按照規定政策進行了稅前扣除，稅前扣除的金額就是1757萬元。這個數字，折算到稅款，應該要乘以適用的稅率15%。

　　尚德公司有關稅務會計告訴記者：“2010年尚德公司捐贈給中國青少年創意大賽的物資是遠遠超過1757萬元的。實際上，當年減免稅款只有250多萬元。”

　　那么，慈善總會是在什么情況下，給尚德公司開出發票的呢？

　　慈善總會在給有關媒體回復中表示，他們是收到羅凡華提供的無錫尚德公司捐贈書、承辦單位收到捐贈物資的收據以及該批物資價格證明和物資清單，確認了捐贈程序已經完成之后，才正式給尚德公司開了捐贈票據。

　　“這個問題，我們公司是經得起國家執法部門和有關主管單位的檢查的，不存在捐贈免稅上的不合理不合法。對于個別人惡意造謠中傷尚德公司的行為，我們將通過法律來維護企業的利益和信譽。”尚德公司董事長兼首席執行官施正榮對記者說。

　　據尚德公司向記者透露，尚德公司對中國青少年創意大賽的物資捐贈過程分為四步：第一步，尚德公司與主辦方按照當年活動實際需求，簽訂捐贈總額協議書；第二步，尚德公司按照協議書中約定，把所有捐贈物資移交給執行方北京創新中意教育科技有限公司；第三步，由執行方北京創新中意教育科技有限公司向慈善總會提供有關依據，辦理國家統一的捐贈票據；第四步，由執行方北京創新中意教育科技有限公司把從慈善總會開出的國家統一的捐贈票據交給捐贈方；最后，尚德公司根據國家相關稅法規定辦理所得稅抵扣手續。

　　“從這個過程就可以看出，尚德公司既沒有參與捐贈物資的具體發放，也沒有參與監管，更沒有直接參與開具發票。”尚德公司中國事業部運營總監龔學進說。

　　有業內人士指出，近幾年來，國內慈善事業上存在的慈善組織登記難、募捐資格不明確、募捐行為不規范、信息披露與公開透明機制不健全、稅收優惠政策落實不到位等問題，這些嚴重影響了中國慈善事業的發展。這里面既有國家政策和監管不到位的問題，也存在忽視慈善信息公開的制度建設，尤其是沒有建立起完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，以及形成對慈善資金從募集、運作到使用效果的全過程監管機制，這些都是需要解決的問題。（本報江蘇無錫8月24日電 ）